張立中

（墊江縣果品蔬菜管理站，重慶 墊江 408300）

墊江縣位于重慶市東北部，幅員面積1 518 km2，轄22個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)及2個(gè)街道辦事處。地勢(shì)北高南低，淺丘地貌。土壤多為灰棕紫泥和暗紫泥土，土層深厚肥沃。墊江屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、氣候溫和、熱量充足、雨量充沛，適宜多種芥菜栽培。墊江縣毗鄰有“中國(guó)榨菜之鄉(xiāng)”美譽(yù)的重慶市涪陵區(qū)，這里農(nóng)民素有種植榨菜的習(xí)慣。榨菜作為墊江縣蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，先后被納入墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”“十三五”規(guī)劃。發(fā)展種植榨菜，為促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。為了探索新的榨菜發(fā)展模式，推進(jìn)榨菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)榨菜產(chǎn)業(yè)，需對(duì)墊江縣榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出對(duì)策建議。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

2018年，全縣榨菜種植面積達(dá)0.87萬hm2（3萬畝），比2011年增長(zhǎng)30%，約占全縣蔬菜總面積的38%，年產(chǎn)量達(dá)26萬t，按市場(chǎng)均價(jià)600元/t計(jì)算，總產(chǎn)值15 600萬元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)20 000萬元。農(nóng)戶種植榨菜667 m2平均銷售收入1 600元，扣除生產(chǎn)成本150元（不含勞動(dòng)力及土地成本），純收入1 450元。

1.2 生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化

近年來，根據(jù)墊江縣地理環(huán)境、資源分布、種植習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，依托重慶市墊江縣坪山榨菜食品有限公司，形成了以坪山鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn)為中心，向三溪鎮(zhèn)、裴興鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)、白家鎮(zhèn)、包家鎮(zhèn)、硯臺(tái)鎮(zhèn)和高峰鎮(zhèn)輻射的榨菜核心生產(chǎn)區(qū)。規(guī)?；N植區(qū)域遍布全縣中的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，坪山、鶴游、三溪、裴興、白家、包家等鎮(zhèn)種植面積均達(dá)666.67 hm2，多數(shù)村已成為榨菜生產(chǎn)專業(yè)村。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善

墊江縣榨菜栽培模式為一年一茬，采取3—8月種植玉米或蜜本南瓜、9月—翌年2月種植榨菜，主栽品種有涪雜2號(hào)、涪雜5號(hào)、永安小葉等，并嚴(yán)格按照榨菜無公害生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。自實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到全面加強(qiáng)，榨菜安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。2018年，全縣累計(jì)無公害蔬菜基地認(rèn)證面積達(dá)2.67萬hm2（40萬畝），其中無公害榨菜基地認(rèn)證面積1.33萬hm2（20萬畝）。

1.4 收貯加工快速發(fā)展

目前，全縣從事榨菜加工銷售的從業(yè)人員已達(dá)600 人，現(xiàn)有榨菜加工廠及個(gè)體加工戶126個(gè)，絕大多數(shù)為榨菜半成品加工戶，年收購(gòu)加工榨菜20萬t左右。其中，重慶市墊江縣坪山榨菜食品有限公司收貯加工約4萬t；縣內(nèi)其他企業(yè)收貯加工約12萬t；其余外銷到涪陵、萬州、遼寧、新疆、河南、河北及浙江等省市或地區(qū)。加工產(chǎn)品以半成品“鹽漬菜頭”為主，少量生產(chǎn)“全形菜”及“精包裝榨菜”。主要加工企業(yè)有重慶市墊江縣坪山榨菜食品有限公司、重慶市曉崔食品有限公司、重慶坤豪食品有限責(zé)任公司、重慶好口福農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、重慶市墊江縣明貴宏食品加工廠、重慶市涪地特榨菜廠等。

1.5 品牌建設(shè)初見成效

通過宣傳培訓(xùn)，榨菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者逐步樹立“品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，引導(dǎo)榨菜加工企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，努力提高榨菜加工產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，打造知名品牌，提高廣大消費(fèi)者對(duì)墊江榨菜的認(rèn)知度，拓展銷售渠道。墊江縣榨菜加工企業(yè)區(qū)域品牌主要有“建豪”“丹鄉(xiāng)妹”“俊材”“定鼎”“涪地特”等10余個(gè)。

1.6 加工產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益有提高趨勢(shì)

墊江縣榨菜原料生產(chǎn)銷售價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，近6年來一直維持在0.6元/kg左右，加工產(chǎn)品以初加工“鹽漬菜頭”為主，占總加工量的90%以上，銷售價(jià)格起伏不定；加工“鹽漬菜頭”， 扣除加工原料（鮮菜頭）、輔料（食用鹽）、加工成率、人工費(fèi)用等，利潤(rùn)為50～300元/t；深加工產(chǎn)品“精包裝榨菜”，利潤(rùn)為400～500元/t。

2 存在的主要問題與制約因素

2.1 主要問題

2.1.1 榨菜加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值較低

一是榨菜生產(chǎn)與營(yíng)銷加工不能同步協(xié)調(diào)發(fā)展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)榨菜靠銷售到外地加工，潛伏著在生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)產(chǎn)品滯銷的危險(xiǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)“賣菜難”的問題。二是墊江縣大多數(shù)榨菜加工企業(yè)由于缺乏資金與技術(shù)，且以生產(chǎn)附加值較低的初加工產(chǎn)品為主，銷售環(huán)節(jié)在一定程度上受大型深加工企業(yè)的制約，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，經(jīng)濟(jì)效益不高，沒有形成高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的深度挖掘。

2.1.2 榨菜加工工藝落后，環(huán)境保護(hù)壓力大

全縣絕大多數(shù)榨菜收貯加工企業(yè)均采用成本低廉的鹽脫水加工工藝，即將鮮菜頭直接放入鹽漬池，按一定比例加入食用鹽，然后用塑料薄膜加沙土密封。由于鮮菜頭在鹽漬脫水過程中，每年都會(huì)產(chǎn)生大量的鹽漬廢水，如果不能合理排放，一是嚴(yán)重影響耕地農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，二是造成河流中水生物大量死亡。企業(yè)又無力投入資金與技術(shù)進(jìn)行廢水處理，給環(huán)境保護(hù)工作帶來了很大的壓力。

2.2 制約因素

2.2.1 科技轉(zhuǎn)化能力仍然不強(qiáng)

基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系不完善，蔬菜相關(guān)專業(yè)人員稀缺，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門缺乏向下延伸的直屬機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門的人、財(cái)、權(quán)均受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作責(zé)任心不強(qiáng)，重視程度不夠，造成人員管理與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，影響服務(wù)質(zhì)量；村一級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)人才短缺、手段落后、經(jīng)費(fèi)不足；大量年輕、有知識(shí)的農(nóng)民外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶年齡結(jié)構(gòu)老化，綜合素質(zhì)普遍偏低，增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶的難度。

2.2.2 質(zhì)量安全隱患仍然存在

一方面，個(gè)別榨菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者盲目追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)淡薄，在利益驅(qū)使下，違規(guī)使用禁用農(nóng)藥或食品添加劑；另一方面，公眾對(duì)食品安全的期盼強(qiáng)烈，對(duì)質(zhì)量安全問題的鑒別能力弱，心理承受能力差，且社會(huì)輿論對(duì)食品安全的關(guān)注度越來越高，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了更大的壓力。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)組織化程度仍然不高

墊江縣榨菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以散戶為主，沒有大型的榨菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)合作組織，大多數(shù)加工企業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷售、信息等方面 “各自為政”現(xiàn)象嚴(yán)重，不能通過“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)共同走向市場(chǎng)。當(dāng)榨菜供大于求時(shí)，企業(yè)反而壓價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品，沒有建立企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與企業(yè)之間“利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)民組織化程度較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，成為了榨菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素之一。

3 對(duì)策建議

3.1 推行訂單生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)榨菜原料基地

2018年，墊江縣榨菜種植區(qū)域擬被納入涪陵榨菜地理標(biāo)志地域范圍。以此為契機(jī)，應(yīng)進(jìn)一步打造榨菜原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，這有利于保證榨菜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加之訂單又是確定菜農(nóng)和企業(yè)之間利益關(guān)系的基礎(chǔ)；因此，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式來提高農(nóng)戶種植榨菜的積極性，不斷夯實(shí)、建立起穩(wěn)定的、優(yōu)質(zhì)高效的榨菜原料基地。

3.2 探索先進(jìn)技術(shù)，做好培訓(xùn)推廣工作

一是與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，特別是加強(qiáng)與重慶市渝東南農(nóng)業(yè)科學(xué)院的聯(lián)系，積極開展榨菜先進(jìn)種植技術(shù)試驗(yàn)、示范及推廣工作。二是配足技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，縣果品蔬菜管理站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要進(jìn)一步充實(shí)蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，壯大技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，確保各榨菜基地均有技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)推廣，將榨菜生產(chǎn)技能納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍，著力培訓(xùn)基地業(yè)主和大戶，積極推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)具及新管理，提高榨菜生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。四是強(qiáng)化榨菜生產(chǎn)的安全監(jiān)管，抓好無公害蔬菜、綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和物資的推廣運(yùn)用，加強(qiáng)榨菜基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，提高榨菜產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品安全和設(shè)施環(huán)保。

3.3 大力扶持榨菜加工企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

一是加大農(nóng)業(yè)招商力度，貫徹落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策。二是不斷緊密企農(nóng)關(guān)系，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”和“訂單生產(chǎn)”的榨菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，增加企業(yè)利潤(rùn)和農(nóng)民收入。對(duì)榨菜生產(chǎn)基地和加工企業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃布局，落實(shí)企業(yè)的責(zé)任，促使企業(yè)發(fā)揮牽引和帶動(dòng)作用，做到基地建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相互對(duì)接，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)基地發(fā)展，農(nóng)民增收。

3.4 培育墊江榨菜品牌，積極開展電商銷售

墊江作為榨菜加工原料生產(chǎn)基地，長(zhǎng)期以來銷售渠道單一，榨菜銷售價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)民種植榨菜經(jīng)濟(jì)效益偏低。隨著墊江縣榨菜種植規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，走加工和鮮銷相結(jié)合的路子能夠有力地促進(jìn)產(chǎn)品銷售。在電商銷售上，加大政策資金投入力度，依托重慶寶尊供應(yīng)鏈管理有限公司等電商主體，積極推進(jìn)榨菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造適合電商的產(chǎn)品；大力培育墊江榨菜品牌，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，開拓銷售市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 探討“以大帶小”、互利共贏的發(fā)展模式

充分依托重慶市涪陵榨菜集團(tuán)股份有限公司雄厚的資金實(shí)力、龐大的加工能力、顯赫的品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)墊江縣較多的零散收貯加工企業(yè)“抱團(tuán)取暖、互利共贏”，良性發(fā)展。逐步探索零散收貯加工企業(yè)按照大型龍頭企業(yè)的質(zhì)量和價(jià)格等要求幫助收貯加工榨菜，然后由大型龍頭企業(yè)向零散收貯加工企業(yè)支付適當(dāng)?shù)氖召A加工費(fèi)用的新模式；同時(shí)，由龍頭企業(yè)收取一定的費(fèi)用，集中處理零散收貯加工企業(yè)的鹽漬廢水，解決環(huán)境污染問題。

4 小結(jié)

墊江縣大力發(fā)展榨菜生產(chǎn)，為促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不可避免地遇到因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而出現(xiàn)的產(chǎn)品銷售難、產(chǎn)業(yè)組織化程度低、環(huán)境保護(hù)壓力增大等諸多問題及制約因素；因此，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要根據(jù)墊江縣實(shí)際情況，結(jié)合全市榨菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，依托重慶市涪陵榨菜集團(tuán)等大型龍頭企業(yè)的牽引及帶動(dòng)作用，通過訂單生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)效果，培育榨菜品牌，探索互利共贏的發(fā)展模式，逐步建立穩(wěn)定的榨菜加工原料生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)墊江縣榨菜產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。