楊潔高 孫尚誠

摘要：瑞士VET（職業(yè)教育）的產(chǎn)生和發(fā)展有其歷史淵源、現(xiàn)實基礎(chǔ)和三大保障。瑞士VET對人的類型化，使得職業(yè)教育真正實現(xiàn)了對社會市場的深度貼合，也真正實現(xiàn)了因材施教和人盡其才。同時，瑞士VET還實現(xiàn)了人的自性化，即自我人格和社會人格的完滿重疊，因而也就實現(xiàn)了教育對人和人性的最高尊重的意義。

關(guān)鍵詞：瑞士；職業(yè)教育（VET）；類型化；自性化

中圖分類號：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）10-0087-05

瑞士VET（Vocational Education and Training）被視為全球的典范。瑞士VET并不是作為學(xué)術(shù)教育的補(bǔ)充形式存在，而是在教育系統(tǒng)中占據(jù)著主要位置，并從教育角度對社會文化和經(jīng)濟(jì)起著結(jié)構(gòu)性支撐作用。

VET旨在每一個公民基于其個體獨特性，最大程度地實現(xiàn)職業(yè)選擇的正確性、正當(dāng)性與社會貢獻(xiàn)，也就是讓每一個人都是他（她）自己，同時又“成為有價值的公民，為一個成功的社會做出貢獻(xiàn)”[1]。正是VET的成功，瑞士一直保持了全球最低的青年失業(yè)率。也同樣因為VET的成功，“瑞士制造”成了質(zhì)量保障的代名詞。在瑞士VET的成功經(jīng)驗背后，體現(xiàn)了瑞士文化傳統(tǒng)對人力資源的精準(zhǔn)類型化和個體自性化。

一、瑞士VET發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)及保障

瑞士VET有深厚的歷史淵源。這一教育模式起源于中世紀(jì)的行會，成就于19世紀(jì)以來瑞士聯(lián)邦政府與州政府的立法保護(hù)。在行會制度中，技藝的傳授通常由熟練的師傅傳授給學(xué)徒，這也就是現(xiàn)代瑞士職業(yè)教育中學(xué)徒制的雛形。盡管到18世紀(jì)，隨著資本主義的發(fā)展，行會成為自由經(jīng)濟(jì)的阻礙，大多數(shù)歐洲國家的行會逐漸衰落和消失。但行會時代的學(xué)徒制理念卻通過瑞士聯(lián)邦政府和州政府的立法被保護(hù)下來①，并在此基礎(chǔ)上形成了瑞士頗負(fù)盛名和特色的現(xiàn)代VET。瑞士VET先是“作為補(bǔ)充雇主提供的培訓(xùn)的一種手段，然后地位逐漸提高”[2]，最終VET背后的職業(yè)教育理念成為了瑞士文化與傳統(tǒng)觀念的一個部分。

瑞士VET也有其不可復(fù)制的現(xiàn)實基礎(chǔ)，包括資源基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。第一，小國資源不足的限制使得瑞士必須考慮充分利用其人力資源。瑞士是多湖泊山地的歐洲內(nèi)陸小國，除了水資源，其他自然資源均顯不足。同時，深處內(nèi)陸又使其不便進(jìn)行以港口為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易。在這種情形下，瑞士必須盡可能發(fā)揮各類人才的作用，全方位地通過金融、旅游、機(jī)械制造等職業(yè)細(xì)化來創(chuàng)造各種競爭優(yōu)勢。第二，瑞士是一個人口、語言、民族都具有明顯多樣性和異質(zhì)性的民主國家。瑞士原本就由多民族組成，作為中立國和福利國又一直吸引了他國移民或工作人員的涌入。瑞士也沒有統(tǒng)一的國家語言，同時擁有德語、法語、意大利語和羅曼什語四種官方語言。人口和語言的極大異質(zhì)性決定了瑞士實行草根民主和公投政治，這也就決定個人在職業(yè)選擇上被給予最大限度的自由，職業(yè)教育也就相應(yīng)得到了長足發(fā)展。第三，作為一個永久中立國，瑞士置身于任何國際爭端與戰(zhàn)爭之外，任何時候都機(jī)會均等地為各國提供商品，這就決定了其職業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性基本不會受到國際政治局勢的影響，因而職業(yè)教育也就可以系統(tǒng)連貫地實施。

瑞士VET發(fā)展還得到了制度和經(jīng)濟(jì)保障。第一，瑞士聯(lián)邦提供發(fā)展方向保障和立法保障，主要由兩個部門和機(jī)構(gòu)來完成瑞士教育部的具體職能，也在瑞士職業(yè)教育系統(tǒng)中承擔(dān)關(guān)鍵的引導(dǎo)功能，一個部門是SERI（the Secetariat for Education，Research，and Innovation，國家教育、研究和創(chuàng)新秘書處），另一個部門是SFIVET（the Swiss Federal Institute for Vocational Education and Training，瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)院）。第二，瑞士州政府提供財政保障和管理保障。瑞士州政府在職業(yè)教育上的公共支出十分龐大，同時各州也設(shè)立了VET辦公室，對VET順利實施和發(fā)展承擔(dān)監(jiān)控和管理的全面責(zé)任。州政府不僅僅享有稅收等財政自主權(quán)、移民接受等政治自主權(quán)，也享有對教育領(lǐng)域大部分事務(wù)的決策權(quán)。在教育權(quán)限上，除了九年義務(wù)教育，州政府權(quán)限表達(dá)最為明確的就是對VET的建設(shè)、監(jiān)管和控制。第三，各類企業(yè)雇主對職業(yè)教育提供的機(jī)會保障和實踐保障。由于行業(yè)學(xué)徒制理念早已深入人心并成為習(xí)俗，瑞士VET得到了企業(yè)雇主們的廣泛支持，他們一般都將接收學(xué)徒和促進(jìn)VET的高效完成視為自身作為瑞士公民的責(zé)任和義務(wù)。正是這些雇主根據(jù)他們的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)預(yù)期來決定VET的專業(yè)設(shè)置和教育內(nèi)容。這也就決定了瑞士職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生具有很好的實踐能力，并且完全可以隨時與現(xiàn)代商業(yè)社會實現(xiàn)無縫鏈接。

二、類型化：瑞士VET開發(fā)人力資源的基本模式

瑞士心理學(xué)家榮格認(rèn)為，每一個人都有特定的心理類型（Psychological Type），這決定了他（她）對待世界的基本取向，也決定了其個體的能量釋放和興趣傾向。瑞士VET的成功關(guān)鍵在于對人力資源進(jìn)行了精準(zhǔn)的類型化處理。

瑞士社會對教育的基本理念，概括起來可以表述為：教育的目的是學(xué)習(xí)，而不是學(xué)位，不論是職業(yè)教育，還是學(xué)術(shù)教育，都旨在培養(yǎng)持續(xù)學(xué)習(xí)的興趣和能力；每個人的天賦和個性不同，不必也不可能苛求每個青少年都往“精英”方向走，必須尊重每個人按照自己的獨特類型及其心理需求對職業(yè)進(jìn)行選擇的最大自由；基于對不同類型個體的尊重，所有藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)都擁有平等的晉升機(jī)會。換言之，職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育的差別僅僅代表一個人依據(jù)其個性類型進(jìn)行的選擇，它決不會成為一個人一生晉升的障礙。

基于這種理念，瑞士實行“雙軌制”教育，即在九年義務(wù)教育之后，同時實行全日制教育和學(xué)徒制職業(yè)教育兩條路線。瑞士的教育共分為四個階段。

第一階段是九年義務(wù)教育，從7歲開始，15歲結(jié)束。第二階段即“雙軌制”教育階段，又細(xì)分為三類：普通高中（德語的Gymnasium），至少4年。這是一種通識教育，為學(xué)生進(jìn)入全日制大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究做準(zhǔn)備；中級學(xué)校，一般是3～4年，既有通識教育又有職業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練，為學(xué)生進(jìn)入應(yīng)用型大學(xué)或者說職業(yè)大學(xué)做準(zhǔn)備。第一類和第二類都是全日制教育。在義務(wù)教育之后，大概有20%的學(xué)生進(jìn)入普通高中，5%的學(xué)生進(jìn)入中級學(xué)校。職業(yè)教育（VET），這是65%～70%青少年的選擇。第四個階段是大學(xué)階段，也繼續(xù)延續(xù)了“雙軌制”而分為兩類，一類是學(xué)術(shù)型大學(xué)（University），包括2所聯(lián)邦理工大學(xué)和10所州立大學(xué)，旨在培養(yǎng)自然科學(xué)和人文科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英；另一類是應(yīng)用科技大學(xué)（UAS，University of Applied Sciences），相當(dāng)于中國所說的職業(yè)大學(xué)，旨在進(jìn)行與VET銜接的PET（Professional Education and Training），即高級職業(yè)教育與培訓(xùn)。而青少年在完成了VET階段之后，可以選擇進(jìn)入UAS繼續(xù)進(jìn)行高級職業(yè)教育，也可以選擇持有聯(lián)邦和州政府頒發(fā)的兩類VET結(jié)業(yè)證書直接工作②。

瑞士實行“雙軌制”教育的直接結(jié)果便是大部分青少年對VET的選擇。為了確保青少年能夠依據(jù)其類型順利地在九年義務(wù)教育后進(jìn)入到適當(dāng)?shù)母咭患壗逃A段，瑞士主要從以下方面來進(jìn)行具體的引導(dǎo)和管理。

首先，在義務(wù)教育階段的前期準(zhǔn)備工作，主要通過三種方式來幫助完成，即學(xué)校教師的職業(yè)輔導(dǎo)；父母的家庭指導(dǎo)；社區(qū)職業(yè)網(wǎng)絡(luò)中心的幫助。前兩種方式是一個長期過程。短期功能性表現(xiàn)最強(qiáng)的是社區(qū)幫助，它主要在義務(wù)教育的最后一年進(jìn)行，確保15歲的學(xué)生能夠及時獲得足夠的、精確的職業(yè)信息，并在此基礎(chǔ)上為青少年提供精準(zhǔn)有效的咨詢和建議。為了盡可能完善地實現(xiàn)社區(qū)對常住居民的職業(yè)幫助功能，每個社區(qū)都組織和配備了相應(yīng)人員。這些人員的工作包括：對本社區(qū)應(yīng)該得到幫助的青少年進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計；主動幫助這些青少年對自身的個性、職業(yè)欲求等進(jìn)行詳細(xì)分析，并列出興趣清單；指導(dǎo)青少年撰寫不同形式的簡歷；幫助不同家庭進(jìn)行教育投資分析等。在社區(qū)的這種系統(tǒng)和專業(yè)的職業(yè)幫助下，一般而言，青少年都能順利從9年級過渡到下一個教育階段。

其次，對于一部分在9年義務(wù)教育階段就被觀察到、也被認(rèn)定為將來從業(yè)有一定風(fēng)險和困難的青少年，每個州都會建立個案追蹤監(jiān)測管理系統(tǒng)（Vocational and Professional Education and Training Case Management），對這些青少年進(jìn)行個性化的關(guān)注和支持。在這個系統(tǒng)里面，有成熟的職業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)人員，他們分別來自不同的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、州移民辦公室、職業(yè)指導(dǎo)中心等。每一個被監(jiān)測的青少年都被視為一個單獨的案例。對每一個案例，管理系統(tǒng)都會指定一個專門的負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)下的案例小組，以便隨時追蹤案例當(dāng)事人在職業(yè)教育和培訓(xùn)階段的進(jìn)展情況，并及時進(jìn)行相應(yīng)的信息分析、反饋和服務(wù)跟進(jìn)。這種個案追蹤監(jiān)測管理系統(tǒng)在瑞士的州（地方）教育中很受重視，目的是防止任何一個瑞士青少年在十多歲的教育過渡階段出現(xiàn)人生“斷裂”，以使其最大程度地遵照其個性特征、智力特征、體能特征而成長，并有效選擇到符合其個性的職業(yè)。

由于VET是熱門選擇，所以瑞士十分重視VET的教育內(nèi)容。VET實行“雙系統(tǒng)”模式，即同時進(jìn)行課程和企業(yè)兩種教育，學(xué)生一周在學(xué)校接受半天、一天或兩天的理論教育，另外三到四天在企業(yè)作為學(xué)徒參與實踐工作。VET與企業(yè)的這種有效鏈接，使得第二和第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一般有7%左右的雇員是學(xué)徒。為此，瑞士的職業(yè)教育課程提供了200多個不同的專業(yè)領(lǐng)域，包括商業(yè)雇員、計算機(jī)專家、廚師、木工、電工、汽配工、醫(yī)療助理等。各個專業(yè)都受到同等尊重，各專業(yè)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)之后也很容易獲得向高層管理晉升的機(jī)會，完全沒有藍(lán)領(lǐng)歧視。

從“雙軌制”到“雙系統(tǒng)”，瑞士對人力資源的精準(zhǔn)類型化處理帶來了教育資源和人力資源的充分開發(fā)和利用，既實現(xiàn)了因材施教，不濫用和浪費教育資源，又實現(xiàn)了人盡其用，不誤用或閑置人力資源。這對于全球各國的職業(yè)教育發(fā)展都具有很好的借鑒意義。尤其是對我國這樣一個勞動力資源豐富、職業(yè)教育仍處于有待進(jìn)一步優(yōu)化的發(fā)展中大國來說，瑞士VET的成功經(jīng)驗至少為我們提供了有益參考：第一，我們有必要認(rèn)真思考教育的真正意義及其功能指向。每個人接受的教育也應(yīng)該符合其類型。第二，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)在成為政府和國民共同關(guān)注的一個重點。職業(yè)教育無論是師資配備、制度保障、社會力量資助等方面，都應(yīng)該做到更強(qiáng)和更好。第三，地方政府可以考慮對社區(qū)加大教育投入，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)等微觀社會組織和單位在公民教育和職業(yè)引導(dǎo)上的便利性功能[3]。

三、自性化：瑞士VET對人格完整性的有效實現(xiàn)

相較于精準(zhǔn)類型化帶來的資源節(jié)約和優(yōu)化組合這一外顯經(jīng)濟(jì)效益而言，瑞士VET還產(chǎn)生了一個更高層次、對人和社會而言具有更深遠(yuǎn)意義的良性結(jié)果，就是人“自性化”的實現(xiàn)?！白孕浴边@個概念源自榮格，指向的是大寫的Self，而不是普遍意義上的表面“自我”（ego）?！白孕浴笔巧盥裼谒袀€性表象之下的意象原型，是“一個人真正地轉(zhuǎn)向內(nèi)心世界并了解他自己……追隨他自己的客觀本質(zhì)”[4]。簡言之，“自性”是內(nèi)在、整體、真實的自我。當(dāng)“自性”被確定，作為ego的“自我”才真正“發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的力量包含了所有使生命得到更新的可能性”[5]?！白孕曰奔匆粋€人成為他自己，成為一個實現(xiàn)了人格整體的人，一個破除了“人格面具”障礙從而外顯人格與內(nèi)在自性深度貼合的人，一個既與社會和集體融洽又實現(xiàn)了自我獨特性構(gòu)建的人。

人的“自性化”是一個成熟和文明社會的基本標(biāo)志之一，它意味著對人的個性、權(quán)利、尊嚴(yán)、理想的全面表現(xiàn)?！白孕曰痹诮逃龑用嫔系幕疽鬄椋航逃淖谥?、內(nèi)容、形式結(jié)構(gòu)等等，都必須以人為中心，以人的自由意志和自然天性在社會群體中的完滿實現(xiàn)為中心。而瑞士VET的系統(tǒng)構(gòu)建，無疑促成了“自性化”的實現(xiàn)。這里主要從教育政策偏好與社會倫理習(xí)俗兩大方面來分析。

教育政策偏好意味著一個政府通過制度立法和公共服務(wù)等手段，引導(dǎo)一國教育資源向某個方向或某個領(lǐng)域傾斜。作為世界上聞名遐邇的高福利國家，瑞士政府需要考慮其國民的整體人生幸福。由于職業(yè)生涯一般在人的生命時間里占據(jù)了一個大的部分，因此職業(yè)的正確選擇與職業(yè)生涯的盡可能完美展開，這顯然是人們能否獲得充足幸福感的普遍條件，也是硬條件。在前面的敘述當(dāng)中，已經(jīng)論及瑞士聯(lián)邦和州政府對VET在立法、財政、公共服務(wù)部門設(shè)置、私人教育投資引導(dǎo)等方面所進(jìn)行的各項具體舉措。這些舉措明顯展示出了瑞士政府對VET的教育政策偏好。不僅這一教育政策偏好本身表述了瑞士對每個人權(quán)利和幸福的充分考慮，并且政策偏好引向的各項舉措也都隨時保證了對每個人獨特個性和自由的充分尊重，比如前面所提到的州政府個案追蹤監(jiān)測管理系統(tǒng)就是很好的例證。根據(jù)瑞士政府教育報告的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，瑞士青少年對于VET也是很滿意的，他們普遍認(rèn)為，相較于全日制教育，自身的尊嚴(yán)、個性、興趣都在VET教育體系中得到了最好的表現(xiàn)。（見圖1②）

社會倫理習(xí)俗對職業(yè)教育的強(qiáng)烈認(rèn)同也是“自性化”得以實現(xiàn)的關(guān)鍵原因。瑞士對歐洲中世紀(jì)以來“學(xué)徒制”傳統(tǒng)的保存與改進(jìn)，使得職業(yè)教育理念自然而然地成為瑞士文化的一部分。職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育，僅僅意味著不同教育方式對不同個性的貼合和彰顯，卻絕不會導(dǎo)向“藍(lán)領(lǐng)”和“精英”的最終分歧。因此，無論是社會還是家庭都不會對職業(yè)教育持有任何偏見或歧視，每個人在人生最關(guān)鍵的青少年時期都完全自在與自由地按照自身個性及偏好來進(jìn)行職業(yè)選擇。為了保障這一自由，無論是政府、社區(qū)、學(xué)校還是家庭都給予了充足的信息和資源支持。這樣一來，每個人在終身職業(yè)選擇上，都不容易發(fā)生自我與自我、自我與他人、自我與社會的異化。對異化的規(guī)避也就是對自性化的實現(xiàn)，二者實際上是一個同義反復(fù)的事件。

瑞士VET對“自性化”的促成，也為我國及世界其他國家提供了更深層次的借鑒：職業(yè)教育不是作為學(xué)術(shù)教育的補(bǔ)充而存在，而是與后者并行。職業(yè)教育的存在有其自身內(nèi)在的充足理由，它是基于對每個公民個體獨特性、尊嚴(yán)、自我價值實現(xiàn)而設(shè)置的教育方式。對職業(yè)教育的選擇，不是青少年從高考無法勝出后的將就和無奈的選擇，而是基于對自身個性、優(yōu)勢、一生職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行正確評估后，目標(biāo)精準(zhǔn)并且省時省力地進(jìn)入學(xué)習(xí)與實踐有效結(jié)合的教育過程。這一“自性化”借鑒對于一個社會的文明和長遠(yuǎn)發(fā)展而言，顯然具有比經(jīng)濟(jì)效益提高、勞動力資源高效利用和優(yōu)化配置等更深遠(yuǎn)的意義。

綜上所述，瑞士VET的成功經(jīng)驗，引發(fā)了全世界對職業(yè)教育的重視與思考，“在職業(yè)教育和培訓(xùn)（VET）方面的公共投資得到了很大支持”[6]，并有不少國家的教育學(xué)者提倡在不同程度上實現(xiàn)“VET作為學(xué)術(shù)教育的替代”。瑞士VET不僅為世界各國尋求職業(yè)教育與勞動力資源市場的無縫鏈接、職業(yè)教育公共支出的效益最優(yōu)等提供了大有裨益的參考，也為我們在如何尊重人、成就人、發(fā)展人這一問題上提供了值得深思的參考。

注釋：

①瑞士聯(lián)邦政府1844年首次出臺法律補(bǔ)貼對學(xué)徒的職業(yè)培訓(xùn)，之后聯(lián)邦和各州又陸續(xù)出臺了一系列法律來保障職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和學(xué)徒的工作安全。

②一類證書是2年職業(yè)教育和培訓(xùn)所獲得的Federal VET Certificate，另一類是3～4年的Federal VET Diploma.

參考文獻(xiàn)：

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[6]Marius R Busemeyer，Philipp Lergetporer，Ludger Woessmann.Public Opinion and the Acceptance and Feasibility of Educational Reforms[J].European Expert Network on Economics of Education （EENEE），2017.

（責(zé)任編輯：劉東菊）