王 芳
(甘肅省高臺縣羅城水管所 甘肅 高臺 734300)
高臺縣農(nóng)業(yè)灌溉用水的來源為機井水或從黑河引水。目前,已建成27條干渠,年平均引水量達2.9億m3;現(xiàn)有19座中小型水庫,13座平原洼地水庫,6座山谷水庫,水庫的總蓄水量達1.2億m3;已建成了4 126眼農(nóng)業(yè)機電井,全縣已經(jīng)形成了“引、蓄、提、灌、排”相結(jié)合,“渠、路、林、田、居、飲”相配套的較為完整的灌排體系,可以灌溉的面積達65.69萬畝。
據(jù)統(tǒng)計,高臺縣農(nóng)業(yè)灌溉用水多年平均用量為4.7億m3,2011~2015年,農(nóng)業(yè)灌溉地表水年平均用水量為3.6億m3,地下水年平均用水量為1.1億m3;2016~2017年,農(nóng)業(yè)灌溉地表水年平均用水量約為2.9億m3,地下水年平均用水量為1.75億m3。隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施的實施,年平均灌溉用水量逐漸減少,但地下水用量卻不斷上升。
2.1 農(nóng)田水利基礎設施不完善。農(nóng)田水利設施比較落后,尤其是末級渠系的配套率還比較低。全縣的斗渠襯砌率為53%,農(nóng)渠襯砌率僅為40%;引水工程還不能保障農(nóng)田灌溉用水,有的水渠年久失修,調(diào)控水源的能力弱,經(jīng)常發(fā)生灌溉用水缺乏的情況;計量設施還有待完善,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量設備簡陋,不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理要求。
2.2 “水票制”推廣有阻力。為了提高人們的節(jié)水意識,充分利用水資源,全縣推廣“水票制”供水,但是此模式在推廣過程中,有的農(nóng)戶對“先購后供,供夠關口”的原則不能理解,使得有部分農(nóng)戶對此制度有抵觸。同時,又由于“水票制”的運行還不完善,透明度不高,農(nóng)戶對用水情況不能及時了解,而且村管理人員也都是義務服務,不能很好的組織灌溉,這都給“水票制”的推廣帶來了阻力。
2.3 對水資源的利用不合理。全縣灌溉用水自從實施“水票制”以來,地下水和地表水的價格不同,地下水的價格低,灌溉智能化管理容易實施,而地表水水源單一,調(diào)蓄能力差,智能化管理比較困難,因而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,存在著地表水用量逐漸減少,而地下水嚴重超采的情況。
3.1 加強農(nóng)田灌溉基礎設施建設。一方面,在做好襯砌斗渠、農(nóng)渠、土渠等工程建設的同時,還要做好工程的維護管理,責任落實到人,完善農(nóng)田灌排體系的建設。另一方面,完善供水終端計量設施,做好終端供水計量工作。地表水從斗渠口及以下進行計量,井灌區(qū)計量要精確到戶,真正做好水資源的科學化、精細化管理。
3.2 科學利用水資源。首先,增加水庫蓄水。在汛期,黑河水量充足的時候?qū)λ畮旒皶r補水,貯備水資源,讓水庫的功能發(fā)揮到極致。其次,根據(jù)當年的旱情,處理好從黑河調(diào)水和灌溉用水之間的矛盾,完善節(jié)水灌溉措施,減少水資源的浪費。最后,充分利用好地表水完成農(nóng)作物澆灌任務,嚴格新增地下水項目的審批。對全縣的機井實施遠程智能化控制,完善監(jiān)督機制。
3.3 規(guī)范“水票制”水制度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、公眾號等媒體宣傳“水票制”供水的優(yōu)點,進一步加強農(nóng)戶的節(jié)水意識。完善水渠的測水設施設備,實現(xiàn)測水智能化、規(guī)范化管理。定期對農(nóng)戶進行培訓,讓農(nóng)戶了解測水的方法、標準,讓人們用水用的明白,清清楚楚的進行繳費,做到用水公開透明。做好末級渠系產(chǎn)權體制改革,將田間工程的管理、使用、所有權等交給農(nóng)協(xié)會管理,結(jié)束田間工程無人管的局面。
3.4 加強農(nóng)業(yè)水價的改革。加強農(nóng)業(yè)水價的改革,形成有利于節(jié)約用水,真實反映農(nóng)業(yè)供水成本的水價機制。對于大中型灌區(qū),農(nóng)業(yè)用水的價格要能夠達到灌溉設施運行維護的費用,在確保農(nóng)戶利益的同時,力爭達到成本價。為了減緩地下水位的下降,要適當提高地下水的水價,對于用水超出定額的部分要累進加價。
3.5 促進節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為解決高臺縣干旱缺水的問題,要圍繞節(jié)水增效采取措施。節(jié)水灌溉技術的應用,不僅可以提高水資源的利用率,還可以促進農(nóng)業(yè)增收,提高農(nóng)業(yè)抵抗旱災的能力。利用高質(zhì)量的管道輸水進行噴灌、滴灌,不僅減少了水的蒸發(fā)量,還可防止土壤板結(jié),提高農(nóng)作物產(chǎn)量。