低碳經(jīng)濟(jì)和自由市場思想并不相左

阿戴爾·特納

有記錄表明，巴西新外交部長歐內(nèi)斯托·阿羅約相信氣候變化是一場“文化馬克思主義者”發(fā)動的陰謀，意圖破壞西方經(jīng)濟(jì)，“這些邪惡勢力的環(huán)保主義教條被用來證明國家對經(jīng)濟(jì)監(jiān)管權(quán)力日益膨脹的合理性”。

巴西在氣候變化爭論中起著關(guān)鍵作用，包括促成2015年巴黎氣候協(xié)定，因此，其當(dāng)選總統(tǒng)博爾索納羅選擇阿羅約當(dāng)外交部長，必然會令認(rèn)為氣候變化嚴(yán)重危害和威脅人類福利的人十分擔(dān)憂。在美國總統(tǒng)特朗普決定退出巴黎協(xié)定之后，博爾索納羅的任命有可能讓通往低碳經(jīng)濟(jì)之路再遭挫折。

面對如此陰謀論家，必須拿出科學(xué)證據(jù)證明氣候變化正在發(fā)生，并且將給巴西等中等收入國家（甚至比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還要大的）巨大危害。但同樣重要的是，要讓人們相信遏制氣候變化并不會威脅到繁榮或個人事業(yè)。

誠然，處理氣候變化問題確實(shí)給簡單極端的自由市場思想造成了挑戰(zhàn)。光靠自由市場無法解決“外部性”——當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生了有害后果，但這種后果又不會給個別生產(chǎn)商和消費(fèi)者造成直接成本時，就會產(chǎn)生外部性。氣候變化是所有外部性中最大的一個，其有害后果將由全世界子孫后代承擔(dān)，而不會主要由現(xiàn)在正在生產(chǎn)和消費(fèi)化石燃料的人來承擔(dān)。

因此，我們需要大量公共政策干預(yù)。這些干預(yù)應(yīng)該包括碳定價（創(chuàng)造減排激勵），強(qiáng)制要求提高建筑、電器和汽車的能源效率，以及為尚未實(shí)現(xiàn)低成本生產(chǎn)所需要的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新興技術(shù)提供補(bǔ)貼。

所謂氣候變化純屬惡作劇的說法，很容易被堅(jiān)信政府決不可參與經(jīng)濟(jì)的人所接受。安·蘭德（Ayn Rand）的小說《阿特拉斯聳聳肩》（Atlas Shrugged）便是氣候變化否認(rèn)者的最愛之一。該小說是一曲對不受環(huán)境或社會約束的企業(yè)家精神的贊歌。

實(shí)際上，遏制氣候變化所需要的公共政策干預(yù)，不會對負(fù)責(zé)任的私人企業(yè)或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雄心造成任何威脅。能源轉(zhuǎn)型委員會（ETC）剛剛發(fā)布一份報(bào)告，描述了如何到2060年以最小的經(jīng)濟(jì)代價構(gòu)建零碳全球經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，這樣的一個經(jīng)濟(jì)所提供的就業(yè)崗位和商業(yè)機(jī)會并不亞于今天的依賴化石燃料的經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展中國家尤其如此。比如，印度需要將人均能源消費(fèi)量提高兩倍，才能實(shí)現(xiàn)今天發(fā)達(dá)世界的生活水平。但它可以在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的同時，削減溫室氣體排放并大幅減少嚴(yán)重影響其大城市的可怕的空氣污染。沒人應(yīng)該試圖讓經(jīng)濟(jì)衰退，也沒有人需要這樣做。

ETC的分析表明，2060年的零碳全球經(jīng)濟(jì)所消費(fèi)的電量，將是今天的20000萬億瓦時的4至5倍，這些電力為數(shù)十億人提供更好的交通服務(wù)、空調(diào)和更清潔的取暖。

這將帶來巨大的投資、就業(yè)和收入增長機(jī)會。一開始需要補(bǔ)貼來大幅降低成本，目前的風(fēng)電和太陽能因此而獲益良多。但現(xiàn)在生產(chǎn)風(fēng)機(jī)渦輪和太陽能面板的主要是私營公司，而私人投資者在電力拍賣中報(bào)出有競爭力的標(biāo)價，為可再生電力提供融資并賺取豐厚回報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)資本家——這群人絕不是因?yàn)轳R克思主義傾向而聞名——在新電池技術(shù)和電動汽車的開發(fā)中扮演著主要角色。

市場競爭是不可或缺的，而它與零碳經(jīng)濟(jì)相容。碳定價和合理監(jiān)管能夠提供必要的激勵，但受利潤驅(qū)動的企業(yè)之間的競爭是確保去碳化以最低成本實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。自由市場思想家哈耶克所鼓吹的市場的“價格發(fā)現(xiàn)”能力至關(guān)重要。

生機(jī)勃勃的資本主義經(jīng)濟(jì)向來依靠政府政策和私人競爭之間如履薄冰般的平衡。20世紀(jì)30年代的羅斯福新政大大擴(kuò)大了此前微不足道的美國聯(lián)邦政府的作用，但新政并沒有阻礙增長、毀掉私人企業(yè)，而是帶來了30年的資本主義大發(fā)展，促進(jìn)了前所未見的繁榮，大大擴(kuò)大了美國的中產(chǎn)階級。

安·蘭德的自由市場烏托邦受到氣候變化否認(rèn)者的萬般熱愛，與真實(shí)世界的復(fù)雜性格格不入，有可能帶來社會和環(huán)境災(zāi)難。

在極右翼，自由市場思想家否認(rèn)氣候變化是因?yàn)檫@威脅到了他們的膚淺的經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)。就如同阿羅約擔(dān)心，一些極左翼可能會將遏制氣候變化的斗爭作為取消私人事業(yè)的新理由。兩方都否認(rèn)現(xiàn)實(shí)，最終也都會特別失望。