王勇兵：采取措施吸引更多的外來投資，是各國各地的普遍做法，美國的縣、市也不例外。也就是說，美國的地方政府也搞招商引資。但是，美國的招商引資與我國相比，存在不少差別。

從手段上看，美國地方招商引資也采取稅收減免、優(yōu)惠貸款等手段，但重視非稅收的手段，通過營造良好的商務環(huán)境和提供良好的服務，降低企業(yè)的商務成本。例如確保良好的社會治安，完善生產(chǎn)生活配套設施，提高政府的行政效率等；從主體上看，我國的招商引資主要是由政府負責，而美國招商引資是政府與各種非政府組織合作，政府只是發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用，各種商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家組織等非政府組織則在招商引資中發(fā)揮著重要的中介作用。如俄克拉荷法州彭卡市政府的經(jīng)濟發(fā)展局就是與當?shù)氐纳虝?lián)合辦公的。商會承擔招商引資工作，例如制定經(jīng)濟發(fā)展的市場推廣規(guī)劃，開通設計新的網(wǎng)址，開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展項目，開展與地方企業(yè)的座談等；從條件上看，美國地方政府在招商引資中堅持環(huán)境保護原則，不以犧牲環(huán)境為代價引進項目，再大的投資如果不符合環(huán)境保護要求的也不能引進。這就使環(huán)境的保護與經(jīng)濟的發(fā)展得以兼顧。

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國外地方官員有多大權

法國的市長，尤其是大城市的市長多是大區(qū)議會或國民議會的議員；擁有相當大的政治與行政權力，盡管中央有關部門及派駐機構限制了市長的這種權力影響的范圍。在一些發(fā)展中國家，許多城市的市長的權力較小，這部分是由于中央政府的直接控制以及對市長職務強調(diào)政治服從性和要求下屬官員執(zhí)行具體職務的結果。這種地方行政首長的作用程度及范圍是有限的。

在英國，長期以來，地方上沒有比得上德國、法國等國那樣的有實權的地方行政首長。不論是地方議會主席或市長，還是多數(shù)黨派的領袖，都缺乏制定政策和協(xié)調(diào)計劃的權力。英國地方議會主席或市長實際上通常起一種禮儀和榮典性的作用。2000年，英國《地方政府法》修改后，情況有了重大變化，產(chǎn)生了市長一內(nèi)閣執(zhí)行機關制、領導人——內(nèi)閣執(zhí)行機關制和市長——議會經(jīng)理執(zhí)行機關等三種法定模式，加強了執(zhí)行機關的作用，地方行政首長由直接選舉產(chǎn)生，享有較廣泛的權力，是有實力的地方領導人。