事業(yè)單位編制決算報(bào)表應(yīng)注意的問題

陳霞

摘要：事業(yè)單位決算報(bào)表編制是財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，它能夠直觀反映出本年度單位對(duì)預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行情況，并且為單位的發(fā)展提供科學(xué)的參考依據(jù)。然而在實(shí)際工作開展中，仍存在著諸多的問題亟待完善。對(duì)此，本文主要論述了事業(yè)單位決算報(bào)表編制中應(yīng)注意的問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化決算報(bào)表編制水平的策略，望對(duì)廣大事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者有些許指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；決算報(bào)表；編制

一、事業(yè)單位編制決算報(bào)表應(yīng)注意的問題

（一）決算報(bào)表的完整性

1.報(bào)表內(nèi)容的完整性

報(bào)表內(nèi)容的完整性是針對(duì)細(xì)節(jié)而言的。在編制過程中，需要根據(jù)所在事業(yè)單位的特點(diǎn)，全面掌握項(xiàng)目內(nèi)容信息，以確保報(bào)表內(nèi)容的科學(xué)完整性。此外，決算報(bào)表在編制時(shí)，是參照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容來進(jìn)行的，為此我國事業(yè)單位需要高度重視會(huì)計(jì)核算工作，摒棄“重預(yù)算輕核算”的落后理念，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)核算及管理人才，深入細(xì)致地展開各項(xiàng)財(cái)務(wù)處理工作。例如，在我國衛(wèi)生事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)人員在編制報(bào)表內(nèi)容時(shí)，需要綜合考慮醫(yī)療單位的特殊性，然后按照實(shí)際情況規(guī)劃出“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“醫(yī)療支出”、“藥品支出”等資金活動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)而將以上項(xiàng)目列入“業(yè)務(wù)收支結(jié)余決算表”的內(nèi)容中，如此也使報(bào)表的內(nèi)容完整而又豐富[1]。

2.指標(biāo)體系的完整性

事業(yè)單位決算報(bào)表是由諸多反映資金活動(dòng)情況的報(bào)表聯(lián)合組成的，它是一個(gè)完整的指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)人員在編制決算報(bào)表時(shí)，可基于大數(shù)據(jù)思維，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)工具廣泛的收集事業(yè)單位資金活動(dòng)數(shù)據(jù)，且逐步構(gòu)建豐富的財(cái)務(wù)決算報(bào)表指標(biāo)體系，從而為管理人員提供科學(xué)的參考依據(jù)。根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)決算報(bào)表指標(biāo)體系中各種報(bào)表在保持相互獨(dú)立的同時(shí)，也應(yīng)有一定的內(nèi)在聯(lián)系，且要能夠直觀展現(xiàn)出事業(yè)單位資金的來源、資金的占用以及資金的結(jié)存情況。這就相應(yīng)要求財(cái)務(wù)人員秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，將各項(xiàng)資金活動(dòng)均編入報(bào)表之中，切不可遺漏重要環(huán)節(jié)，以免對(duì)事業(yè)單位的決算工作產(chǎn)生消極的影響。

（二）決算報(bào)表的準(zhǔn)確性

1.會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性

數(shù)據(jù)是財(cái)務(wù)人員開展決算工作的基礎(chǔ)，所以在編制報(bào)表之前，必先要搜集單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。隨著信息時(shí)代的來臨，基于互聯(lián)網(wǎng)，人們便可以享受高效便捷的資源共享服務(wù)，然而網(wǎng)上信息數(shù)據(jù)量過于龐大，不乏存在一些虛假信息，這就難免為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)選擇造成莫大的困擾?，F(xiàn)今，在進(jìn)行決算報(bào)表編制時(shí)，為避免受到網(wǎng)上虛假信息的干擾，事業(yè)單位應(yīng)建立自身的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)單位具體的項(xiàng)目運(yùn)營情況，為信息系統(tǒng)預(yù)先設(shè)置管理流程，并將歷年的決算報(bào)表內(nèi)容輸入系統(tǒng)之中，如此財(cái)務(wù)管理人員便可以通過調(diào)取單位往年的決算報(bào)告分析，再結(jié)合現(xiàn)有的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算結(jié)果，從中提煉出單位上年決算的期末數(shù)和目前資金來源支出的渠道，在根本上確保數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性[2]。

2.會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性

決算報(bào)表編制過程中涉及到諸多的數(shù)據(jù)運(yùn)算過程，傳統(tǒng)的人工計(jì)算模式不僅容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤現(xiàn)象，而且工作效率也較為低下，同時(shí)也需要耗費(fèi)大量的人力和物力，該模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)迅速發(fā)展的需要。決算數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確與否，直接影響著報(bào)表的質(zhì)量，所以在工作進(jìn)展中，財(cái)務(wù)人員需要充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的作用，利用其高效精準(zhǔn)的自動(dòng)運(yùn)算功能，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用收入和支出進(jìn)行反復(fù)的計(jì)算，盡最大程度消除數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。例如：在全額事業(yè)單位，財(cái)務(wù)人員在編制決算報(bào)表時(shí)，則需要考慮到單位的特殊性，對(duì)于“銀行支出數(shù)”和“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”等項(xiàng)目數(shù)據(jù)在計(jì)算完畢之后，務(wù)必要經(jīng)過數(shù)次的核算，確認(rèn)無誤后，方可編入決算報(bào)表之中。

（三）決算報(bào)表的邏輯分析

在決算報(bào)表編制完成之后，財(cái)務(wù)人員仍要進(jìn)行邏輯分析工作，從整體層次上對(duì)報(bào)表的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。然而在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員容易遺漏這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，導(dǎo)致決算工作的重大失誤。在進(jìn)行邏輯分析時(shí)，財(cái)務(wù)人員首先需要根據(jù)國家制定的明確標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行系統(tǒng)的分析，在工資、福利費(fèi)、助學(xué)金、退休費(fèi)等方面都應(yīng)該符合國家的相關(guān)規(guī)定；其次，檢查報(bào)表數(shù)據(jù)所使用的計(jì)算單位是否統(tǒng)一，并且貼合實(shí)際，如：價(jià)值單位有元、百元、千元、萬元等，空間面積單位有平方米、百平方米、千平方米、萬平方米等，如若發(fā)現(xiàn)有計(jì)算單位不符合預(yù)定邏輯，財(cái)務(wù)人員定要及時(shí)記錄并改進(jìn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)問題；最后，要注重對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)邏輯性的分析，如對(duì)于“物資購買支出”、“職工人均工資收入”、“單位年均收益額”、“職工人均公費(fèi)開支”等項(xiàng)目指標(biāo)，財(cái)務(wù)人員可以通過與事業(yè)單位往年的決算報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，來分析兩者間的差異性，同時(shí)也可與其他單位進(jìn)行比較，有助于從多個(gè)角度來發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)而提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

二、優(yōu)化事業(yè)單位決算報(bào)表編制水平的有效策略

（一）正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)決算工作

單位負(fù)責(zé)人作為各項(xiàng)事務(wù)的重要決策者，必要緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)決算過程，做好相關(guān)的監(jiān)督管理工作，如此才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員提升工作的積極性。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員在編制決算報(bào)表的過程中，先要明確國家財(cái)政資金的使用去向和具體的用途，而后判斷單位預(yù)算支出是否符合法律規(guī)定，且是否滿足會(huì)計(jì)制度的有關(guān)要求，這些均要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)決算報(bào)表之中，而且管理人員可以通過報(bào)表直觀地了解單位的運(yùn)營發(fā)展?fàn)顩r，并能針對(duì)目前存在的問題作出積極的調(diào)整，從而推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)步[3]。

（二）重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作

會(huì)計(jì)核算資料可以展現(xiàn)出年度財(cái)務(wù)支出、資產(chǎn)負(fù)債和機(jī)構(gòu)人員等一系列重要的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，并為事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算過程提供科學(xué)可靠的參考。因此財(cái)務(wù)人員需要高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，在日常的業(yè)務(wù)處理中，嚴(yán)格按照政府的分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定會(huì)計(jì)核算科目，并且注明各項(xiàng)支出的項(xiàng)目類型和資金來源，同時(shí)要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿的內(nèi)容填寫決算報(bào)表，避免出現(xiàn)報(bào)表中的數(shù)據(jù)與賬簿脫節(jié)的現(xiàn)象，否則不僅使得財(cái)務(wù)決算報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性無從保障，而且后期的邏輯分析工作也會(huì)失去實(shí)際應(yīng)用意義。

（三）落實(shí)決算前的清理核查工作

財(cái)務(wù)管理工作涉及到事業(yè)單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，因此工作人員務(wù)必始終秉持著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，保證每項(xiàng)支出和收入的合理性。當(dāng)事業(yè)單位有了新的資金活動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)人員就需要及時(shí)分類登記并核對(duì)各項(xiàng)支出和資金撥付情況，而且還需定期與相關(guān)單位核對(duì)賬目，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)決算工作中的賬目問題，并上報(bào)至管理部門，以期能將問題的影響降至最小化。建議事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門每隔半年便對(duì)照預(yù)算計(jì)劃與其他部門進(jìn)行撥款核對(duì)，這樣有助于延長問題產(chǎn)生的周期，而且在決算過程中也要注意按期清點(diǎn)債權(quán)和債務(wù)，避免因時(shí)間過長而出現(xiàn)賬目不一致的狀況。

（四）實(shí)現(xiàn)決算與預(yù)算的有效對(duì)接

在財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)中，決算和預(yù)算之間有著密不可分的關(guān)系，其中部門決算實(shí)則反映的是年度預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，而現(xiàn)有的決策數(shù)據(jù)又可為事業(yè)單位未來的預(yù)算工作提供可靠的參考依據(jù)。在事業(yè)單位的運(yùn)營中，只有真正實(shí)現(xiàn)決算與預(yù)算的有效對(duì)接，才能切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理工作的水平。財(cái)務(wù)人員可在單位預(yù)算的基礎(chǔ)上，積極完善決算報(bào)表編制內(nèi)容，并將執(zhí)行過程中與預(yù)算存在較大偏差的項(xiàng)目數(shù)據(jù)提取出來且重點(diǎn)分析，爭取及早查明原因，從而為來年預(yù)算工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）建設(shè)一體化的財(cái)務(wù)決算機(jī)制

建設(shè)一體化的財(cái)務(wù)決算機(jī)制，有助于規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。第一，要制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)決算標(biāo)準(zhǔn)和制度，管理人員需要根據(jù)單位自身的特色，明確財(cái)務(wù)決算工作的流程，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制工作有序進(jìn)行；第二，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，事業(yè)單位需要定期開展講座培訓(xùn)活動(dòng)，為工作人員傳遞先進(jìn)的財(cái)務(wù)決算理念和報(bào)表編制注意事項(xiàng)，從而使財(cái)務(wù)決算過程更趨于現(xiàn)代化；第三，健全績效考核和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員決算工作的監(jiān)管力度，并按期對(duì)其工作成效進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)指出財(cái)務(wù)人員工作中現(xiàn)存的不足，幫助其提升業(yè)務(wù)管理水平[4]。

三、總結(jié)

事業(yè)單位在編制決算報(bào)表時(shí)，需要謹(jǐn)遵完整性、準(zhǔn)確性和邏輯性等原則，從多層次確保決算報(bào)表的質(zhì)量。此外，事業(yè)單位一方面要建立一體化的財(cái)務(wù)決算機(jī)制，另一方面則要將決算和預(yù)算工作緊密連接在一起，科學(xué)剖析財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題，進(jìn)而有效促進(jìn)事業(yè)單位的健康長足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿成興.事業(yè)單位決算報(bào)表編制問題及改進(jìn)意見[J].西部財(cái)會(huì)，2013 （3）.

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[3]王淑玲.事業(yè)單位決算分析[J].行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011 （11）.

[4]高艷琴.淺議事業(yè)單位部門決算存在的問題及對(duì)策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013 （5）.