規(guī)范基層供電所管理的對策探討

國網(wǎng)四川省電力公司成都供電公司 四川成都 610000

當前，我國基層供電體制改革日益深化，同時，我國日益重視加強基層供電所的規(guī)范管理。規(guī)范基層供電所管理，能有效保障電力供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性，且有利于增強基層供電所的綜合效益，對于促進基層供電所實現(xiàn)良好發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。因此，基層供電所要摒棄傳統(tǒng)滯后的管理思想和觀念，并深入考察基層供電所管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上，積極探究有效對策加強基層供電所管理的規(guī)范化。

1 基層供電所管理存在的問題

1.1 缺乏明確的責任主體

當前，部分基層供電所缺乏明確的責任主體，嚴重阻礙了基層供電所管理的規(guī)范化。部分基層供電所未能對各部門和工作崗位的具體職責進行明確劃分，且缺乏對管理責任體系和相關(guān)制度的合理構(gòu)建，導致基層供電所管理相對混亂[1]。若基層供電所發(fā)生管理問題，極易出現(xiàn)各部門和各崗位工作人員相互推諉責任的現(xiàn)象。

1.2 缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施

基層供電所通常建設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，普遍缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，對基層電力供應(yīng)造成了不良影響，且不利于促進基層供電所管理實現(xiàn)規(guī)范化。供電企業(yè)未能高度重視基層供電所的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏充足的資金投入，難以及時有效地完善各項基礎(chǔ)設(shè)施[2]?；鶎庸╇娝鳛楣╇姌I(yè)務(wù)機構(gòu)具有較強的綜合性，其職能的良好履行有賴于完善的基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，將嚴重影響基層供電所各項業(yè)務(wù)的良好開展和職能的充分發(fā)揮，進而阻礙基層供電所管理的規(guī)范化。

1.3 缺乏系統(tǒng)完善的管理制度

近年來，我國電力管理法律法規(guī)日趨完善，為我國電力事業(yè)的良好發(fā)展奠定了堅實的法律保障基礎(chǔ)。針對基層供電，我國陸續(xù)頒布出臺了一系列的法律法規(guī)，但相關(guān)條例的覆蓋范圍相對較狹窄，且缺乏具體可行的落實執(zhí)行措施，在基層供電管理實踐中，難以取得良好的管理成效，難以有效保障基層供電所管理的規(guī)范化和有序性。同時，多數(shù)基層供電所缺乏良好的法律意識，未能深入考察自身實際情況，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對內(nèi)部管理制度和各項規(guī)章條例進行制定，難以實現(xiàn)對日常管理工作的有效約束，導致基層供電所管理缺乏規(guī)范性。

2 規(guī)范基層供電所管理的對策

2.1 明確基層供電所責任主體

基層供電所要明確其責任主體，對各部門和工作崗位的具體職責進行明確劃分，并合理構(gòu)建系統(tǒng)完善的管理責任體系和相關(guān)制度，增強基層供電所管理的有序性，避免基層供電所各部門和各崗位工作人員對管理問題責任的相互推諉。基層供電所要對各部門和工作崗位員工進行合理安排和優(yōu)化配置，增強相關(guān)制度建設(shè)的科學性和合理性。要對管理責任進行細化，并將之落實到具體的個人身上，確保對管理責任的明確劃分?；鶎庸╇娝钊肟疾飚?shù)毓╇娦枨?，并綜合考慮自身實際情況，對各崗位工作人員，諸如線路維護人員、抄表人員以及收費員等進行合理分配，并對相關(guān)管理崗位進行科學設(shè)置。另外，基層供電所要強化對各崗位工作人員的教育培訓，引導各崗位工作人員明確自身職責并自覺做好本職工作。

2.2 加強基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對基層供電所缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施這一問題，供電企業(yè)要加強對基層供電所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。供電企業(yè)要充分認識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于基層供電所的作用，并深入考察基層供電需求，明確基層供電所的各項職能，在此基礎(chǔ)上，增加對基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，并對資金進行合理分配。在不同地區(qū)范圍內(nèi)，對于各類基層供電所，要深入考察當?shù)毓╇娦枨?，建立健全各項基礎(chǔ)設(shè)施，并強化對各項基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護。對于基礎(chǔ)設(shè)施存在的故障，要及時采取有針對性的維修措施，確保各項基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用功能。在加強基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，要對資金使用進行科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資金浪費。同時，要注重加強對基層用電相關(guān)安全設(shè)施的建設(shè)，并對之進行規(guī)范化管理，確?；鶎佑秒姷陌踩裕鰪娀鶎庸╇娝芾淼囊?guī)范性。另外，基層供電所在日常管理工作過程中，要摒棄傳統(tǒng)滯后的管理觀念和管理模式，積極借鑒相關(guān)經(jīng)驗，引進先進規(guī)范的管理模式，有效增強基層供電所管理的規(guī)范性，并對基層供電所管理流程進行簡化，對基層供電所管理內(nèi)容進行細化，實施標準化和規(guī)范化的日常管理。

2.3 建立健全相關(guān)管理制度

供電企業(yè)要建立健全基層供電所相關(guān)管理制度，為強化基層供電所管理的規(guī)范性提供強有力的制度保障。國家要建立健全電力管理的相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合時代發(fā)展和基層供電需求對之進行補充完善，要強化各項法規(guī)條令對基層供電管理的適用性，明確適用對象，并輔之以切實可行的落實執(zhí)行措施，有效增強基層供電所的管理成效，增強基層供電所管理的規(guī)范化和有序性。另外，基層供電所要深入考察自身實際情況，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，合理制定內(nèi)部管理制度和相關(guān)規(guī)章條例，并輔之以公正合理的獎懲措施，并定期對內(nèi)務(wù)工作進行整頓，構(gòu)建公正有序的管理環(huán)境和秩序，實現(xiàn)對日常管理工作的有效約束。另外，基層供電所要構(gòu)建安全管理機制，督促基層供電所各崗位工作人員嚴格遵循安全管理機制的各項具體規(guī)定開展日常管理工作，有效消除各類安全隱患，增強安全管理工作的規(guī)范性和有效性。

綜上所述，當前基層供電所管理存在的問題主要體現(xiàn)在缺乏明確的責任主體、缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏系統(tǒng)完善的管理制度。對此，要通過明確基層供電所責任主體、加強基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全相關(guān)管理制度等對策有效規(guī)范基層供電所管理，有效保障安全穩(wěn)定的基層電力供應(yīng)，促進基層供電所綜合效益的有效增強。