志愿者服務(wù)體系在構(gòu)建和諧礦區(qū)中的作用研究

顧秋香 魏保印

摘要總結(jié)志愿者服務(wù)體系在構(gòu)建和諧礦區(qū)中發(fā)揮的作用，梳理志愿者服務(wù)體系在運行過程中存在的問題與不足，探索提出更好發(fā)揮志愿者服務(wù)體系作用的對策。

關(guān)鍵詞志愿者 和諧礦區(qū) 存在問題 對策研究

隨著改革的不斷深入和構(gòu)建和諧礦區(qū)的不斷發(fā)展，社區(qū)志愿者隊伍日益壯大，他們在構(gòu)建和諧礦區(qū)進(jìn)程中，在“凝聚民心、扶助弱勢、化解矛盾、培育文明、社區(qū)治安”等方面發(fā)揮了重要作用。

一、志愿者服務(wù)體系在構(gòu)建和諧礦區(qū)中的作用體現(xiàn)

發(fā)揮了凝聚民心的作用。一方面，志愿者通過將“35學(xué)雷鋒便民服務(wù)活動”制度化，組織礦區(qū)各單位醫(yī)療、維修、法律等方面志愿者，每年在油田礦區(qū)開展便民服務(wù)活動，為居民排憂解難；另一方面，在服務(wù)中注意收集群眾心聲、意見，及時反映給有關(guān)部門，努力構(gòu)建相互理解、凝心聚力、和諧共建的良好氛圍。

發(fā)揮了扶助弱勢的作用。以黨員、青工為主體的為老年人服務(wù)志愿者，將獻(xiàn)愛心主題活動制度化，對遇到困難、受到挫折的老年人和困難家庭，給予重點服務(wù)。除每年春節(jié)、中秋節(jié)各級組織定期幫扶救助外，志愿者經(jīng)常到困難家庭，特別是孤寡老人家中服務(wù)，不僅幫助他們解決問題，而且激勵他們樹立生活的信心。

發(fā)揮了化解矛盾的作用。糾紛調(diào)解志愿者，通過熱線電話服務(wù)、發(fā)放宣傳單、網(wǎng)絡(luò)信箱服務(wù)、短信溝通、居民談心等，對處于矛盾沖突邊緣的人員具有勸導(dǎo)作用，引導(dǎo)他們理勝地看待問題，尋求合理合法的解決途徑，維護(hù)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。志愿者幫助居民進(jìn)行法律咨詢、維護(hù)公民的權(quán)益，引導(dǎo)公民之間相互理解和尊重。

發(fā)揮了培育文明的作用。群眾文化志愿者以老年大學(xué)、各文體協(xié)會為依托，在各小區(qū)廣場和文化場所組織居民開展唱歌、舞蹈、戲曲、健身操、乒乓球、太極拳、腰鼓、書畫等文體活動，豐富居民的文化生活，營造講文明、樹新風(fēng)的良好氛圍。

發(fā)揮了治安防范的作用。油田礦區(qū)各居民小區(qū)都有以黨員志愿者為骨干、退休居民為主體的義務(wù)巡邏志愿者服務(wù)隊，無論寒冬臘月還是刮風(fēng)下雨，堅持義務(wù)巡邏和維護(hù)交通安全，確保了小區(qū)的安全，志愿者在和諧礦區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，可謂功不可末。

二、志愿者服務(wù)體系自身存在的問題

隨著志愿者服務(wù)體系的不斷完善和發(fā)展壯大，志愿者事業(yè)已成為幫助人、服務(wù)人的富有影響力的社會品牌；但是也存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)為部分居民缺乏理解支持和組織上的長久保障措施，使這項公益服務(wù)的發(fā)展受到一些制約，難以充分發(fā)揮更大的作用。

缺乏社會廣泛認(rèn)知。由于對志愿者精神、志愿者服務(wù)文化的宣傳不夠，一些居民對于志愿者事業(yè)的缺乏了解，就勢必形成一些偏見和誤解，在一定程度上挫傷了志愿者的積極性。有時，新聞媒體宣傳志愿者典型的時候也不斷拔高夸大，導(dǎo)致志愿者“可敬不可愛”，無法吸引更多的人參與志愿者隊伍。

缺乏相應(yīng)資源保證。目前社會中流傳的誤解是“志愿者是奉獻(xiàn)愛心的，就不可能需要資源支持”；“志愿者是無償服務(wù)的，為什么需要資源支持”。因缺乏社會資源的支持，有些志愿者做好事的時候不斷奉獻(xiàn)，竭盡全力，往往最后身心疲憊，難以堅持。

缺乏培訓(xùn)教育提升。由于志愿組織開展培訓(xùn)交流活動較少，志愿者服務(wù)素質(zhì)參差不齊的狀況難以改變，這勢必影響為他人服務(wù)、為社會服務(wù)的效果。會導(dǎo)致服務(wù)項目的“低水平徘徊”，缺乏社會效益，也無法有效地幫助有需求的人們。

三、發(fā)揮志愿者服務(wù)體系作用的對策

創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。志愿者服務(wù)體系是全礦區(qū)參與、服務(wù)全礦區(qū)的系統(tǒng)和長期的工程，而不僅僅是某一部門的局部工作。所以，建議要借鑒外國、港澳地區(qū)就有各種建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，整合各方面力量支持志愿者服務(wù)的經(jīng)驗?！怯山值擂k事處、服務(wù)處牽頭，組建志愿者隊伍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；二是積極發(fā)展礦區(qū)廣大居民、駐區(qū)企業(yè)、個體工商戶、人民團(tuán)體的人員，加入到志愿者服務(wù)隊伍中來，不斷壯大志愿者隊伍。

創(chuàng)建資源支持機制。街道辦事處、服務(wù)處要將志愿者活動資金列入年度財政計劃，并聯(lián)合有關(guān)部門、社會機構(gòu)，成立“社區(qū)志愿者事業(yè)發(fā)展基金會”，宗旨是資助“志愿服務(wù)項目、志愿者文化宣傳推廣、志愿者事業(yè)研究、志愿者培訓(xùn)交流”等?；饡€可得到有關(guān)金融機構(gòu)和工商企業(yè)的支持，籌集資金，通過本金增值的方式，提供經(jīng)費支持各種志愿者事業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建項目創(chuàng)新機制。一是將志愿者依賴安排服務(wù)項目的現(xiàn)狀改變?yōu)楣膭钪驹刚甙l(fā)掘服務(wù)需求、開發(fā)服務(wù)項目。二是實行志愿者“項目經(jīng)理”制度。三是借助現(xiàn)代媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺，大量介紹外國、港澳地區(qū)、內(nèi)地省市的志愿者服務(wù)項目，為志愿者提供參考。

創(chuàng)建理論研究機制。志愿者組織、志愿者需要理論成果的支持，建議街道辦事處、服務(wù)處成立以黨建課題組為核心的志愿者服務(wù)理論隊伍，定期開展研討活動，當(dāng)好黨組織的參謀和助手，使礦區(qū)志愿者服務(wù)更上一層樓。

創(chuàng)建監(jiān)督評估機制。為了提高志愿者事業(yè)的公信力，獲得更大范圍的社會支持，要探索建立志愿者事業(yè)的評估機制，從而保障志愿者服務(wù)真正符合群眾需求，產(chǎn)生最大的社會效果。