◎文/趙穩(wěn)成 李欣

河南是傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)大省，但長久以來，服裝產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，行業(yè)規(guī)模一直在全國排在較后位次。與此同時(shí)，我國的服裝產(chǎn)業(yè)也正在迎來重大變革，紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，特別是向河南這樣的人力資源大省轉(zhuǎn)移，成為必然趨勢。能否及時(shí)抓住服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，解決勞動力資源短缺問題成為一個(gè)關(guān)鍵。

在河南的廣大農(nóng)村，正有一座勞動力資源“富礦”亟待發(fā)掘，這就是因丈夫外出務(wù)工而不得不留守在家里的青壯年婦女。她們因?yàn)楹⒆有?、老人老，無法到外地打工，平日里大都處于“無奈地留守家中”“無助地忍受著貧窮”“無聊地打發(fā)大量空閑時(shí)間”的“三無”狀態(tài)。但同時(shí)，她們又是“思想穩(wěn)定、責(zé)任心強(qiáng)、渴望工作、需要錢花”的群體。據(jù)測算，河南省這一群體的數(shù)量在600萬人以上，是真正優(yōu)質(zhì)的閑置勞動力資源。

2012年，河南省服裝行業(yè)協(xié)會組織精干力量，在會長李剛等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后深入鶴壁、商丘、周口、南陽、洛陽、駐馬店、平頂山、信陽、許昌等市的近百個(gè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），500多個(gè)行政村，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研工作，訪問了無數(shù)個(gè)青壯年留守婦女，反響非常好。

于是，把服裝工廠直接下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，讓眾多農(nóng)村留守婦女直接在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“巧媳婦工程”，開始在河南服裝協(xié)會的研究、設(shè)計(jì)、推導(dǎo)下逐漸成型落地。

“巧媳婦”如何運(yùn)作？

2013年，河南省服裝行業(yè)協(xié)會抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專門成立了巧媳婦工程辦公室，將各方面力量向這里傾斜，在全省范圍內(nèi)大力推動“巧媳婦工程”實(shí)施。

“巧媳婦”工程的基本運(yùn)營模式，是由行業(yè)協(xié)會牽頭，由大企業(yè)帶動、大品牌支撐、大訂單拉動，“兩化融合”起步，把中心工廠建在鎮(zhèn)上，把衛(wèi)星工廠沉到村里，在全省廣大農(nóng)村和新型社區(qū)建成星羅棋布的“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”，在勞力資源豐富的縣鄉(xiāng)村建設(shè)形成服裝生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，把眾多“三無”婦女組織起來，經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的工業(yè)化培訓(xùn)，從第一產(chǎn)業(yè)中解放出來，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

“巧媳婦工程”的主要?jiǎng)?chuàng)新可以概括為兩個(gè)方面：一是創(chuàng)新制造工廠布局模式。二是創(chuàng)新生產(chǎn)線建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營投資構(gòu)成模式，實(shí)行“地方出租廠房，設(shè)備商配置裝備，服裝廠組織產(chǎn)銷，村組參股分成”等多元股份合作模式；在日常生產(chǎn)過程中，“中心工廠”負(fù)責(zé)制版裁剪和整理包裝前后兩道工序，“衛(wèi)星工廠”縫制工序?qū)嵭小澳苋颂纛^，骨干組閣，跟單督導(dǎo)，規(guī)范化運(yùn)營”，即所謂“兩頭在中心（工廠），縫制進(jìn)農(nóng)家”。

在實(shí)施過程中，河南省服裝協(xié)會不僅大力倡導(dǎo)、推動，更起到了重要的橋梁作用。

“巧媳婦工程”紅紅火火地實(shí)施，很快引起相關(guān)部門和單位的注意。2013年，河南省婦聯(lián)開始與服裝協(xié)會協(xié)作推動“巧媳婦工程”，產(chǎn)業(yè)也不僅限于服裝，結(jié)合各地的實(shí)際，鞋帽、食品、手工、家政服務(wù)等行業(yè)也采用這一模式。2015年，協(xié)會與河南省婦聯(lián)倡導(dǎo)的農(nóng)村婦女居家靈活就業(yè)行動密切結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施了“巧媳婦工程百千萬行動計(jì)劃”，在全省農(nóng)村留守婦女集中地區(qū)、貧困縣和貧困鄉(xiāng)村大力推進(jìn)實(shí)施“巧媳婦工程”。

“巧媳婦工程”實(shí)施6年多來，已經(jīng)在河南全省158個(gè)縣、區(qū)全面展開。截至2018年6月，全省已經(jīng)建成大大小小的“巧媳婦”工廠6800多個(gè)，有70多萬留守婦女轉(zhuǎn)化成為合格產(chǎn)業(yè)工人，帶動近20萬貧困家庭脫貧，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能約1500億元/年。

“巧媳婦工程”實(shí)施以來，每天都發(fā)生著很多生動鮮活感人的故事。

每天一大早，送走上學(xué)的孩子，固始縣徐集鄉(xiāng)花集村貧困戶劉加琴就來到離家300米外村部門口的成友再生資源公司的“巧媳婦工程扶貧車間”里開始工作。該公司由在外創(chuàng)業(yè)成功人士李德友返鄉(xiāng)創(chuàng)建，這里的車間達(dá)1900平方米。劉加琴的丈夫前些年因車禍去世，留下四個(gè)尚未成年的孩子，全家靠她一個(gè)人種田維持生計(jì)，日子十分艱難。在這里，她每月收入能拿到2000元，家里生活得到很大改善。

立山服飾是“巧媳婦工程”在蘭考縣桐鄉(xiāng)街道引進(jìn)的第一家企業(yè)，尚惠霞是這里的第一批員工。她原本常年在外打工，2018年2月，在家過年的她聽說立山服飾在蘭考招工的信息，便立即報(bào)了名。憑著十多年在外從事服裝生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，她很快被委以重任，擔(dān)任了生產(chǎn)部經(jīng)理。她說，到現(xiàn)在她都無法相信，自己居然能管理好一個(gè)大廠的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了不用到大城市就能找到一份理想工作的夢想。

袁春麗曾是新蔡縣宋崗鄉(xiāng)長楊莊一名留守在家的軍嫂，2013年，她了解到新蔡縣恒源制衣需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在“巧媳婦工程”的幫助下，她在自己家里辦起了一個(gè)小小的服裝加工廠。她經(jīng)常對廠里的姐妹們說：“不要以為我們女人只能在家里帶孩子，只能靠男人養(yǎng)活。我們一樣能工作掙錢，讓家人生活得更好?！比缃?，她的欣源制衣廠已發(fā)展到廠房1500平方米，員工近200人，企業(yè)被授予“新蔡縣巧媳婦生產(chǎn)基地”“新蔡縣扶貧產(chǎn)業(yè)基地”。目前，僅劉加琴所在的固始縣徐集鄉(xiāng)，就已在花集、八廟、堰溝等10個(gè)村建立起13個(gè)“巧媳婦工程扶貧車間”，吸納400多人就業(yè)。“小車間培育大產(chǎn)業(yè)，小車間助力大扶貧，小車間連接大市場，小車間孕育大希望?！痹撪l(xiāng)黨委書記許松充滿希望地說，把“扶貧車間”設(shè)在貧困戶家門口，既解決了貧困戶就業(yè)難題，增加了貧困戶收入，還破解了普遍存在的企業(yè)用工難，又壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，可謂是三方共贏，堅(jiān)持發(fā)展下去，何愁貧困不除，農(nóng)民不富，鄉(xiāng)村不興？

如今，放眼河南廣大農(nóng)村，有成千上萬名像劉家琴、尚惠霞、袁春麗這樣的“巧媳婦”，也有眾多像許集鄉(xiāng)這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。通過“巧媳婦工程”，“巧媳婦”們實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，拿上工資，致富家庭，更有的化繭成蝶，管理企業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)，帶富他人。她們不僅生活質(zhì)量得到很大的提升，精神面貌也發(fā)生著喜人改變。而這些村鎮(zhèn)則找到了脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效抓手，活力十足，欣欣向榮。

“巧媳婦”好在哪兒？

短短幾年間，“巧媳婦工程”能夠成功實(shí)施，取得顯著成績，認(rèn)真回顧分析，其中的一些經(jīng)驗(yàn)做法值得重視。

符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢潮流。近年來，服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，“產(chǎn)能為王”時(shí)代已經(jīng)到來，而產(chǎn)能主要靠勞動力來支撐。服裝協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)敏銳地把握了這一趨勢，通過“巧媳婦工程”這一載體，不僅挖掘出產(chǎn)能富礦，而且通過引導(dǎo)培訓(xùn)，還把產(chǎn)能變成優(yōu)質(zhì)資源。

切合河南省具體實(shí)際。應(yīng)該看到，河南農(nóng)業(yè)大縣多，人口大縣多，貧困大縣多，人均GDP低于全國平均水平，三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整空間還很大。這就要求我們必須正視現(xiàn)實(shí)，不等不靠，不好高騖遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)謀劃發(fā)展。在很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，大力發(fā)展以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是類服裝業(yè)這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，“搭鋸見末，開工見錢”，最適宜、最快捷、最科學(xué)。

發(fā)掘閑置勞動力資源，促進(jìn)人口紅利回歸。河南是人口大省，也是勞動力資源大省，但長期以來，大量的農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出打工，人口紅利被其他省份和地區(qū)切分。“巧媳婦工程”通過把工廠車間直接辦到村里，讓農(nóng)民在家門口就實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既能有穩(wěn)定的收入，還可以照顧家庭，不僅發(fā)掘了農(nóng)村留守婦女這一長期被閑置的勞動力資源，還吸引了眾多常年在沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)打工的人回家鄉(xiāng)就業(yè)，更有一些在外創(chuàng)業(yè)成功的人回來投資興業(yè)。

履行社會責(zé)任，體現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)。在新時(shí)代新征程，河南省服裝行業(yè)協(xié)會不忘初心，牢記使命，不僅為本行業(yè)的發(fā)展謀劃，更為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡責(zé)。協(xié)會主動擔(dān)當(dāng)作為，和地方政府、相關(guān)單位密切合作，動員、號召、引導(dǎo)全行業(yè)推行“巧媳婦工程”，目前全省已有近6800多家巧媳婦工程點(diǎn)，有70多萬農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。隨著這一工程的深入推進(jìn)，這些數(shù)字必將不斷提高，將產(chǎn)生難以估量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值。

為精準(zhǔn)扶貧找到了“鐵抓手”。扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于能否找到有效的、可持續(xù)的載體和抓手。“巧媳婦工程”主動融入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把工廠開到農(nóng)民家門口，其主要對象就是貧困家庭的農(nóng)村婦女，而服裝產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是門檻低、用人多，這是真正有效、可在眾多貧困地區(qū)推廣復(fù)制的產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧?！耙慌_縫紉機(jī)，致富一家人”。一個(gè)“巧媳婦”每月收入2000元，基本做到“一人就業(yè)，全家脫貧”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該工程實(shí)施以來，已帶動20多萬農(nóng)村貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

有效助力鄉(xiāng)村振興。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。鄉(xiāng)村振興首先要產(chǎn)業(yè)興旺，河南人多地少，農(nóng)民靠種植養(yǎng)殖很難實(shí)現(xiàn)全面小康。“一臺縫紉機(jī)，致富一家人；萬臺縫紉機(jī)，就是一座城”?！扒上眿D工程”從扶貧攻堅(jiān)導(dǎo)入，在合適的縣區(qū)可以不斷發(fā)展壯大服裝產(chǎn)業(yè)，一步步做成縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。

讓人的精神面貌得到提升。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。”農(nóng)民靠種植養(yǎng)殖仍然是單體個(gè)體，一些長期形成的落后的生活習(xí)慣和思想意識很難根本改變?！扒上眿D工程”讓眾多原本閑散在家的農(nóng)村婦女進(jìn)入工廠，進(jìn)入集體，接受工業(yè)化洗禮，變成合格的產(chǎn)業(yè)工人，在企業(yè)培育的守紀(jì)律、重質(zhì)量、擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)代素質(zhì)，不僅使其本人的精神面貌顯著提升，也在潛移默化地影響著她周邊的人。這其中的意義和價(jià)值，或許比起單純增加收入脫貧致富還要重要和深遠(yuǎn)。

農(nóng)村巧媳婦，河南大財(cái)富。在今日的中原大地上，“巧媳婦工程”早已成為助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的最生動實(shí)踐。一位河南省領(lǐng)導(dǎo)在評價(jià)“巧媳婦工程”時(shí)說，這項(xiàng)工作做到了“巧用心、巧用勁、巧用智、巧用情”，創(chuàng)新思維、精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)婦女就業(yè)意愿，提升就業(yè)技能，讓貧困婦女實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧?！扒上眿D工程”是產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)動機(jī)、搖錢樹、鐵抓手，為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出很大貢獻(xiàn)。

“巧媳婦”也有難處

“巧媳婦工程”實(shí)施以來，取得了顯著的成績的同時(shí)，也遇到一些問題。

李剛告訴筆者：目前，“巧媳婦工程”雖然在全省158個(gè)縣（市區(qū)）都有開展，但與服裝協(xié)會緊密協(xié)作大力推進(jìn)這一工作的縣區(qū)，還不到20個(gè)；工程雖已吸納70萬“巧媳婦”就業(yè)，但據(jù)測算，全省僅留守婦女的數(shù)量就在600萬人以上。這一“富礦”只是剛剛挖掘了一角。

應(yīng)該說，“巧媳婦工程”從開始實(shí)施到現(xiàn)在，還一直是河南省服裝協(xié)會在主導(dǎo)推進(jìn)，上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對這一有著重大經(jīng)濟(jì)意義和社會意義的工作還缺乏足夠重視，政府對此沒有形成一個(gè)系統(tǒng)規(guī)劃，沒有將這項(xiàng)工作納入整個(gè)重要工作的盤子，沒有出臺專門的支持政策，也缺乏專項(xiàng)資金支持。

不少縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)存在認(rèn)識上的誤區(qū)，總擔(dān)心搞這么多服裝廠，會造成產(chǎn)能過剩。其實(shí)，服裝行業(yè)具有市場容量大、產(chǎn)品彈性小、吸納就業(yè)多、帶動能力強(qiáng)的特點(diǎn)，可以兼顧國際國內(nèi)兩個(gè)市場，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是民生產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)一直是剛性需求，長盛不衰。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對服裝的數(shù)量要求會越來越大，質(zhì)量要求越來越高，服裝產(chǎn)業(yè)會長時(shí)間保持向上發(fā)展態(tài)勢。而且，農(nóng)產(chǎn)品會受氣候、產(chǎn)量的影響，電子產(chǎn)品的更新迭代頻繁，價(jià)格波動都會比較大，這些因素對服裝產(chǎn)業(yè)的影響卻非常小，彈性波動幾乎沒有。

要想更好地推動“巧媳婦工程”，提高培訓(xùn)效率也非常重要。讓留守婦女成為合格的產(chǎn)業(yè)工人，培訓(xùn)是關(guān)鍵的一環(huán)。培訓(xùn)不僅僅是技能培訓(xùn)，思想素質(zhì)的培訓(xùn)也同樣重要。培訓(xùn)應(yīng)該讓用人單位“點(diǎn)對點(diǎn)”有針對性地進(jìn)行，才能起到保質(zhì)保量的作用。而我們現(xiàn)在的各級培訓(xùn)還大都是有關(guān)政府部門通過技校等實(shí)施，不僅缺乏針對性，還容易流于形式，難以起到理想的效果。政府部門應(yīng)該對這一工作高度重視起來，研究出臺相關(guān)政策，把培訓(xùn)資金更多地投放到企業(yè)組織的精準(zhǔn)培訓(xùn)上。

巧婦難為無米之炊?！扒上眿D工程”如果缺少上級領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視和有關(guān)方面的大力支持，發(fā)展將會步履緩慢，很難完全釋放出其蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。

在沿海服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，一個(gè)熟練的服裝工人，一年可輕松創(chuàng)造60萬、70萬元的產(chǎn)值。就算打個(gè)對折，我們一年有30萬產(chǎn)值，幾百萬留守婦女成為“巧媳婦”，將會創(chuàng)造一筆多么巨大的財(cái)富。如果上上下下都對這項(xiàng)工作高度重視起來，行動起來，“巧媳婦工程”必將大有可為。

“巧媳婦”的下一步打算

李剛稱：實(shí)踐證明，“巧媳婦工程”不僅能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，更能作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重要抓手。下一步，河南省服裝行業(yè)協(xié)會將以這項(xiàng)工作為中心，提高站位，積極謀劃，大力推進(jìn)。

一是強(qiáng)化溝通，擴(kuò)大宣傳。加強(qiáng)與各地黨委政府的溝通，營造政策環(huán)境，加快招商引資，加速服裝產(chǎn)業(yè)在各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的貧困地區(qū)集聚。

二是建立互動機(jī)制，服務(wù)招商引資。協(xié)會將更加注重政、企、社團(tuán)三方互動，建立與各地婦聯(lián)、扶貧辦公室的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)和渠道優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。

三是培育服裝名鎮(zhèn)，打造產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)服裝企業(yè)產(chǎn)能下沉到勞動力集中的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），著力在人口大鎮(zhèn)發(fā)展勞動密集的服裝產(chǎn)業(yè)集群。

四是強(qiáng)化行業(yè)引領(lǐng)，圍繞萬億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級。

河南省服裝行業(yè)協(xié)會將不斷探索，勇于實(shí)踐，把“巧媳婦工程”真正做成老百姓的幸福工程、孩子們的希望工程、家庭的穩(wěn)定工程、社會的和諧工程，更好地融入鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民永久脫貧發(fā)揮更大作用。爭取把“巧媳婦工程”打造成為不僅在服裝行業(yè)，還要在其他勞動密集型行業(yè)，不僅在河南省，還要在所有適宜的地區(qū)都成為可復(fù)制推廣的成功模式，在讓中原更加出彩、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的進(jìn)程中做出更大的貢獻(xiàn)。