劉建軍

(中共河南省委政策研究室，河南 鄭州 450017)

2006年12月，徐州市睢寧縣沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村一個(gè)青年偶然發(fā)現(xiàn)商機(jī)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立本村第一家嘗試簡(jiǎn)易拼裝家具的網(wǎng)店。此后，本地追隨者大量出現(xiàn)，沙集鎮(zhèn)家具網(wǎng)銷(xiāo)業(yè)快速成長(zhǎng)和集聚，逐漸成為全國(guó)最大的農(nóng)村電商集群。2011年，當(dāng)時(shí)的阿里研究中心將這種現(xiàn)象概括為“沙集模式”。本文試圖在探索沙集網(wǎng)商發(fā)展歷程尤其是現(xiàn)階段特征的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵因素概括出類(lèi)型化、樣板化的電商發(fā)展模式，進(jìn)而分析這種模式成功運(yùn)作所必需的條件、存在的突出局限，繼而預(yù)測(cè)出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出未來(lái)調(diào)整走向，為具備同類(lèi)發(fā)展起點(diǎn)的農(nóng)村地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展提供鏡鑒。

一、沙集電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的演化階段

電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)化的銷(xiāo)售手段和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)而形成的商業(yè)運(yùn)作形態(tài)，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是采用電商手段的線下特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體在特定農(nóng)村地區(qū)大量集聚出現(xiàn)形成的集群化發(fā)展格局。十余年來(lái)，沙集網(wǎng)商在組織形式上，經(jīng)歷了由個(gè)體工商戶(hù)到股份制公司，從“多、小、散、弱”的家庭作坊式生產(chǎn)發(fā)展到規(guī)?；?guī)范化工廠制作，認(rèn)識(shí)沙集模式的演進(jìn)過(guò)程、階段性特征等可以更好地把握其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。沙集電商產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程可以劃分為三個(gè)階段：

(一)個(gè)別首創(chuàng)、示范擴(kuò)散(2006—2009年)

正是2006年底沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村個(gè)別農(nóng)戶(hù)偶然的創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)可觀的收益，在農(nóng)村血緣關(guān)系、熟人社會(huì)搭建的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中你傳我告，多數(shù)農(nóng)戶(hù)稍待觀望旋即蜂擁而上，集體模仿推動(dòng)了創(chuàng)新快速擴(kuò)散。2008年開(kāi)始，網(wǎng)店模式被全鎮(zhèn)村民們快速?gòu)?fù)制，呈現(xiàn)細(xì)胞裂變式擴(kuò)張、爆發(fā)式增長(zhǎng)。盡管2009年3月，東風(fēng)村網(wǎng)商首創(chuàng)者注冊(cè)成立有限責(zé)任公司，但截至2010年底，沙集鎮(zhèn)將近70%的農(nóng)民網(wǎng)商沒(méi)有實(shí)體加工廠，有廠的絕大多數(shù)也沒(méi)有擺脫家庭作坊式生產(chǎn)，很多網(wǎng)店沒(méi)有自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，網(wǎng)商間簡(jiǎn)單地相互模仿、壓低價(jià)格、偷工減料進(jìn)行市場(chǎng)推廣，利潤(rùn)率大為縮減。這一階段主要是由外地實(shí)體店進(jìn)貨進(jìn)行網(wǎng)銷(xiāo)從中賺取差價(jià)，電子商務(wù)只是作為輔助銷(xiāo)售手段而沒(méi)有改變本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)市場(chǎng)倒逼、創(chuàng)新升級(jí)(2010—2012年)

從2010年開(kāi)始[1]，東風(fēng)村的網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)了廢舊塑料回收產(chǎn)業(yè)，而且還有一些塑料回收企業(yè)正向網(wǎng)銷(xiāo)家具轉(zhuǎn)型中，加上2011年的快遞公司集體漲價(jià)、天貓“商城新規(guī)”等普遍性影響和經(jīng)營(yíng)能力不足造成訂單不多的個(gè)別原因，有的網(wǎng)商開(kāi)始關(guān)閉家具網(wǎng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)而轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)。此后，存活下來(lái)的網(wǎng)商，開(kāi)始新的探索：一是公司化轉(zhuǎn)型。多數(shù)網(wǎng)商完成公司注冊(cè)和商標(biāo)申請(qǐng)，從最初的個(gè)體家庭作坊升級(jí)為具有現(xiàn)代化廠房、公司化運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)，沙集鎮(zhèn)網(wǎng)銷(xiāo)業(yè)進(jìn)入店廠一體、產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合、自產(chǎn)自銷(xiāo)階段。在經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種上，從最初的簡(jiǎn)易家具拓展為家居、服裝、服飾等；在產(chǎn)品材料選擇上，從最初的板式家具增加到實(shí)木家具、軟包家具、鋼構(gòu)家具。二是行業(yè)自律組織自發(fā)出現(xiàn)。2010年12月16日，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商自發(fā)成立沙集鎮(zhèn)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，旨在解決惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量，打造沙集地域性商標(biāo)。三是在銷(xiāo)售渠道上，從最初的單一在淘寶開(kāi)店發(fā)展到多平臺(tái)同時(shí)運(yùn)營(yíng)。沙集鎮(zhèn)家具網(wǎng)銷(xiāo)業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)份額達(dá)到了80%以上，家具網(wǎng)銷(xiāo)帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，改變了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單一的網(wǎng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)逐漸深化豐富為“電子商務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

(三)集體反思、優(yōu)化提升(2012年至今)

2016年，沙集鎮(zhèn)成為全國(guó)第一個(gè)“所有村都是淘寶村”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是全國(guó)居民消費(fèi)向品質(zhì)化生活階段邁進(jìn)帶來(lái)的對(duì)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、功能操作的便捷性等提出了更多更高要求，沙集電商因產(chǎn)品無(wú)標(biāo)識(shí)、板材甲醛超標(biāo)、使用低劣油漆、虛假宣傳等問(wèn)題經(jīng)常被一些職業(yè)打假人盯上。[2]加上全國(guó)范圍內(nèi)東北、江西等地家具網(wǎng)銷(xiāo)業(yè)興起，外部市場(chǎng)環(huán)境劇變和本地內(nèi)部白熱化惡性競(jìng)爭(zhēng)，這些都迫使沙集網(wǎng)商重視商品品質(zhì)提升和發(fā)展路徑反思。一是組織形態(tài)變革。鑒于企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序和創(chuàng)新能力的影響，2012年，沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村第一批網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)者中7人合資成立了沙集網(wǎng)商中第一家股份制公司，這預(yù)示著行業(yè)兼并重組和規(guī)?；堫^企業(yè)即將出現(xiàn)。二是重視創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2012年初，東風(fēng)村“專(zhuān)利風(fēng)波”激起很大矛盾。此事件激發(fā)了網(wǎng)商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，注重技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，更加突出個(gè)性化、品牌化、多元化，從簡(jiǎn)單模仿到自主設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、設(shè)計(jì)外包。沙集鎮(zhèn)2012年后專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)激增，2014年，沙集電商新產(chǎn)品占比從此前不到5%上升到20%左右，不少農(nóng)民電商在有創(chuàng)新產(chǎn)品后，選擇暫不向市場(chǎng)推廣而是申請(qǐng)專(zhuān)利后再逐步銷(xiāo)售推廣[3]。三是產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成促發(fā)了專(zhuān)業(yè)化分工與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系的出現(xiàn)。地域網(wǎng)商生態(tài)系統(tǒng)逐漸優(yōu)化，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游供產(chǎn)銷(xiāo)各主體協(xié)作共生、良性互動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境改善等形態(tài)變化，并積極開(kāi)拓家具拼裝業(yè)之外其他產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的多元化發(fā)展之路。

二、沙集電商產(chǎn)業(yè)集群模式的基本特征和實(shí)質(zhì)

從2009年原阿里研究中心認(rèn)證東風(fēng)村為全國(guó)第一批淘寶村，到沙集鎮(zhèn)成為全國(guó)第一個(gè)淘寶鎮(zhèn)，再到睢寧縣成為全國(guó)首個(gè)淘寶縣僅用9年時(shí)間。沙集模式實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并示范帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從組織形態(tài)和演進(jìn)路徑上看，沙集模式實(shí)質(zhì)上是同一地域內(nèi)個(gè)別農(nóng)戶(hù)自發(fā)創(chuàng)新、本土其他散戶(hù)集體模仿復(fù)制的線上電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者集群帶動(dòng)上下游實(shí)體產(chǎn)業(yè)的散戶(hù)經(jīng)營(yíng)者線下集聚的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

(一)在產(chǎn)業(yè)發(fā)起上，源于個(gè)體農(nóng)戶(hù)自發(fā)創(chuàng)新

“沙集模式”由領(lǐng)軍農(nóng)戶(hù)自發(fā)式產(chǎn)生，整個(gè)發(fā)展過(guò)程完全是自發(fā)自覺(jué)的市場(chǎng)主導(dǎo)行為，年輕領(lǐng)軍人物面向市場(chǎng)持續(xù)不斷的創(chuàng)新活動(dòng)成為沙集網(wǎng)商集體發(fā)展和模式演進(jìn)的不竭動(dòng)力。電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出“個(gè)別先行創(chuàng)新帶來(lái)高額利潤(rùn)——鄉(xiāng)鄰模仿復(fù)制進(jìn)而不可阻止的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)率降低——市場(chǎng)倒逼優(yōu)秀個(gè)體率先創(chuàng)新升級(jí)”的螺旋式循環(huán)，最終自下而上地獲得政府層面的官方認(rèn)可。十余年來(lái)，沙集網(wǎng)商群體始終以曾經(jīng)外出務(wù)工的返鄉(xiāng)年輕人居多，其中，30歲以下的占70%以上，他們是創(chuàng)新的主體力量，并通過(guò)“拖家?guī)Э凇睅?dòng)了父母一代參與其中，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮著引領(lǐng)作用。[4]

(二)在運(yùn)作機(jī)制上，“網(wǎng)商+平臺(tái)公司+當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)”

沙集鎮(zhèn)簡(jiǎn)易組裝家具產(chǎn)業(yè)的電商化發(fā)展主要是“無(wú)中生有”“兩頭在外”：原材料來(lái)源于外地、制成品主要銷(xiāo)往外地，甚至生產(chǎn)裝備采購(gòu)自外地，本地主要從事該產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、加工制造和網(wǎng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出“網(wǎng)商從第三方網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)接受訂單——自行或聯(lián)系合作加工商定制生產(chǎn)——委托物流配送——收回在銷(xiāo)售平臺(tái)公司的貨款”。交易主要采取直接面向最終消費(fèi)者的B2C形式，幾乎沒(méi)有B2B交易形式。

(三)在組織結(jié)構(gòu)上，以個(gè)體網(wǎng)店為主體形式

沙集網(wǎng)商生產(chǎn)組織形式經(jīng)歷了從“前店后廠”的家庭作坊形式到現(xiàn)代化公司(標(biāo)準(zhǔn)廠房、產(chǎn)品組合、現(xiàn)代化管理)的轉(zhuǎn)變。這決定了經(jīng)營(yíng)管理仍脫離不了農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)或家族企業(yè)的管理內(nèi)核，并與在整體上呈現(xiàn)出的散戶(hù)結(jié)構(gòu)共同決定了在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)戶(hù)網(wǎng)商自發(fā)進(jìn)行兼并重組、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序的難度很大。

三、沙集模式成功復(fù)制擴(kuò)散的條件

個(gè)別實(shí)踐之所以能夠成為一種具有普遍指導(dǎo)意義的成功模式，需要同類(lèi)個(gè)體之間在發(fā)展條件上的總體相似性，且一種模式的條件約束越少，其推廣適用的范圍越廣。沙集鎮(zhèn)簡(jiǎn)易組裝家具產(chǎn)業(yè)電商化集群的產(chǎn)生有很大程度的偶然性，它不依賴(lài)于當(dāng)?shù)卦械馁Y源稟賦①、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也沒(méi)有地方政府過(guò)多資源介入其中，并且沙集鎮(zhèn)區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件和人才素能一般，發(fā)展起點(diǎn)是個(gè)很普通的蘇北縣域，所以探討這個(gè)草根農(nóng)村網(wǎng)商群體的成長(zhǎng)規(guī)律具有更普遍的示范借鑒意義。[5]

(一)第三方電商平臺(tái)的低成本進(jìn)入

農(nóng)民自建銷(xiāo)售渠道、市場(chǎng)信息獲取和市場(chǎng)開(kāi)拓推廣的能力不足，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的技術(shù)門(mén)檻和基礎(chǔ)投資高且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，但直接借用電商平臺(tái)從事銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，具有技術(shù)難度小、初始資金需求量小等低壁壘特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)也是農(nóng)民可承受的。所以，這種商業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)和發(fā)展又是必然的。例如，咸陽(yáng)市武功縣3/4的網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品是采購(gòu)自新疆、甘肅等省區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，借助電商平臺(tái)就可發(fā)揮本地較好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)售全國(guó)。

(二)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)特性

一是產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性。從需求方面看，組裝家具功能實(shí)用、款式時(shí)尚、能夠輕松拆卸搬移，且價(jià)格較低，適應(yīng)了城市租住的青年群體的需要。從供給方面看，中低檔簡(jiǎn)易拼裝家具具有技術(shù)門(mén)檻低、資金投入需求低、產(chǎn)業(yè)資源整合難度低等特性，美工、文案、攝影等技能要求較高的事務(wù)可由少數(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司提供，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)所需要的條件簡(jiǎn)單，運(yùn)營(yíng)的最低起始資本規(guī)模和人員數(shù)量要求都不高，適應(yīng)以高中及以下學(xué)歷為主的農(nóng)民網(wǎng)商群體。二是農(nóng)村熟人社會(huì)特性。血緣地緣關(guān)系構(gòu)建的農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)使得電商技術(shù)在農(nóng)民間學(xué)習(xí)傳播更加便利，少數(shù)個(gè)體的偶然性營(yíng)利行為極易發(fā)酵成集體行為。三是生產(chǎn)組織單元適應(yīng)農(nóng)戶(hù)特性。數(shù)千年自給自足的發(fā)展模式讓農(nóng)民群體自由無(wú)束、利益直接，又喜歡攀比、喜歡跟風(fēng)模仿。沙集網(wǎng)店以農(nóng)戶(hù)家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元，家庭成員間信任度高，產(chǎn)權(quán)清晰，勞動(dòng)付出和利益收獲直接匹配，共同勞動(dòng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，極大地激發(fā)了農(nóng)民積極性。

(三)快遞業(yè)的快速發(fā)展

資源稟賦、配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、物流運(yùn)輸成本是影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要因素，但在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，便捷的交通區(qū)位、較低的倉(cāng)儲(chǔ)成本和運(yùn)輸成本、快捷及時(shí)的物流配送等，使“取材當(dāng)?shù)亍迸c“無(wú)中生有”越來(lái)越不成為影響產(chǎn)品生產(chǎn)的決定性因素。沙集鎮(zhèn)當(dāng)?shù)夭⒉痪邆浼揖呱a(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也不是木材的原產(chǎn)地。更寬泛地說(shuō)，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或要素稟賦情況等不是發(fā)展電子商務(wù)或形成電商產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵因素，而物流條件、區(qū)域品牌效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈的組織發(fā)動(dòng)和整合力量等成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

(四)地方政府的后置性服務(wù)

在電商產(chǎn)業(yè)自發(fā)萌芽的初期，睢寧縣、沙集鎮(zhèn)兩級(jí)政府沒(méi)有干預(yù)，而是在產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題凸顯后及時(shí)介入。這種“后置性服務(wù)”為沙集網(wǎng)商放開(kāi)手腳發(fā)展提供了寬松的氛圍。一是介入時(shí)間上的滯后性。在沙集電商發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)網(wǎng)商共同面臨的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施、融資、經(jīng)營(yíng)技能等困難和產(chǎn)業(yè)層面的秩序規(guī)范、品牌塑造、整體競(jìng)爭(zhēng)力提升等問(wèn)題依次出現(xiàn)，睢寧縣政府都是后置性地做出服務(wù)調(diào)整：從2007年1月鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、2008年和2009年持續(xù)幫助網(wǎng)商解決寬帶以及貸款等難題到2010年制定發(fā)展規(guī)劃、2012年電子商務(wù)萬(wàn)人培訓(xùn)、2013年出臺(tái)電子商務(wù)推廣實(shí)施方案、2014年和2015年加強(qiáng)培訓(xùn)考核以及2016年出臺(tái)《電子商務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等，每年都根據(jù)階段性突出問(wèn)題做出解決努力。二是工作性質(zhì)的扶助性。睢寧縣及時(shí)發(fā)掘認(rèn)真審視沙集典型，通過(guò)稅收、貸款等一系列優(yōu)惠扶持政策全面復(fù)制推廣“沙集模式”，而不是“攫取性”、管制性。共青團(tuán)睢寧縣委作為群團(tuán)組織積極提供“柔力”服務(wù)：組織青年網(wǎng)商成立沙集鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)一條街和睢寧縣共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)示范基地，頒布了《推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工程意見(jiàn)》，建立“網(wǎng)商·助力貸”為青年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)提供貸款支持。三是工作內(nèi)容的有限性。睢寧縣政府介入電商產(chǎn)業(yè)主要在公共服務(wù)方面給予支持，比如給予稅收優(yōu)惠、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織評(píng)選培樹(shù)典型、購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)、政策引導(dǎo)、建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)物流中心等空間載體，實(shí)現(xiàn)了居民生活區(qū)和生產(chǎn)功能區(qū)的分離。睢寧縣政府在沙集鎮(zhèn)設(shè)置了消防大隊(duì)和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局電商監(jiān)管分局，鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)中心成立了綜合執(zhí)法局，聯(lián)合對(duì)電商家具市場(chǎng)進(jìn)行綜合整治。

四、沙集模式的局限性

總體而言，散戶(hù)復(fù)制擴(kuò)散型電商產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)農(nóng)戶(hù)網(wǎng)商的發(fā)展面臨著小微企業(yè)的共有難題：創(chuàng)新能力和動(dòng)力不足、融資困難、成本控制受到規(guī)模約束、質(zhì)量控制和品牌塑造意識(shí)不夠等。此外，還存在電商產(chǎn)業(yè)特有的一些發(fā)展難題。隨著沙集散戶(hù)網(wǎng)商競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要素成本不斷攀升，利潤(rùn)率不斷下降，亟待調(diào)整轉(zhuǎn)型。

(一)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序和產(chǎn)業(yè)一般利潤(rùn)水平造成影響

市場(chǎng)自發(fā)型產(chǎn)業(yè)主要依靠市場(chǎng)力量自然演化，形成龍頭骨干企業(yè)的過(guò)程漫長(zhǎng)、難度很大，十余年來(lái)沙集網(wǎng)商的結(jié)構(gòu)形態(tài)仍是以農(nóng)戶(hù)小微網(wǎng)商為主體單元。從單個(gè)企業(yè)的雇工數(shù)量、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類(lèi)、年銷(xiāo)售額等指標(biāo)來(lái)看，目前，沙集鎮(zhèn)網(wǎng)商仍呈散弱格局：截至2017年底，全鎮(zhèn)6萬(wàn)人口、擁有網(wǎng)商1.62萬(wàn)戶(hù)、網(wǎng)上銷(xiāo)售額約90億元，相關(guān)從業(yè)人員近3.6萬(wàn)人(其中包括外來(lái)創(chuàng)業(yè)的1.1萬(wàn)人)，考慮到一戶(hù)經(jīng)營(yíng)多店情況，目前70%左右的網(wǎng)店仍是個(gè)體農(nóng)戶(hù)網(wǎng)店。全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)年網(wǎng)銷(xiāo)額約50萬(wàn)元，考慮到家具行業(yè)原料成本和運(yùn)輸成本占比較高，以20%的較高利潤(rùn)率計(jì)算，單體網(wǎng)店(一般兩三個(gè)人)年利潤(rùn)不到10萬(wàn)元。由于企業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，成本控制缺乏規(guī)?；A(chǔ)，且不能投資高端設(shè)備影響了產(chǎn)品質(zhì)量的提升，陷入低端薄利的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)之中，盡管家具行業(yè)的地域品牌已經(jīng)形成，但缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)作為線下資源整合者，形成全國(guó)知名企業(yè)品牌。

(二)發(fā)展意愿和發(fā)展能力不強(qiáng)導(dǎo)致源頭創(chuàng)新不足

農(nóng)民網(wǎng)商群體甚至更廣泛地說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家群體客觀地缺乏財(cái)富掌控能力、洞悉市場(chǎng)風(fēng)向的敏銳眼光、超前預(yù)測(cè)和規(guī)避應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，普遍存在小富即安、單打獨(dú)斗的問(wèn)題。一是從創(chuàng)新主體上看，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)一家一戶(hù)、財(cái)產(chǎn)私占有、自給自足、極少發(fā)生交換等特點(diǎn)決定了農(nóng)民在主觀意識(shí)形態(tài)上局限在小天地里，現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的巨大變化尚未改變農(nóng)民骨子里追求自給自足的小農(nóng)意識(shí)。他們?cè)谥饔^意愿上，擔(dān)心產(chǎn)權(quán)重組會(huì)讓他們失去對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的控制力，讓別人主宰了自己的命運(yùn)，而滿(mǎn)足于自己當(dāng)老板的狀態(tài)。這造成更多的農(nóng)戶(hù)從自身眼前現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，而對(duì)抱團(tuán)發(fā)展熱情不足。2006年以來(lái)沙集鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，每一次創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新源都是從業(yè)較早的個(gè)別人士，多數(shù)農(nóng)民網(wǎng)商目前總體上對(duì)網(wǎng)店發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃思考。創(chuàng)新源長(zhǎng)期一成不變地固定在個(gè)別企業(yè)單向思維上是風(fēng)險(xiǎn)巨大的，只有創(chuàng)新源的不斷交替出現(xiàn)、創(chuàng)新點(diǎn)的多發(fā)繼發(fā)，這樣的創(chuàng)新活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)才是可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的。二是從創(chuàng)新成果上看，沙集家具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)以外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利為主，生產(chǎn)技術(shù)及工藝流程等方面的革新較為罕見(jiàn)。三是從創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用上看，沙集鎮(zhèn)簡(jiǎn)易拼裝家具行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻不高，出現(xiàn)不惜壓低產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)奪客源的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而創(chuàng)新摸索過(guò)程需要冒著失敗的風(fēng)險(xiǎn)并付出迂回成本，創(chuàng)新成果卻很容易被剽襲，造成創(chuàng)立質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)缺乏道德支撐。這就要求農(nóng)村有培育能人并發(fā)揮能人示范作用的機(jī)制。

五、沙集散戶(hù)復(fù)制擴(kuò)散型電商產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的調(diào)整取向

沙集電商產(chǎn)業(yè)是在區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)里集群發(fā)展的，這就決定了其至少在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)組織等層面上不可能引領(lǐng)農(nóng)村電商潮流，還會(huì)遇到我國(guó)農(nóng)村電商集群發(fā)展存在的共性問(wèn)題。后發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)趕超發(fā)展的主導(dǎo)力量是政府，通過(guò)科學(xué)籌劃、傾斜支持、基礎(chǔ)保障，可以讓產(chǎn)業(yè)少走彎路，減少自然演化的時(shí)間延遲和資源浪費(fèi)。在沙集網(wǎng)商進(jìn)一步發(fā)展壯大過(guò)程中，睢寧縣政府層面要及時(shí)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展：

(一)深入推動(dòng)網(wǎng)商個(gè)體戶(hù)向規(guī)模化公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

股份合作制很好地適應(yīng)了農(nóng)民的特性，是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行公司化改造的重要制度設(shè)計(jì)。在這種制度模式下，農(nóng)戶(hù)既是擁有表決權(quán)的投資者享受分紅、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又是勞動(dòng)者拿取日常工資報(bào)酬(有保底收入)。推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商規(guī)?；?guī)范化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，當(dāng)?shù)卣阂皇且皂?xiàng)目配套資金支持和引導(dǎo)外部社會(huì)資本投資等多種方式推動(dòng)農(nóng)民網(wǎng)商進(jìn)行公司化股份化改造，摒棄家庭制下因親情關(guān)系影響造成權(quán)責(zé)利不清的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。支持個(gè)別骨干企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革成立股份合作制公司，成為影響和引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)其他網(wǎng)商協(xié)調(diào)一致、抱團(tuán)對(duì)外的領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿。二是發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。在來(lái)料加工生產(chǎn)再對(duì)外銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)模式下，逐步通過(guò)開(kāi)放合作，把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)放置在原材料集中地，依托各自鄰近的區(qū)域性物流中心進(jìn)行訂單管理、物流服務(wù)，根據(jù)沙集“指揮中心”的訂單指令開(kāi)展生產(chǎn)，沙集鎮(zhèn)逐漸要把重心轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶(hù)服務(wù)、品牌營(yíng)造上。

(二)提高產(chǎn)業(yè)組織化水平

電子商務(wù)協(xié)會(huì)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，是制約沙集網(wǎng)商進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。一是完善組織規(guī)則。通過(guò)官方授權(quán)行使行業(yè)自律管理職權(quán)，做實(shí)做強(qiáng)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)的權(quán)威和號(hào)召力。電子商務(wù)協(xié)會(huì)要完善決策規(guī)則、推進(jìn)執(zhí)行體制改革，提高中小網(wǎng)商的比例和協(xié)會(huì)在網(wǎng)商群體中的代表性，組織活動(dòng)采取一人一票制或者會(huì)費(fèi)份額制，提高管理的民主性和科學(xué)性。二是加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)。協(xié)會(huì)作為沙集集體商標(biāo)管理者、集體品牌的重要運(yùn)營(yíng)者，要完善統(tǒng)一的集體商標(biāo)使用規(guī)則并依規(guī)則實(shí)施管理，對(duì)符合集體商標(biāo)使用規(guī)則要求的任何會(huì)員都賦予免費(fèi)使用沙集集體品牌的權(quán)利，并積極協(xié)調(diào)促成專(zhuān)利持有人和其他會(huì)員的協(xié)議分享，推進(jìn)技術(shù)交流和商貿(mào)合作，對(duì)商家破壞經(jīng)營(yíng)規(guī)則和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行打擊。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著組織和協(xié)調(diào)網(wǎng)商關(guān)系的責(zé)任，為避免后進(jìn)者與先行者之間形成簡(jiǎn)單復(fù)制、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的負(fù)面影響，可以通過(guò)定期市場(chǎng)調(diào)研預(yù)測(cè)確定階段性市場(chǎng)容量規(guī)模，由代表各方利益的行業(yè)協(xié)會(huì)組織規(guī)定行業(yè)最多企業(yè)數(shù)目和CR3的最高產(chǎn)能份額等方式，使先行者對(duì)后來(lái)者乃至當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展形成適度控制性影響。四是把協(xié)會(huì)作為產(chǎn)業(yè)重組的引擎。加強(qiáng)地方黨組織的思想引導(dǎo)，使農(nóng)戶(hù)擺脫把財(cái)產(chǎn)控制權(quán)緊緊握在自己手中的狹隘思想觀念，引導(dǎo)后來(lái)者自主選擇投資進(jìn)入既有企業(yè)或協(xié)會(huì)組織名下建立的股份制經(jīng)營(yíng)實(shí)體等方式，采用協(xié)會(huì)代管、大網(wǎng)商品牌下的加盟網(wǎng)店代銷(xiāo)或股份合作制等形式，逐漸將協(xié)會(huì)下的股份制公司發(fā)展成行業(yè)骨干企業(yè)，引領(lǐng)和整合行業(yè)資源，提高產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)提高產(chǎn)品質(zhì)量層次

一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h鎮(zhèn)兩級(jí)政府可通過(guò)組織外出學(xué)習(xí)考察、推進(jìn)業(yè)內(nèi)交流、財(cái)稅支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)行業(yè)重組等舉措，促進(jìn)和保護(hù)領(lǐng)軍網(wǎng)商人物的源頭創(chuàng)新甚至顛覆性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)提質(zhì)、轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的網(wǎng)商進(jìn)行整合，提高網(wǎng)上平臺(tái)和網(wǎng)下實(shí)體店的集中度，壯大做強(qiáng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，走特色化、品牌化發(fā)展的道路，從根本上減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。三是夯實(shí)人才支撐。針對(duì)一方面存在課程重理論灌輸輕實(shí)操訓(xùn)練，培訓(xùn)規(guī)模大、參與人數(shù)多但課堂嘈雜、教學(xué)效果不佳，電商培訓(xùn)流于表面形式收效不明顯，另一方面電商培訓(xùn)參與人數(shù)多需求大，這種“冰火兩重天”的局面，建議聯(lián)合沙集網(wǎng)商協(xié)會(huì)、鄰近高校建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地和本地農(nóng)民網(wǎng)商“訂單式”培訓(xùn)基地，根據(jù)農(nóng)戶(hù)知識(shí)水平和網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同階段需要，分層次分類(lèi)型精簡(jiǎn)開(kāi)辦培訓(xùn)班，精選電腦操作、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、典型案例等方面課程知識(shí)，加大實(shí)訓(xùn)力度，著力幫助網(wǎng)商解決經(jīng)營(yíng)實(shí)踐遇到的難題。

注釋?zhuān)?/p>

①盡管，睢寧縣鄰近的邳州市是膠合板加工基地，泗陽(yáng)縣是全國(guó)兩大意楊產(chǎn)業(yè)基地之一，為睢寧縣木質(zhì)家具業(yè)發(fā)展一定程度上也提供了原材料。(參見(jiàn)：李柱：《從沙集模式解讀農(nóng)村電子商務(wù)》，《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，第315期，第61頁(yè)。)