摘 要：社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站既是社區(qū)教育的重要組成部分，又是服務(wù)和推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手。文章分析江蘇省當(dāng)前該類網(wǎng)站的現(xiàn)狀和存在的一些問(wèn)題，從開(kāi)放大學(xué)角度提出網(wǎng)站共同體的建設(shè)思路，通過(guò)網(wǎng)站共同體中四個(gè)中心的建設(shè)，能有效解決居民學(xué)習(xí)、政府管理和使用上存在的一些弊端，同時(shí)網(wǎng)站共同體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析為政府相關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；數(shù)字化學(xué)習(xí)；網(wǎng)站共同體

中圖分類號(hào)：G724.82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2018）19-0089-03

一、引言

現(xiàn)階段社區(qū)教育的影響力和覆蓋面還處于起步和探索階段，作為教育終身體系中的重要組成部分，不解決社區(qū)教育這個(gè)“短板”的發(fā)展，無(wú)法真正構(gòu)建終身教育體系，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。作為全國(guó)“5+1”的開(kāi)放大學(xué)試點(diǎn)之一，江蘇開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展得到了省委省政府的大力支持，提出“努力把開(kāi)放大學(xué)建成全民學(xué)習(xí)的共享平臺(tái)和終身教育的支持載體”。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，江蘇開(kāi)放大學(xué)充分利用辦學(xué)系統(tǒng)的實(shí)體，努力完善覆蓋全省的五級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)基于遠(yuǎn)程教育的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極打造社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)多級(jí)網(wǎng)站共同體。網(wǎng)站共同體即將不同區(qū)域、不同單位的相互獨(dú)立的網(wǎng)站進(jìn)行有效的整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的用戶服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)，為居民提供全面的社區(qū)教育信息，為政府提供全面的數(shù)據(jù)支撐。

二、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站現(xiàn)狀

江蘇社區(qū)教育經(jīng)過(guò)多年的積累與沉淀，已經(jīng)初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)和村學(xué)校五級(jí)實(shí)體辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在推動(dòng)市民在線學(xué)習(xí)方面也積累了一定的成果和經(jīng)驗(yàn)，但由于各地起點(diǎn)不同、基礎(chǔ)差異等，導(dǎo)致社區(qū)教育發(fā)展及數(shù)字化在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行上存在很大的不平衡性。自2003年原蘇州滄浪區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)開(kāi)通上線以來(lái)，江蘇社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)已走過(guò)15年的歷程，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省已建設(shè)過(guò)各類各級(jí)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站逾百家，其中省級(jí)網(wǎng)站1家，市級(jí)網(wǎng)站11家，區(qū)縣級(jí)網(wǎng)站64家，其余為街鎮(zhèn)級(jí)或其他網(wǎng)站。

作為省級(jí)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站，由江蘇開(kāi)放大學(xué)承建的“江蘇學(xué)習(xí)在線”自2009年第一版建設(shè)以來(lái)，2017年7月已完成第三版的改版建設(shè)工作，截至2018年3月網(wǎng)站注冊(cè)用戶87萬(wàn)，其中實(shí)名用戶31萬(wàn)，日均活躍用戶在3000人左右，通過(guò)區(qū)域合作共建方式在全省范圍內(nèi)建有28家區(qū)域子站，網(wǎng)站服務(wù)覆蓋了全省所有區(qū)縣和大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；在市級(jí)層面網(wǎng)站運(yùn)行較好的有“南京學(xué)習(xí)在線”和“常州終身教育在線”，作為區(qū)域性社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站的典型，同時(shí)也帶動(dòng)著所屬區(qū)縣甚至街鎮(zhèn)的網(wǎng)站建設(shè)，承擔(dān)著各自地區(qū)社區(qū)教育的重要任務(wù)，成為了社區(qū)教育的重要組成部分。其它市級(jí)層面的網(wǎng)站，大部分已處于停滯運(yùn)行狀態(tài)，少數(shù)能夠運(yùn)行的網(wǎng)站，也長(zhǎng)期處于無(wú)人維護(hù)或很少維護(hù)的狀況；“昆山市民學(xué)習(xí)在線”作為江蘇區(qū)縣級(jí)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站的典型，至2017年底已進(jìn)行四次改版，該網(wǎng)站也成為昆山社區(qū)教育的一張名片，“博學(xué)玄武”是南京市玄武區(qū)社區(qū)教育的門戶網(wǎng)站，在數(shù)字化學(xué)習(xí)和社區(qū)教育活動(dòng)的開(kāi)展上起到了較大的作用。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)字化網(wǎng)站在社區(qū)教育的開(kāi)展中也起到了巨大作用。

三、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站存在的主要問(wèn)題

過(guò)去20年是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)跨越式發(fā)展時(shí)期，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)硬件技術(shù)還是網(wǎng)絡(luò)用戶的知識(shí)結(jié)構(gòu)都得到了很大的提升。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到7.53億，各類網(wǎng)站總數(shù)超過(guò)500萬(wàn)個(gè)。江蘇省內(nèi)各家社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站也隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展起起落落、此起彼伏，有持續(xù)運(yùn)行且狀況良好的，有艱難維持或停滯管理的，也有無(wú)法運(yùn)行直接關(guān)停的。筆者調(diào)研了省內(nèi)幾乎全部的數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站，歸納了該類網(wǎng)站運(yùn)行中需要解決的幾個(gè)難點(diǎn)：

1.缺乏整體網(wǎng)站規(guī)劃和完善的制度

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和人們綜合素質(zhì)的不斷提高，數(shù)字化學(xué)習(xí)是社區(qū)教育乃至整個(gè)終身教育體系發(fā)展的必然趨勢(shì)，江蘇省委省政府早在2010年就在《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出“建成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”。各地區(qū)在數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站的建設(shè)上重視程度不同，對(duì)于為什么建、如何建設(shè)、建設(shè)后給誰(shuí)用、如何使用等方面缺乏統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，同時(shí)對(duì)網(wǎng)站發(fā)展及運(yùn)行制度上缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，各自為政，缺乏合作共贏的思路。

2.網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)需進(jìn)一步完善

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力，特別是社區(qū)教育數(shù)字化這類網(wǎng)站，更需要從多方面考慮網(wǎng)站功能的設(shè)計(jì)。網(wǎng)站的功能定位需要從需求出發(fā)，如何真正理解需求，需要進(jìn)行多方面的思考，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站的建設(shè)，需滿足用戶、管理者、研究者、政府等多方面要求。從建設(shè)的社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)站來(lái)看，大多數(shù)的站點(diǎn)都集中在宣傳和課程學(xué)習(xí)功能，部分網(wǎng)站有積分商場(chǎng)（銀行）、學(xué)習(xí)地圖、專題活動(dòng)等功能，功能的單一和用戶體驗(yàn)不佳，導(dǎo)致用戶粘性不足，沒(méi)有海量數(shù)據(jù)和內(nèi)容支撐的網(wǎng)站，將難以長(zhǎng)久維持運(yùn)行。

3.網(wǎng)站維護(hù)和管理的投入不夠

社區(qū)教育雖然越來(lái)越受各地政府的重視，但相對(duì)基礎(chǔ)教育或職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，還處于邊緣地位，在人力和物力的投入上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大多數(shù)的社區(qū)教育網(wǎng)站建設(shè)完成后處于托管狀態(tài)，多數(shù)均無(wú)專職人員負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，較多的為非社區(qū)教育專職工作者兼職管理，甚至較長(zhǎng)時(shí)間處于不維護(hù)的狀態(tài)。

4.資金的持續(xù)投入不足

由于基礎(chǔ)差異的原因，較多的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站都采用一次性投入的方式，在網(wǎng)站建成后，沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)站的后期維護(hù)和運(yùn)行推廣進(jìn)行持續(xù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，再加上人力成本投入不足，致使網(wǎng)站運(yùn)行后期缺乏動(dòng)力。

5.網(wǎng)站內(nèi)容的呈現(xiàn)和更新不足

隨著我國(guó)物質(zhì)文明的不斷發(fā)展，社區(qū)居民對(duì)精神文化學(xué)習(xí)的需求也不斷提高，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站除了在功能上設(shè)計(jì)完善外，網(wǎng)站內(nèi)容的設(shè)計(jì)和呈現(xiàn)上也應(yīng)滿足居民學(xué)習(xí)和使用的要求。在較多的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站中，網(wǎng)站的資訊信息、學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)開(kāi)展等長(zhǎng)期得不到更新，或更新周期較長(zhǎng)，用戶粘性迅速降低，新用戶增長(zhǎng)緩慢。

6.網(wǎng)站的使用效率不高

近些年來(lái)，隨著各地對(duì)社區(qū)教育工作的越發(fā)重視，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站的建設(shè)也成為社區(qū)教育主要工作之一。網(wǎng)站發(fā)展的核心即為應(yīng)用，除了管理人員應(yīng)該需要更多的社區(qū)居民來(lái)使用，但大多數(shù)建成后的社區(qū)教育網(wǎng)站使用率較低，甚至可以忽略不計(jì)，長(zhǎng)此以往使社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站應(yīng)有的功能無(wú)法體現(xiàn)，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站建設(shè)的目標(biāo)。

7.用戶學(xué)習(xí)和活動(dòng)成果無(wú)法認(rèn)可

社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站應(yīng)服務(wù)于社會(huì)和百姓，同時(shí)為政府的相關(guān)決策提供參考和依據(jù)，隨著各類社區(qū)教育活動(dòng)的紛紛開(kāi)展，居民對(duì)參加學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，同時(shí)也對(duì)學(xué)習(xí)和活動(dòng)結(jié)果的記錄有所需求。雖然眾多網(wǎng)站設(shè)計(jì)有積分商場(chǎng)或?qū)W分銀行的功能，但多數(shù)未制定相關(guān)使用辦法，真正能把該功能應(yīng)用起來(lái)的還不多，用戶對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)的積極性受到一定的影響。

社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站既是社區(qū)教育的重要組成部分，又是服務(wù)和推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手，社會(huì)教育相關(guān)部門應(yīng)該從更高層面上思考，從制度的完善、居民的需求、政府的需要、功能的設(shè)計(jì)上進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站共同體的建設(shè)。

四、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站共同體的探索和實(shí)踐

作為時(shí)代的產(chǎn)物，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站遍地開(kāi)花，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，在沒(méi)有行政力的推動(dòng)下，孤立的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)或網(wǎng)站的發(fā)展將舉步維艱，取而代之的將是網(wǎng)站共同體的建設(shè)。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站共同體可以有效整合相關(guān)資源，打造差異化的功能管理，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)質(zhì)的用戶體驗(yàn)，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。網(wǎng)站共同體的建設(shè)將真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)注冊(cè)、多網(wǎng)使用、成果互通、線上線下溝通銜接的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)線上和線下遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接各地已建網(wǎng)站，啟動(dòng)未建網(wǎng)站，形成網(wǎng)站共同體發(fā)展的趨勢(shì)，其以四個(gè)中心模塊為基礎(chǔ)建設(shè)各具特色的數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站。本文主要指基于“江蘇學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)站建設(shè)區(qū)域性網(wǎng)站和項(xiàng)目性網(wǎng)站，如圖1所示。

1.用戶數(shù)據(jù)中心

江蘇社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)站共同體主要以“江蘇學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)站為主體，建設(shè)一體化的全省社區(qū)教育用戶數(shù)據(jù)中心，基本實(shí)現(xiàn)全省同類型數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。根據(jù)全省社區(qū)教育的業(yè)務(wù)需要及網(wǎng)站發(fā)展的實(shí)際要求，用戶數(shù)據(jù)中心針對(duì)不同的業(yè)務(wù)功能需求設(shè)置三類用戶——注冊(cè)用戶、實(shí)名用戶、認(rèn)證用戶。用戶一經(jīng)注冊(cè)即可實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)登錄、多網(wǎng)使用，在網(wǎng)站共同體的任何站點(diǎn)內(nèi)均可參加相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)網(wǎng)站將用戶的學(xué)習(xí)行為、過(guò)程和結(jié)果存儲(chǔ)于系統(tǒng)中；注冊(cè)用戶在進(jìn)行實(shí)名登記后即可申請(qǐng)相關(guān)網(wǎng)站的業(yè)務(wù)功能使用或參加社會(huì)活動(dòng)等；實(shí)名用戶在提出認(rèn)證申請(qǐng)并審核通過(guò)后即可成為網(wǎng)站認(rèn)證用戶，該類用戶參加指定課程的學(xué)習(xí)和活動(dòng)并獲得成果或?qū)W分，可申請(qǐng)存入終身教育學(xué)分銀行，或申請(qǐng)相關(guān)行業(yè)職業(yè)技能證書等。

2.引擎模版中心

功能的模塊化設(shè)計(jì)已成為網(wǎng)站開(kāi)發(fā)部署的發(fā)展方向之一，系統(tǒng)采用組件化的思路和可插拔式組件管理模式，建立更細(xì)微的功能模塊，模塊之間建立松耦合的關(guān)系，互相獨(dú)立，又能夠自由組合、擴(kuò)展，以便建立一套高可用性，高可維護(hù)性、好伸縮性的系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)功能更加開(kāi)放，可以很好適應(yīng)當(dāng)前及未來(lái)業(yè)務(wù)功能的擴(kuò)展要求。

江蘇社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)站共同體中較多網(wǎng)站將基于“江蘇學(xué)習(xí)在線”進(jìn)行建設(shè)，它們依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)站較為全面的基礎(chǔ)應(yīng)用模塊，利用可視化模版引擎自由選擇需要的功能模塊，并且能夠在技術(shù)規(guī)范范圍內(nèi)根據(jù)需求進(jìn)行修改，同時(shí)可以定制開(kāi)發(fā)個(gè)性化的功能模塊。在頁(yè)面樣式的呈現(xiàn)上提供多樣化的選擇，各站點(diǎn)根據(jù)需求或區(qū)域特色選擇網(wǎng)站呈現(xiàn)模版和樣式，同時(shí)可根據(jù)需要重新設(shè)計(jì)和修改網(wǎng)站頁(yè)面。使網(wǎng)站各具特色，滿足各類人群的使用、學(xué)習(xí)需求。

3.課程資源中心

課程資源建設(shè)是社區(qū)教育內(nèi)涵提升的重要途徑，是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社區(qū)教育數(shù)字化得以順利開(kāi)展的必要條件，同時(shí)為社區(qū)教育提供豐富的資源基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)教育在方法、模式等方面的改革和發(fā)展，提高社區(qū)教育質(zhì)量，為社區(qū)教育的普及化、規(guī)范化提供有力的支撐。近年來(lái)，各地通過(guò)自建、購(gòu)買、租賃、共享等方式構(gòu)建各自的課程資源庫(kù)，具有地域化、特色化的社區(qū)教育課程越來(lái)越多，課程資源的種類繁多、數(shù)量巨大，但在使用效率上還沒(méi)完全發(fā)揮出來(lái)，居民對(duì)課程內(nèi)容的需求上難以精確定位。

社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站共同體建設(shè)中，課程資源的來(lái)源主要分為兩類：一類是依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”建設(shè)的網(wǎng)站課程資源，網(wǎng)站使用統(tǒng)一的終身教育“云”課程資源庫(kù)；另一類是其他社區(qū)教育聯(lián)盟網(wǎng)站的課程資源。課程資源展示中心按照具有江蘇特色的社區(qū)教育課程分類體系，將各網(wǎng)站的社區(qū)教育課程資源統(tǒng)一發(fā)布呈現(xiàn)，既整體展示了江蘇社區(qū)教育課程資源建設(shè)的成果，又方便了社區(qū)居民的學(xué)習(xí)使用。

4.大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心

社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站共同體由全省各社區(qū)教育網(wǎng)站組成，該類網(wǎng)站需要利用用戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶行為的分析，統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心將共同體中的各網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，提供全省社區(qū)教育的數(shù)據(jù)服務(wù)功能。

數(shù)據(jù)服務(wù)有存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析的功能，利用大數(shù)據(jù)分析功能，依據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)象自身信息，以及對(duì)象和對(duì)象、對(duì)象和學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)者間的關(guān)系數(shù)據(jù)，基于學(xué)習(xí)者行為和業(yè)務(wù)對(duì)象行為的數(shù)據(jù)源，利用大數(shù)據(jù)挖掘和分析等手段，對(duì)學(xué)習(xí)者的個(gè)人數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)行為（學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)類別、學(xué)習(xí)持續(xù)性等）以及學(xué)習(xí)資源屬性進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，建立數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)行為分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)需求、業(yè)務(wù)和資源的精準(zhǔn)推送等。同時(shí)為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)全面的教育和人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

目前江蘇社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站共同體依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)站加以實(shí)施，正逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系，有效利用開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供探索經(jīng)驗(yàn)，為居民數(shù)字化學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)保障。

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（編輯：王天鵬）