劉希艷，肖 帥，周景哲，沙品潔，吳文鋼，王全紅，李小鳳

（1.北京市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)站，北京 100101；2.北京市土肥工作站，北京 100029）

隨著市民生活水平的提高，人們對安全、優(yōu)質(zhì)蔬菜的需求日益增多，全程管控技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。北京地理環(huán)境和自然氣候適宜，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平較好，交通便利、信息化水平較高，蔬菜生產(chǎn)具有一定的優(yōu)勢[2]。自20世紀80年代開展農(nóng)業(yè)標準化工作以來，蔬菜標準化生產(chǎn)也成為北京發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化的重中之重，1995年北京建設(shè)第一批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)——通州蔬菜標準化示范區(qū)和順義蔬菜標準化示范區(qū)。近幾年，盡管隨著北京市城市功能調(diào)整，蔬菜播種面積和總產(chǎn)量逐年減少，但北京市蔬菜種植在通州、順義、房山、大興等區(qū)已初具規(guī)模，這有利于進行蔬菜產(chǎn)業(yè)化和集約化生產(chǎn)[3]。北京“十三五”城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃指出，到2020年，北京將全面建成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，實現(xiàn)高水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為北京市蔬菜產(chǎn)業(yè)升級提供了契機。根據(jù)筆者2016—2018年連續(xù)3年的調(diào)研結(jié)果顯示，目前北京市蔬菜生產(chǎn)基地普遍存在以下3個問題：第一，基地執(zhí)行的農(nóng)業(yè)標準沒有隨著國、行、地標的更新及時更新，基地自己編制的企業(yè)標準指導(dǎo)性不強，內(nèi)容需要細化；第二，蔬菜標準化生產(chǎn)配套設(shè)施設(shè)備不完善，有的基地安裝了先進的技術(shù)設(shè)備，但使用方面缺乏技術(shù)人員指導(dǎo)；第三，蔬菜檢測及追溯體系建設(shè)有待提升，基地蔬菜質(zhì)量自檢水平較低。因此，根據(jù)企業(yè)標準體系需求，指導(dǎo)其建立符合自身生產(chǎn)水平的企業(yè)標準體系和標準化生產(chǎn)技術(shù)支撐體系迫在眉睫。北京市全程標準化基地建設(shè)的探索自2016年提出并實施，旨在樹立標桿，進一步提升北京市農(nóng)業(yè)標準化總體水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化在保障農(nóng)產(chǎn)品源頭生產(chǎn)、確保質(zhì)量安全方面的抓手作用，以現(xiàn)行標準為導(dǎo)向，嚴格把控產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)。

1 蔬菜全程標準化基地建設(shè)成效

1.1 推廣應(yīng)用情況分析

截至2018年年底，北京市共建成蔬菜全程標準化基地27家（表1），覆蓋種植面積753.33 hm2（1.13萬畝），總產(chǎn)量6.65萬t。其中2016年建成8家，2017年建成8家，2018年建成11家。從建成基地所在的轄區(qū)來看（圖1），房山區(qū)和順義區(qū)2個區(qū)均建成5家蔬菜全程標準化基地，占到全市蔬菜全程標準化基地的37.04%；其次為大興區(qū)，占比14.81%，建成4家蔬菜全程標準化基地；昌平區(qū)和密云區(qū)分別建成3家；平谷、通州和延慶3個區(qū)各建成2家；朝陽區(qū)建成1家。

1.2 經(jīng)濟效益分析

27家全程標準化基地每年增收節(jié)支共計2 745.49萬元，其中利用綠色防控措施可節(jié)約支出65.54萬元，通過宣傳產(chǎn)品品牌，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價可獲得收益2 679.95萬元。張春紅等[4]在順義區(qū)李橋鎮(zhèn)沿河高科技園區(qū)開展了黃板誘蟲效果試驗和經(jīng)濟效益對比試驗，得出應(yīng)用防蟲網(wǎng)、黃板每667 m2可節(jié)約支出58元。已建成的27家蔬菜全程標準化基地中，延續(xù)推廣該項措施，利用防蟲網(wǎng)和黃板誘殺害蟲，合計節(jié)約支出65.54萬元。由于蔬菜全程依標生產(chǎn)，農(nóng)藥和化肥用量減少，蔬菜質(zhì)量明顯提高；通過品牌等認證， 價格也相應(yīng)提高，果菜類蔬菜平均提高0.60元/kg，葉菜類蔬菜平均提高0.40元/kg，根莖類蔬菜平均提高0.30元/kg，北京市3大類蔬菜占蔬菜生產(chǎn)總面積的84%以上[5]，加權(quán)平均后蔬菜提高0.403元/kg，直接增收2 679.95萬元。

2 實現(xiàn)蔬菜全程標準化生產(chǎn)的具體措施

2.1 構(gòu)建蔬菜全程質(zhì)量安全標準體系

2.1.1 綜合標準化目標分解

對蔬菜生產(chǎn)全程產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行具體目標分解，總目標為保證蔬菜產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量安全。產(chǎn)前分目標是培育壯苗，合理安排茬口，減少用藥量和用藥次數(shù)，保證蔬菜質(zhì)量安全。產(chǎn)中分目標是實現(xiàn)水肥一體化管理，實現(xiàn)節(jié)肥節(jié)水，減少化肥使用量；病蟲害防治方面多采用綠色防控措施，及時預(yù)防病蟲害，合理適時采用化學(xué)、物理和生物防治已發(fā)生的病蟲害。產(chǎn)后分目標是適時采收，合理貯藏運輸，及時清潔田園等。

2.1.2 相關(guān)要素分析

根據(jù)北京市蔬菜種植的現(xiàn)狀和生產(chǎn)實際過程，結(jié)合所定目標梳理影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)節(jié)共計12個，主要包括產(chǎn)前環(huán)境、品種引進、投入品管理、產(chǎn)前病蟲害預(yù)防；產(chǎn)中育苗管理、栽培管理；產(chǎn)后采收、采后處理、檢測、貯藏運輸、清潔田園、追溯。相關(guān)要素具體分析見表2。

2.1.2.1 產(chǎn)前環(huán)境 蔬菜產(chǎn)前環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)地環(huán)境。要求基地的育苗室、棚室、庫房、農(nóng)機等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備能夠正常安全使用，產(chǎn)地環(huán)境包括土壤環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、灌溉水質(zhì)量等符合國家相關(guān)標準，并做到定期送檢[6]。

2.1.2.2 品種引進 品種選擇和種子質(zhì)量是品種引進環(huán)節(jié)影響蔬菜質(zhì)量安全的關(guān)鍵要素。種子的質(zhì)量與蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量密切相關(guān)，選種時應(yīng)因地制宜，選擇國家或本市審定的品種，品質(zhì)、抗性（抗病、抗蟲、抗逆）等綜合性狀優(yōu)良，種子的純度、發(fā)芽率、凈度、水分符合國標、行標或地標要求[7]。

表1 北京市已建成蔬菜全程標準化基地名單

圖1 北京市各區(qū)蔬菜全程標準化基地占比情況

2.1.2.3 投入品 投入品的科學(xué)安全使用和管理是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，投人品使用不當可能會引發(fā)農(nóng)藥殘留、重金屬超標、土壤污染、水源污染、空氣污染等嚴重后果[8]；因此，投入品管理和使用要求采購有依據(jù)，出入庫管理有手續(xù)，使用有標準。

2.1.2.4 產(chǎn)前病蟲害預(yù)防 合理安排茬口、高溫悶棚、土壤消毒都是避免連作障礙和產(chǎn)前病蟲害預(yù)防的重要措施。研究表明，茬口安排合理可以減少許多蔬菜的根部病害[9]。

2.1.2.5 育苗管理 在育苗環(huán)節(jié)中，育苗技術(shù)和成苗質(zhì)量的控制是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素，只有做到育苗前苗棚消毒，基質(zhì)安全處理，苗期管理符合相關(guān)要求，成苗質(zhì)量把控嚴格，才能確保用于定植的秧苗整齊一致，苗齡正常，無病蟲害。

2.1.2.6 栽培管理 栽培管理不僅包含技術(shù)層面的水肥管理和病蟲害防治，還包括技術(shù)人員的管理，科學(xué)合理的栽培管理可以提高生產(chǎn)效率、節(jié)省生產(chǎn)成本，對提高蔬菜質(zhì)量安全和產(chǎn)量具有重要作用。

2.1.2.7 采收 采收環(huán)節(jié)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)的因素有安全用藥間隔期、采收衛(wèi)生管理、采摘要點、采摘成熟度判斷等[10]。

2.1.2.8 采后處理 蔬菜采后處理的各項作業(yè)符合相關(guān)標準，包材、標識管理科學(xué)合理，可提高蔬菜產(chǎn)品檔次，滿足不同消費者需求，提高競爭力；而采后處理、加工技術(shù)及生產(chǎn)條件不當，極易破壞蔬菜營養(yǎng)，影響色澤、口感、保質(zhì)期和價格[11]。

2.1.2.9 檢測 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測是保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全的重要手段，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序監(jiān)管的重要技術(shù)執(zhí)法體系，對促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收等意義重大[12]。

2.1.2.10 貯藏運輸 貯藏運輸是蔬菜采后貯藏保鮮的重要環(huán)節(jié)，運輸方式和貯藏環(huán)境對蔬菜的營養(yǎng)品質(zhì)、食用品質(zhì)和商品價值影響很大。陳玉成等[13]以青椒為研究對象證明，采用廂貨（半封閉）運輸（5層瓦楞紙箱內(nèi)襯微孔保鮮膜包裝、經(jīng)0.5μL/L 1-MCP處理），可有效延長青椒果實的貨架期和貯藏期，體現(xiàn)了果蔬貯藏保鮮技術(shù)的綜合運用。

2.1.2.11 清潔田園 徹底清除生產(chǎn)基地或園區(qū)內(nèi)各種植株殘體和生產(chǎn)廢棄包裝物，清除雜草，集中進行無害處理，是實現(xiàn)“源頭控制，預(yù)防為主”的重要措施[14]。

2.1.2.12 追溯 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建立就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費過程中的各種相關(guān)信息進行記錄存儲，以增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的透明度，一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，能夠快速有效地查詢到出問題的環(huán)節(jié)，以此提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；早在2004年，北京市就開展了以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)工作[15]。

2.2 構(gòu)建蔬菜全程標準化生產(chǎn)技術(shù)支撐體系

標準化生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的構(gòu)建是針對蔬菜生產(chǎn)特點、對接基地的生產(chǎn)需求以及全程標準化生產(chǎn)管理，從安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重點技術(shù)支撐環(huán)節(jié)切入，促進全程標準化管理目標的實現(xiàn)（表3）。根據(jù)筆者對北京市蔬菜標準化基地的調(diào)研結(jié)果顯示，基地在棚室環(huán)境管理、棚室環(huán)境智能控制、水肥一體化生產(chǎn)、綠色防控等方面仍需進一步提升其標準化生產(chǎn)能力。因此，在棚室環(huán)境管理方面，配備廢棄物回收箱，支撐種植園區(qū)廢棄物回收，清潔基地環(huán)境；在標準化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，安裝溫室環(huán)境自動檢測系統(tǒng)，營養(yǎng)液自動施肥系統(tǒng)，購置防蟲網(wǎng)、黃藍板、殺蟲燈、熊蜂等，支撐基地實現(xiàn)溫室智能控制、水肥一體化生產(chǎn)和病蟲害綠色防控；在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢方面，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀、農(nóng)藥殘留速測試劑等，提升基地的產(chǎn)品自檢水平。

表2 蔬菜全程質(zhì)量安全生產(chǎn)要素分析和質(zhì)量安全要求

表3 蔬菜全程標準化生產(chǎn)技術(shù)支撐體系

2.3 構(gòu)建蔬菜全程標準化宣貫體系

2.3.1 內(nèi)部宣貫，推動標準落地

一是制作全程標準化基地宣傳牌和宣傳櫥窗，展示基地標準體系框架圖、標準名錄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等資料，實現(xiàn)基地內(nèi)部宣貫示范。二是強化基地標準化生產(chǎn)意識，印制并發(fā)放《北京市農(nóng)業(yè)標準化知識手冊》等宣傳材料，借助公眾號科普宣傳農(nóng)業(yè)標準化知識，宣貫2018年新標準化法，解讀北京市農(nóng)業(yè)標準化新政策，推動標準落地。三是強化企業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)支撐，研發(fā)建立“農(nóng)標酷”公眾號，開放使用現(xiàn)行有效的295項農(nóng)業(yè)歸口的地方標準、158項無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和81項綠色食品標準，便于企業(yè)技術(shù)人員查找、查看、使用生產(chǎn)所需的相關(guān)標準，為基地不斷完善企業(yè)標準、及時更新替換廢止標準、第一時間掌握新增標準提供技術(shù)支撐。

2.3.2 外部學(xué)習(xí)，提升建設(shè)水平

開展農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)，以“案例＋”的形式解讀北京市農(nóng)業(yè)標準化政策、農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)重點及動態(tài)管理，針對重點蔬菜品種進行高效栽培技術(shù)培訓(xùn)，提高其標準化管理能力和標準化生產(chǎn)水平。開展全程標準化基地觀摩活動，以“可看、可學(xué)、可借鑒”的形式，搭建全程標準化管控模式學(xué)習(xí)平臺。

3 發(fā)展及思考

農(nóng)業(yè)標準化直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)[16]。盡管北京市全程標準化基地建設(shè)工作取得了一定成效，但仍面臨許多問題，目前形成的全程標準體系仍屬于雛形階段，有些環(huán)節(jié)缺少必要的標準支撐，距離真正形成覆蓋種子、種苗、農(nóng)藥化肥供應(yīng)到田間管理的播種、施肥用藥、病蟲害防治，產(chǎn)品的分等分級、檢驗、運輸貯存、包裝標志及產(chǎn)品的深加工等整個過程的標準體系還有一定差距。后期仍需從以下幾個方面全面發(fā)力：第一，完善蔬菜全程安全管控標準體系，保證蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。進一步推進蔬菜相關(guān)農(nóng)業(yè)地方標準制修訂，圍繞北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化、特色化、多功能性、國際化的特點，建立具有北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的蔬菜全程管控標準體系[17]。第二，強化蔬菜標準化基地建設(shè)和管理，嚴格把控農(nóng)業(yè)投入品管理，推進蔬菜標準化生產(chǎn)[18]。目前，北京市正以推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，按照“擴基數(shù)、強建設(shè)、促提升”的建設(shè)思路，進一步加大農(nóng)業(yè)標準化基地的建設(shè)力度，并強化政策和資金支持，加強技術(shù)指導(dǎo)和管理服務(wù)。第三，加強農(nóng)業(yè)標準的宣貫和應(yīng)用。做好標準宣傳推廣工作，推進標準的落地與實施，采用多渠道、多形式的宣傳手段，強化農(nóng)業(yè)標準的示范推廣，結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品，組織標準化培訓(xùn)[19]。第四，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略[20]。提高蔬菜生產(chǎn)企業(yè)的品牌意識，樹立強勢品牌，對已經(jīng)形成的名牌產(chǎn)品，規(guī)范生產(chǎn)擴大規(guī)模，加大宣傳和推介力度，提高名優(yōu)產(chǎn)品的知名度和市場份額。