淺談普通高?？蒲泄芾?/h1>
2018-12-31 10:06:08仕敏朱達榮謝發(fā)之褚楚
安徽建筑大學(xué)學(xué)報 2018年5期
仕敏，朱達榮，謝發(fā)之，褚楚
(1.安徽建筑大學(xué) 數(shù)理學(xué)院，安徽 合肥 230601；2.安徽建筑大學(xué) 科技處，安徽 合肥 230601)
0 引言
高校是我國實現(xiàn)“科教興國”戰(zhàn)略的強大生力軍[1]，而隨著普通高校隊伍的不斷壯大，普通高校在國家科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮的作用愈加重要。隨著信息化管理時代的發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)普通高?？蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}、探尋解決方法、逐步實現(xiàn)信息化管理是提高普通高?？蒲泄芾硇实年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是普通高?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的重要推動力。
1 普通高?？蒲泄芾碇写嬖诘墓残詥栴}
1.1 科研管理理念落后
1.1.1 科研管理工作仍采用“管理與被管理”的模式
多數(shù)普通高校仍采用行政命令手段進行被動服務(wù)，使得科研管理人員與科研人員之間處于管理與被管理的關(guān)系，兩者之間缺乏溝通與交流。管理人員只能起到上傳下達的作用，缺乏積極主動的服務(wù)意識，管理人員的被動服務(wù)使得管理工作效率低下[2]。
1.1.2 科研管理工作多采用“機械式上傳下達”的模式
多數(shù)科研管理部門，對于即將發(fā)布的通知未能提前加工整合、未能提前思考通知中可能存在的疑惑點，常常因匆匆轉(zhuǎn)布信息，而導(dǎo)致一個項目材料的反復(fù)退回與修改，不僅增添了科研人員的工作量，也給科研管理工作帶來許多不便，極大的降低了科研管理效率。
1.1.3 科研管理部門缺乏“協(xié)同合作”意識
校院兩級之間常處于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，沒有達到分工明確、協(xié)同合作的共贏局面。一方面，體現(xiàn)在校級部門疏于對院級部門的關(guān)心和指導(dǎo)，使得院級部門在執(zhí)行校級下達的任務(wù)時，常常是事倍功半。另一方面，體現(xiàn)在院級部門管理人員缺乏對科研一線人員的關(guān)心和引導(dǎo)，以項目材料的收取為例，院級部門未能起到把好“第一道關(guān)”的作用，常因細節(jié)問題往返在學(xué)校與學(xué)院之間，增添了許多無用功，降低了整體的科研管理效率。
1.1.4 科研管理工作在高校與企業(yè)合作方面缺乏“主動性”
普通高?？蒲泄芾砉ぷ髦校茨芗皶r關(guān)注科研成果轉(zhuǎn)化問題，尤其是縱向基金項目，過于側(cè)重理論研究，常忽略了企業(yè)需要，使得科研成果找不到合適的企業(yè)對接口，而造成時間和精力的浪費，降低了科研管理效率。
1.2 科研管理人員缺乏專業(yè)化
當(dāng)今科技發(fā)展迅猛、交叉學(xué)科層出不窮，科研項目種類增多，科研管理人員知識儲備不足，能力不夠，必然會降低科研管理效率。另外，人才引進是普通高?？焖侔l(fā)展的有效途徑，因此普通高?？蒲嘘犖橹鸩侥贻p化，多數(shù)科研主力軍是應(yīng)屆博士畢業(yè)生或者博后工作人員。他們雖然有著較強的科研能力，但多數(shù)時間投身于科學(xué)研究中，疏于對科研政策的研究，以及缺乏與校外企業(yè)的合作意識，而科研管理人員常因自身專業(yè)知識的局限性，未能及時給予透徹的解讀和正確的指導(dǎo)，往往導(dǎo)致年輕的科研人員錯失很多項目申報機會，這也是科研科研管理效率不高的原因。
1.3 科研管理手段落后
多數(shù)普通高校剛剛步入信息化建設(shè)階段，目前多采用計算機錄入、手工統(tǒng)計科研工作量的人工管理模式，沒有實現(xiàn)科研管理信息化[3]。隨著普通高?？蒲嘘犖榈牟粩鄩汛?、科研種類的不斷增多、申報科研項目數(shù)量的不斷增大，傳統(tǒng)的人工管理模式難以及時有效地掌握最新科研動態(tài)信息，已漸漸無法滿足新時代的科研管理需要，全面實現(xiàn)科研管理信息化已經(jīng)迫在眉睫。
2 對提升普通高?？蒲泄芾硇实乃伎?/h2>
為了解決科研管理過程所遇的上述問題，提高科研管理效率，筆者認為，可以考慮從以下幾個方面著手。
2.1 針對科研管理理論落后的問題
2.1.1 將傳統(tǒng)“管理與被管理”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極主動服務(wù)”模式
一方面，積極主動的探索國家新出臺的科研政策，方便隨時為科研人員解讀；積極尋找國家科技政策中與本學(xué)校相關(guān)專業(yè)的結(jié)合面，正確引導(dǎo)科研人員合理申報項目，為學(xué)?？蒲泄ぷ髡咦龊煤笄诜?wù)保障；另一方面，緊跟國家政策步伐，及時完善學(xué)校相應(yīng)的規(guī)章制度，做到科研管理制度規(guī)范化、靈活化，更好的服務(wù)于全校師生的科研工作。同時，學(xué)校應(yīng)建立有效獎勵機制，完善科研人員考評制度，使得科研管理人員在晉升過程中有據(jù)可依，解決管理人員晉升時的后顧之憂，可大大激發(fā)科研管理人員的工作熱情，使得他們真正從“被動的積極”轉(zhuǎn)變成“主動的積極”，積極主動地服務(wù)科研管理工作，從而提高科研管理效率[4]。
2.1.2 避免“應(yīng)付式”的上傳下達通知
對于上級部門的通知信息，科研管理人員應(yīng)先研究透徹通知涉及的人員范圍、具體要求、時間節(jié)點等，并根據(jù)各學(xué)校具體情況加以細化說明，做到快速有效地通知到相關(guān)人員，以達到高效率的目的[5]；對于下級部門的反饋意見，科研管理人員應(yīng)及時收集匯總，研討解決對策，切實做到“以人為本，尊重知識、尊重人才”的理念，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)于科研人員。
以縱向項目為例，一個立項項目的管理流程一般分為前、中、后三個階段；這里每個環(huán)節(jié)都涉及到發(fā)布通知，催促提交材料等細節(jié)。對于前期管理，管理人員首先需認真研究各類項目申報注意事項、及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)通知、做好權(quán)威解讀準(zhǔn)備，快速高效指導(dǎo)申報人完成申報工作，并督促立項項目負責(zé)人啟動項目計劃，合理利用科研經(jīng)費開展課題研究工作；對于中期管理，管理人員需要及時了解項目進度、階段性成果、經(jīng)費開支情況等，提醒項目負責(zé)人寫好中期檢查報告，對項目實施過程中存在的問題進行協(xié)調(diào)，以保證項目課題組及時完成所研項目；對于后期管理，管理人員需要督促項目課題組按原計劃，保質(zhì)保量完成預(yù)期研究成果，并將項目結(jié)題報告及時報送主管部門核準(zhǔn)結(jié)項。只有保證每一個項目管理的高效性，才能實現(xiàn)提升科研管理效率的目的。
2.1.3 加強校院兩級合作與交流，協(xié)同管理
對于院級管理，學(xué)校應(yīng)在院系設(shè)立專職科研秘書崗位，科研秘書負責(zé)學(xué)院科研一線人員的管理工作，及時了解科研人員項目進展情況、項目實施過程所遇問題和所提要求。例如，一些網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫的使用版權(quán)需求，學(xué)院應(yīng)收集匯總相關(guān)信息，及時反饋到校級管理部門，盡快解決科研人員的后顧之憂，以便為科研人員提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)保障；主動關(guān)心科研一線人員，用良好的服務(wù)態(tài)度來激發(fā)科研人員的科研動力；對于校級管理，校級管理人員與院級科研秘書之間應(yīng)定期開展科研工作交流會，及時傳達學(xué)校最新政策動向、定時了解科研一線工作人員情況、實時溝通管理過程所遇問題，爭取做到同一類問題，不反復(fù)做無用功，找尋最快捷有效途徑，形成良性循環(huán)，提高管理工作效率。另外，項目管理權(quán)限應(yīng)適當(dāng)?shù)叵乱频綄W(xué)院，采用多層管理，通過院校兩級審核，學(xué)院對于科研一線工作做到 “把好第一關(guān)”，及時指導(dǎo)和催促科研人員完成學(xué)校通知工作，校級對于學(xué)院統(tǒng)一上報的項目做到“看好最后一關(guān)”，兩級協(xié)同管理，可以進一步提高科研項目管理效率。
2.1.4 科研管理工作必須高度重視科研成果轉(zhuǎn)化問題
科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，才能發(fā)揮出科研工作的意義，科研管理部門應(yīng)主動與校外企業(yè)保持密切聯(lián)系，做好企業(yè)與校內(nèi)科研人員的連接口，實時向科研人員傳達需求。同時，定期開展企業(yè)交流會，讓科研一線工作者及時準(zhǔn)確地了解企業(yè)需求、把握市場的動態(tài)需求，是促進成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，也可以最大限度的保證科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的效率[6]。
2.2 針對研管理人員缺乏專業(yè)化的問題
2.2.1 需要引進一批專業(yè)性人才
雖然我國目前的教育體系中暫時沒有科研管理這個專業(yè)，但科研管理工作要求科研管理人員具備一定的管理學(xué)知識、科技法規(guī)知識、財務(wù)知識、計算機應(yīng)用等基本專業(yè)背景知識，所以引進相關(guān)知識背景的專業(yè)性人才，構(gòu)建專業(yè)化管理團隊，是科研管理工作的有效保障[7]。
2.2.2 需要加強科研人員培訓(xùn)
定期組織或參加科研管理人員培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)國家新政策、了解新導(dǎo)向，探尋本校與國家政策相切合的科研優(yōu)勢點，大力推進發(fā)展優(yōu)勢方向；同時，經(jīng)常與同類型兄弟院校進行經(jīng)驗交流，共同分享專業(yè)知識和技能，互相交流借鑒，通過對不同管理理念的學(xué)習(xí)和交流，取長補短，探尋最符合本校發(fā)展的管理方式，以最大限度的提高科研管理效率的目的。
2.3 針對科研管理手段落后的問題
首先，學(xué)校需要開發(fā)或購買專業(yè)的科研管理系統(tǒng)，提供科研信息發(fā)布與交流平臺，保證日常管理工作的信息化；建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善歷年學(xué)校科研類項目電子檔案歸檔制度，逐步將人工管理方式向信息化管理方式轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科研項目信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。其次，需要構(gòu)建專業(yè)信息化團隊，團隊成員應(yīng)直接參與系統(tǒng)初期的設(shè)計和維護，能在系統(tǒng)測試階段及時征求使用者的意見，實時測試系統(tǒng)各項功能，不斷優(yōu)化系統(tǒng)，達到系統(tǒng)利用率最高的效果，進而提高工作效率的目標(biāo)[8]；同時，注重網(wǎng)絡(luò)信息安全性，加強科研管理系統(tǒng)的實施與維護，科研管理信息化是一項與時俱進的長期工作，需要全校管理人員與科研人員共同努力，使之不斷完善，實現(xiàn)科研管理系統(tǒng)提升工作效率，才能最終實現(xiàn)科研管理信息化的目的。
總之，在普通高?？蒲嘘犖榈目焖侔l(fā)展下，給科研管理工作帶了新的挑戰(zhàn)，為了提高科研管理效率，首先，普通高校必須做到積極主動服務(wù)，熱情周到地為科研工作服務(wù)；其次，需要培養(yǎng)專業(yè)化管理團隊，掌握科研管理中所需知識與技能；同時，需加強校院兩級協(xié)同合作，達到互利共贏局面；最后，實現(xiàn)科研管理信息化，來提高科研管理效率，促使各項科研工作的順利進行。
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1.1.1 科研管理工作仍采用“管理與被管理”的模式
多數(shù)普通高校仍采用行政命令手段進行被動服務(wù)，使得科研管理人員與科研人員之間處于管理與被管理的關(guān)系，兩者之間缺乏溝通與交流。管理人員只能起到上傳下達的作用，缺乏積極主動的服務(wù)意識，管理人員的被動服務(wù)使得管理工作效率低下[2]。
1.1.2 科研管理工作多采用“機械式上傳下達”的模式
多數(shù)科研管理部門，對于即將發(fā)布的通知未能提前加工整合、未能提前思考通知中可能存在的疑惑點，常常因匆匆轉(zhuǎn)布信息，而導(dǎo)致一個項目材料的反復(fù)退回與修改，不僅增添了科研人員的工作量，也給科研管理工作帶來許多不便，極大的降低了科研管理效率。
1.1.3 科研管理部門缺乏“協(xié)同合作”意識
校院兩級之間常處于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，沒有達到分工明確、協(xié)同合作的共贏局面。一方面，體現(xiàn)在校級部門疏于對院級部門的關(guān)心和指導(dǎo)，使得院級部門在執(zhí)行校級下達的任務(wù)時，常常是事倍功半。另一方面，體現(xiàn)在院級部門管理人員缺乏對科研一線人員的關(guān)心和引導(dǎo)，以項目材料的收取為例，院級部門未能起到把好“第一道關(guān)”的作用，常因細節(jié)問題往返在學(xué)校與學(xué)院之間，增添了許多無用功，降低了整體的科研管理效率。
1.1.4 科研管理工作在高校與企業(yè)合作方面缺乏“主動性”
普通高?？蒲泄芾砉ぷ髦校茨芗皶r關(guān)注科研成果轉(zhuǎn)化問題，尤其是縱向基金項目，過于側(cè)重理論研究，常忽略了企業(yè)需要，使得科研成果找不到合適的企業(yè)對接口，而造成時間和精力的浪費，降低了科研管理效率。
1.2 科研管理人員缺乏專業(yè)化
當(dāng)今科技發(fā)展迅猛、交叉學(xué)科層出不窮，科研項目種類增多，科研管理人員知識儲備不足，能力不夠，必然會降低科研管理效率。另外，人才引進是普通高?？焖侔l(fā)展的有效途徑，因此普通高?？蒲嘘犖橹鸩侥贻p化，多數(shù)科研主力軍是應(yīng)屆博士畢業(yè)生或者博后工作人員。他們雖然有著較強的科研能力，但多數(shù)時間投身于科學(xué)研究中，疏于對科研政策的研究，以及缺乏與校外企業(yè)的合作意識，而科研管理人員常因自身專業(yè)知識的局限性，未能及時給予透徹的解讀和正確的指導(dǎo)，往往導(dǎo)致年輕的科研人員錯失很多項目申報機會，這也是科研科研管理效率不高的原因。
1.3 科研管理手段落后
多數(shù)普通高校剛剛步入信息化建設(shè)階段，目前多采用計算機錄入、手工統(tǒng)計科研工作量的人工管理模式，沒有實現(xiàn)科研管理信息化[3]。隨著普通高?？蒲嘘犖榈牟粩鄩汛?、科研種類的不斷增多、申報科研項目數(shù)量的不斷增大，傳統(tǒng)的人工管理模式難以及時有效地掌握最新科研動態(tài)信息，已漸漸無法滿足新時代的科研管理需要，全面實現(xiàn)科研管理信息化已經(jīng)迫在眉睫。
2 對提升普通高?？蒲泄芾硇实乃伎?/h2>
為了解決科研管理過程所遇的上述問題，提高科研管理效率，筆者認為，可以考慮從以下幾個方面著手。
2.1 針對科研管理理論落后的問題
2.1.1 將傳統(tǒng)“管理與被管理”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極主動服務(wù)”模式
一方面，積極主動的探索國家新出臺的科研政策，方便隨時為科研人員解讀；積極尋找國家科技政策中與本學(xué)校相關(guān)專業(yè)的結(jié)合面，正確引導(dǎo)科研人員合理申報項目，為學(xué)?？蒲泄ぷ髡咦龊煤笄诜?wù)保障；另一方面，緊跟國家政策步伐，及時完善學(xué)校相應(yīng)的規(guī)章制度，做到科研管理制度規(guī)范化、靈活化，更好的服務(wù)于全校師生的科研工作。同時，學(xué)校應(yīng)建立有效獎勵機制，完善科研人員考評制度，使得科研管理人員在晉升過程中有據(jù)可依，解決管理人員晉升時的后顧之憂，可大大激發(fā)科研管理人員的工作熱情，使得他們真正從“被動的積極”轉(zhuǎn)變成“主動的積極”，積極主動地服務(wù)科研管理工作，從而提高科研管理效率[4]。
2.1.2 避免“應(yīng)付式”的上傳下達通知
對于上級部門的通知信息，科研管理人員應(yīng)先研究透徹通知涉及的人員范圍、具體要求、時間節(jié)點等，并根據(jù)各學(xué)校具體情況加以細化說明，做到快速有效地通知到相關(guān)人員，以達到高效率的目的[5]；對于下級部門的反饋意見，科研管理人員應(yīng)及時收集匯總，研討解決對策，切實做到“以人為本，尊重知識、尊重人才”的理念，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)于科研人員。
以縱向項目為例，一個立項項目的管理流程一般分為前、中、后三個階段；這里每個環(huán)節(jié)都涉及到發(fā)布通知，催促提交材料等細節(jié)。對于前期管理，管理人員首先需認真研究各類項目申報注意事項、及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)通知、做好權(quán)威解讀準(zhǔn)備，快速高效指導(dǎo)申報人完成申報工作，并督促立項項目負責(zé)人啟動項目計劃，合理利用科研經(jīng)費開展課題研究工作；對于中期管理，管理人員需要及時了解項目進度、階段性成果、經(jīng)費開支情況等，提醒項目負責(zé)人寫好中期檢查報告，對項目實施過程中存在的問題進行協(xié)調(diào)，以保證項目課題組及時完成所研項目；對于后期管理，管理人員需要督促項目課題組按原計劃，保質(zhì)保量完成預(yù)期研究成果，并將項目結(jié)題報告及時報送主管部門核準(zhǔn)結(jié)項。只有保證每一個項目管理的高效性，才能實現(xiàn)提升科研管理效率的目的。
2.1.3 加強校院兩級合作與交流，協(xié)同管理
對于院級管理，學(xué)校應(yīng)在院系設(shè)立專職科研秘書崗位，科研秘書負責(zé)學(xué)院科研一線人員的管理工作，及時了解科研人員項目進展情況、項目實施過程所遇問題和所提要求。例如，一些網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫的使用版權(quán)需求，學(xué)院應(yīng)收集匯總相關(guān)信息，及時反饋到校級管理部門，盡快解決科研人員的后顧之憂，以便為科研人員提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)保障；主動關(guān)心科研一線人員，用良好的服務(wù)態(tài)度來激發(fā)科研人員的科研動力；對于校級管理，校級管理人員與院級科研秘書之間應(yīng)定期開展科研工作交流會，及時傳達學(xué)校最新政策動向、定時了解科研一線工作人員情況、實時溝通管理過程所遇問題，爭取做到同一類問題，不反復(fù)做無用功，找尋最快捷有效途徑，形成良性循環(huán)，提高管理工作效率。另外，項目管理權(quán)限應(yīng)適當(dāng)?shù)叵乱频綄W(xué)院，采用多層管理，通過院校兩級審核，學(xué)院對于科研一線工作做到 “把好第一關(guān)”，及時指導(dǎo)和催促科研人員完成學(xué)校通知工作，校級對于學(xué)院統(tǒng)一上報的項目做到“看好最后一關(guān)”，兩級協(xié)同管理，可以進一步提高科研項目管理效率。
2.1.4 科研管理工作必須高度重視科研成果轉(zhuǎn)化問題
科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，才能發(fā)揮出科研工作的意義，科研管理部門應(yīng)主動與校外企業(yè)保持密切聯(lián)系，做好企業(yè)與校內(nèi)科研人員的連接口，實時向科研人員傳達需求。同時，定期開展企業(yè)交流會，讓科研一線工作者及時準(zhǔn)確地了解企業(yè)需求、把握市場的動態(tài)需求，是促進成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，也可以最大限度的保證科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的效率[6]。
2.2 針對研管理人員缺乏專業(yè)化的問題
2.2.1 需要引進一批專業(yè)性人才
雖然我國目前的教育體系中暫時沒有科研管理這個專業(yè)，但科研管理工作要求科研管理人員具備一定的管理學(xué)知識、科技法規(guī)知識、財務(wù)知識、計算機應(yīng)用等基本專業(yè)背景知識，所以引進相關(guān)知識背景的專業(yè)性人才，構(gòu)建專業(yè)化管理團隊，是科研管理工作的有效保障[7]。
2.2.2 需要加強科研人員培訓(xùn)
定期組織或參加科研管理人員培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)國家新政策、了解新導(dǎo)向，探尋本校與國家政策相切合的科研優(yōu)勢點，大力推進發(fā)展優(yōu)勢方向；同時，經(jīng)常與同類型兄弟院校進行經(jīng)驗交流，共同分享專業(yè)知識和技能，互相交流借鑒，通過對不同管理理念的學(xué)習(xí)和交流，取長補短，探尋最符合本校發(fā)展的管理方式，以最大限度的提高科研管理效率的目的。
2.3 針對科研管理手段落后的問題
首先，學(xué)校需要開發(fā)或購買專業(yè)的科研管理系統(tǒng)，提供科研信息發(fā)布與交流平臺，保證日常管理工作的信息化；建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善歷年學(xué)校科研類項目電子檔案歸檔制度，逐步將人工管理方式向信息化管理方式轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科研項目信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。其次，需要構(gòu)建專業(yè)信息化團隊，團隊成員應(yīng)直接參與系統(tǒng)初期的設(shè)計和維護，能在系統(tǒng)測試階段及時征求使用者的意見，實時測試系統(tǒng)各項功能，不斷優(yōu)化系統(tǒng)，達到系統(tǒng)利用率最高的效果，進而提高工作效率的目標(biāo)[8]；同時，注重網(wǎng)絡(luò)信息安全性，加強科研管理系統(tǒng)的實施與維護，科研管理信息化是一項與時俱進的長期工作，需要全校管理人員與科研人員共同努力，使之不斷完善，實現(xiàn)科研管理系統(tǒng)提升工作效率，才能最終實現(xiàn)科研管理信息化的目的。
總之，在普通高?？蒲嘘犖榈目焖侔l(fā)展下，給科研管理工作帶了新的挑戰(zhàn)，為了提高科研管理效率，首先，普通高校必須做到積極主動服務(wù)，熱情周到地為科研工作服務(wù)；其次，需要培養(yǎng)專業(yè)化管理團隊，掌握科研管理中所需知識與技能；同時，需加強校院兩級協(xié)同合作，達到互利共贏局面；最后，實現(xiàn)科研管理信息化，來提高科研管理效率，促使各項科研工作的順利進行。
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