胡海鵬
(化德縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心,內(nèi)蒙古 烏蘭察布 013350)
農(nóng)技推廣活動始于我國20世紀50年代初期,農(nóng)技推廣活動是國家促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要農(nóng)政手段。農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)村發(fā)展的一個重要組成部分,是一項旨在開發(fā)農(nóng)村人力資源的農(nóng)村咨詢服務工作。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善,農(nóng)業(yè)科研院所等多元化農(nóng)技推廣也得到了蓬勃發(fā)展。本文主要對農(nóng)技推廣理念進行論述,并分析對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。
多元農(nóng)技推廣實現(xiàn)重大進展,多元推廣組織不斷發(fā)展。第一,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術協(xié)會等,他們通過加強與農(nóng)業(yè)科研、教學單位及涉農(nóng)企業(yè)合作,推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新成果。第二,農(nóng)業(yè)科研教學單位。主要是通過與地方政府或農(nóng)村合作經(jīng)濟組織合作,開展成果轉(zhuǎn)讓、技術承包、技術開發(fā)、科技示范等活動。
第一,職能職責不清。各級國家農(nóng)技推廣機構的職能職責尚未從法律層面完全界定分明,政事、事企混淆情況仍然存在。第二,體質(zhì)機制不順。農(nóng)業(yè)科研、教學單位的農(nóng)技推廣自成體系,與國家農(nóng)技推廣機構結合不夠緊密,各類技術協(xié)會的市場主體地位尚未確立,與農(nóng)戶間缺少有效的市場連接機制。
一是要發(fā)展多元推廣組織。加強國家農(nóng)技推廣體系改革建設,盡快建立以中央、省、市級的國家農(nóng)技推廣機構為后盾,以縣級農(nóng)技推廣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣為紐帶,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研、教學單位等多元農(nóng)技推廣組織,努力形成“一主多元”農(nóng)技推廣蓬勃發(fā)展的良好格局。二是創(chuàng)新多元推廣機制。建立健全管理制度完善、職責任務明確、績效評價公正、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元合作推廣的農(nóng)技推廣運行機制。同時,不斷完善“包村聯(lián)戶式”、科技特派員等產(chǎn)學研、農(nóng)科教相結合的有效推廣方式方法。
多元農(nóng)技推廣服務旨在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供科學專業(yè)服務。多元農(nóng)技推廣重在傳播知識與信息、培養(yǎng)個人主導才能與團體運作能力等方面,以提高農(nóng)村人口素質(zhì)與科技生產(chǎn)水平,從而推動農(nóng)村發(fā)展。