申云龍 貴州省畢節(jié)市逢源工程監(jiān)理有限公司

前言：當(dāng)前，煙水配套工程已經(jīng)成為改善煙區(qū)環(huán)境的重要工程項(xiàng)目，諸多煙區(qū)通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，讓煙農(nóng)不僅能夠得到更為安全的生活用水，更使其勞動(dòng)強(qiáng)度也大大減輕，從而使得煙農(nóng)的生活水平得到極大的提高。但盡管如此，煙水配套工程在實(shí)際的建設(shè)與管理中仍然存在諸多不足之處，工程服務(wù)與技術(shù)服務(wù)不到位、管理缺失、建設(shè)效率低下等，均造成該工程沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為此，本文就該工程建設(shè)與管理工作展開(kāi)研究，希望能夠提供一些可行性建議。

1 煙水配套工程的概述

1.1 工程的定義及特點(diǎn)

煙水配套工程，主要泛指煙草種植地區(qū)的水利工程項(xiàng)目，其主要是由煙草局出資建設(shè)，因此，常被稱作煙水配套工程，也被叫做煙水水利工程。該項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有：（1）投資力度不大，由于此項(xiàng)工程只針對(duì)煙草地區(qū)，進(jìn)行局部水利工程建設(shè)，因此，投資力度較小。（2）建設(shè)工期不長(zhǎng)，煙草種植地區(qū)的配套工程相對(duì)簡(jiǎn)單，因而建設(shè)時(shí)間也較短。（3）工程面積廣且地點(diǎn)諸多，煙草種植區(qū)的范圍較為廣泛，因此在進(jìn)行水利建設(shè)環(huán)節(jié)上，其地點(diǎn)較多，范圍較廣。（4）管理項(xiàng)目較為復(fù)雜。由于該工程地點(diǎn)、面積、范圍較大，在管理上，通常也有一定得復(fù)雜性。

2 煙水配套工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀

2.1 項(xiàng)目技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)不到位

項(xiàng)目技術(shù)、設(shè)計(jì)以及服務(wù)不到位，是導(dǎo)致該工程建設(shè)和管理的一大問(wèn)題所在。首先，由于水利建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，造成該工程缺乏更多先進(jìn)技術(shù)的支撐。其次，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上，諸多設(shè)計(jì)圖紙照搬理論上的知識(shí)和設(shè)計(jì)理念，沒(méi)有考慮實(shí)際地區(qū)的地理環(huán)境以及根本需求，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工與設(shè)計(jì)內(nèi)容不一致，盲目施工的情況出現(xiàn)。最后，服務(wù)上的缺失則主要是該項(xiàng)目主要是考慮煙草種植產(chǎn)業(yè)，因而在對(duì)水文環(huán)境保護(hù)上，沒(méi)有較高的要求，使得部分工程最終以破壞環(huán)境為代價(jià)，更讓該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。

2.2 項(xiàng)目有關(guān)人員管理和責(zé)任意識(shí)欠缺

該項(xiàng)目中有關(guān)人員的管理和責(zé)任意識(shí)欠缺，其中主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)施工場(chǎng)地的管理缺失，水利工程中需要對(duì)建設(shè)區(qū)域的諸多地區(qū)進(jìn)行爆破，而有關(guān)人員在管理的過(guò)程中，沒(méi)有充分履行管理的義務(wù)，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)盲目、錯(cuò)誤爆破，不僅給施工帶來(lái)極大的損失，同時(shí)也給該地區(qū)的正常生產(chǎn)、生活造成一定的影響。（2）對(duì)施工人員管理缺失，由于沒(méi)有合理的管理制度，再加上管理人員通常是從其他建筑工程中調(diào)劑過(guò)來(lái)的非專業(yè)人員，再加上該工程的分布面積較廣，從而導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)漏洞百出。（3）對(duì)施工所在地區(qū)人員的管理缺失，眾所周知，煙水配套工程一般是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中進(jìn)行建設(shè)，尤其在施工期間，會(huì)給村民的生產(chǎn)生活造成階段性的影響。而農(nóng)村人民對(duì)該工程的了解程度不夠，甚至認(rèn)為該工程建設(shè)嚴(yán)重?fù)p害了自己的利益，而管理人員的責(zé)任意識(shí)缺失，沒(méi)有第一時(shí)間解決此類(lèi)糾紛，繼而使得該工程的工期和質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

2.3 項(xiàng)目運(yùn)行建設(shè)效率低下

項(xiàng)目運(yùn)行建設(shè)效率低下，一方面是員工的施工技術(shù)上的缺失，通常，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工人員是從基層臨時(shí)選擇的勞動(dòng)力，該部分施工人的年齡一般在45-55歲之間，甚至部分勞動(dòng)力年齡超過(guò)55歲，不僅如此，這部分施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和考核，在施工的過(guò)程中，通常是聽(tīng)從施工組長(zhǎng)的安排，進(jìn)行基礎(chǔ)的作業(yè)，因而在施工的技術(shù)上自然較為落后，使得施工的效率也得不到有效的提高。另一方面，由于部分施工人員的學(xué)歷較低，基層施工人員一般是小學(xué)及初中文化，因而在綜合素養(yǎng)方面，還存在提升的空間，在施工環(huán)節(jié)上，常常出現(xiàn)偷工減料，盲目、懶散施工甚至拖延施工進(jìn)度，繼而讓施工的工期大大延長(zhǎng)。

3 優(yōu)化煙水配套工程建設(shè)與管理的舉措

3.1 完善項(xiàng)目技術(shù)和設(shè)計(jì)、服務(wù)體系

一方面，應(yīng)該就煙水配套工程初期，明確技術(shù)需求，并提供相應(yīng)的技術(shù)支撐，以保證該技術(shù)的順利施工。不僅如此，還應(yīng)該安排專門(mén)的水利工程設(shè)計(jì)師，實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)的水文環(huán)境，結(jié)合實(shí)地與理論知識(shí)，制定出一套較為合理的工程設(shè)計(jì)圖紙。并且嚴(yán)格要求施工人員根據(jù)圖紙進(jìn)行施工，如出現(xiàn)與圖紙相互矛盾的施工步驟，則需要與設(shè)計(jì)師以及相關(guān)施工管理人員相互協(xié)商，最終采取合理的解決方案，避免出現(xiàn)盲目更改圖紙的情況。另一方面，在煙水配套工程建設(shè)環(huán)節(jié)，還應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，盡量不破壞原有的水文環(huán)境，同時(shí)在該環(huán)境的基礎(chǔ)上，提高煙草區(qū)的合理用水，充分做到人與自然和諧共處。

3.2 提高有關(guān)人員的管理和責(zé)任意識(shí)

提高有關(guān)熱源的管理和責(zé)任意識(shí)。首先，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理上，應(yīng)該定期就施工負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)方保持密切的聯(lián)系，以確保每一施工環(huán)節(jié)都能夠落到實(shí)處。其次，完善煙水配套工程的管理制度，采用科學(xué)有效的管理方案，并安排專業(yè)的管理人員對(duì)不同地區(qū)的水利建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使得工程的能夠順利進(jìn)行。最后，在對(duì)人員的管理上，尤其是對(duì)水利工程所在區(qū)域的村民協(xié)調(diào)問(wèn)題上，應(yīng)該就該工程的主要作用和好處向村民進(jìn)行耐心的講解，同時(shí)就部分出現(xiàn)糾紛的施工環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)該及時(shí)協(xié)調(diào)，以保證該工程的工期和質(zhì)量不受到的影響。

3.3 提高員工的工作效率

提高員工的工作效率，要以下幾個(gè)方面著手，首先，在水利工程施工人員的選擇上，盡量選擇年輕力壯的年輕人，同時(shí)對(duì)有相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和施工資格的人員加以重用，從而帶動(dòng)員工施工的積極性。其次，定期對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，尤其對(duì)沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的員工，則需要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，讓施工人員能夠更全面的了解工程的施工準(zhǔn)則，以提高施工的效率。最后，還應(yīng)該實(shí)行考核制度，并加強(qiáng)對(duì)施工人員的文化教育，尤其是對(duì)工作上有所懈怠的員工，應(yīng)該及時(shí)提醒，而對(duì)出現(xiàn)影響施工進(jìn)程，違章施工且行為惡劣的員工，則對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰、教育、開(kāi)除，從而有效保證煙水配套工程建設(shè)的順利、如期完工。

4 結(jié)束語(yǔ)

上述研究中，不難看出，煙水配套建設(shè)是一項(xiàng)利民利國(guó)的項(xiàng)目工程。該工程不僅有效幫助煙農(nóng)提高煙葉的生產(chǎn)量，同時(shí)也大大降低煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高其生活水平。但是該工程在建設(shè)的過(guò)程中，也存在諸多管理與建設(shè)中的問(wèn)題，而這一問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重影響工程的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，也會(huì)給煙農(nóng)的生產(chǎn)生活造成一定的影響。因此，只有切實(shí)的解決此類(lèi)問(wèn)題，才能讓該工程充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。