徐 路，姜 曄，黃 靜

0 引言

圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃一般是指“面向未來(lái)確定圖書(shū)館使命、愿景、目標(biāo)、戰(zhàn)略及其實(shí)施計(jì)劃的思維過(guò)程與框架”[1]。良好的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠幫助組織確定發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)，以便適應(yīng)未來(lái)的環(huán)境變化，積極應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)的挑戰(zhàn)。國(guó)外圖書(shū)館界對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究始于1970年代，我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究與實(shí)踐起步較晚，直到“十二五”期間才從國(guó)家層面將圖書(shū)館事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究集中在美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)的規(guī)劃[2-6]，但對(duì)歐洲研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)(Association of European Research Libraries，LIBER)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究較少。

LIBER成立于1971年，是歐洲最主要的國(guó)際性研究型圖書(shū)館組織，目前成員來(lái)自40多個(gè)國(guó)家的420所各類型圖書(shū)館，在版權(quán)改革、開(kāi)放科學(xué)和學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮著重要的作用。LIBER戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告不僅是對(duì)本地區(qū)圖書(shū)館行業(yè)的總結(jié)與展望，也是全球業(yè)界、研究者與公眾了解歐洲圖書(shū)館事業(yè)的重要窗口，對(duì)我國(guó)圖書(shū)館界了解國(guó)際前沿信息、促進(jìn)國(guó)內(nèi)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展有著重要的參考價(jià)值。本文以《歐洲研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)2018-2022發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告：研究圖書(shū)館在數(shù)字時(shí)代推動(dòng)知識(shí)可持續(xù)發(fā)展》[7](以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)為例，解讀其戰(zhàn)略規(guī)劃，為促進(jìn)我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定、實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1 《報(bào)告》特點(diǎn)

1.1 時(shí)間上具有連續(xù)性，內(nèi)容上具有銜接性

《報(bào)告》是LIBER官方發(fā)布的第三份戰(zhàn)略規(guī)劃，既有對(duì)未來(lái)方向的展望，也有對(duì)前兩份報(bào)告的繼承與發(fā)展。通過(guò)對(duì)比2009年和2012年的戰(zhàn)略規(guī)劃文件，發(fā)現(xiàn)三份報(bào)告均強(qiáng)調(diào)LIBER的使命與價(jià)值觀：“使研究達(dá)到世界一流水平”，這是貫穿報(bào)告始終的核心思想，引領(lǐng)LIBER的戰(zhàn)略發(fā)展方向。具體來(lái)看，第一份報(bào)告強(qiáng)調(diào)要對(duì)材料進(jìn)行數(shù)字化處理，以更好地為研究提供資料；第二份報(bào)告強(qiáng)調(diào)要提供信息基礎(chǔ)設(shè)施；第三份報(bào)告更進(jìn)一步提出多種新技術(shù)，如開(kāi)放關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、云服務(wù)，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)不斷利用新技術(shù)、新手段提高研究水平。三份報(bào)告一脈相承，又各具特色。

1.2 指導(dǎo)方向明確，具體方案靈活

《報(bào)告》列出了圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的宏觀目標(biāo)、愿景和戰(zhàn)略方向，卻未涉及具體活動(dòng)方案。究其原因，目標(biāo)、愿景、戰(zhàn)略方向是給其未來(lái)的發(fā)展指明路線和框架，但實(shí)施者可以結(jié)合各館實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。比如，LIBER執(zhí)行局提出與LIBER成員充分協(xié)商，制定與戰(zhàn)略方向一致的路線圖，但方案的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)則由各成員館自主決定，可以充分發(fā)揮各館的主觀能動(dòng)性。

1.3 技術(shù)理念新穎，緊跟時(shí)代發(fā)展

隨著數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，各種新技術(shù)應(yīng)接不暇，如何在數(shù)字時(shí)代發(fā)揮研究型圖書(shū)館的引領(lǐng)作用，成為L(zhǎng)IBER關(guān)注的重要議題。在《報(bào)告》中，LIBER瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)時(shí)代知識(shí)的可持續(xù)發(fā)展，積極研究新興課題和熱點(diǎn)課題，聚焦于數(shù)字開(kāi)放服務(wù)支持研究，如開(kāi)放科學(xué)、共享云技術(shù)、研究數(shù)據(jù)管理等，充分體現(xiàn)了其前瞻性。同時(shí)，《報(bào)告》在理念方面也緊跟數(shù)字時(shí)代，如提出信息倫理、數(shù)字化服務(wù)、培養(yǎng)多元數(shù)字化技術(shù)員工等，從理論層面明晰了未來(lái)的發(fā)展方向。

2 核心內(nèi)容分析

2.1 愿景分析

愿景揭示了組織成員發(fā)自內(nèi)心的共同意愿，是組織成員為之奮斗的目標(biāo)，既是對(duì)圖書(shū)館未來(lái)的一種聲明，也是對(duì)圖書(shū)館藍(lán)圖的一種描述。LIBER結(jié)合自身使命與價(jià)值觀，提出2018-2022的發(fā)展主題，即“在數(shù)字時(shí)代推動(dòng)知識(shí)可持續(xù)發(fā)展”，并提出五大愿景：(1)開(kāi)放獲取是主要的出版形式；(2)研究數(shù)據(jù)可查找、可訪問(wèn)、可互操作、可重用；(3)數(shù)字技能使研究生命周期更加開(kāi)放和透明；(4)研究型基礎(chǔ)設(shè)施是參與式的、定制的，用于適應(yīng)不同學(xué)科的需求；(5)文化遺產(chǎn)建立在今天的數(shù)字信息基礎(chǔ)之上。這些愿景由其使命和價(jià)值觀決定，LIBER的使命是希望其研究達(dá)到世界一流水準(zhǔn)，“協(xié)作與包容”的價(jià)值觀旨在為圖書(shū)館用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，支持學(xué)術(shù)自由，挖掘潛能，促進(jìn)全球伙伴合作。五大愿景體現(xiàn)了協(xié)作、包容、共享，為研究提供了良好的資料查找、分享與評(píng)估平臺(tái)，同時(shí)體現(xiàn)了LIBER緊跟時(shí)代步伐，準(zhǔn)確把握數(shù)字化時(shí)代研究型圖書(shū)館的發(fā)展趨勢(shì)。

2.2 組織機(jī)構(gòu)分析

組織機(jī)構(gòu)一般是指組織發(fā)展完善到一定程度，在內(nèi)部形成的結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、相對(duì)獨(dú)立，并彼此傳遞或轉(zhuǎn)換能量、物質(zhì)和信息的系統(tǒng)。其任務(wù)是協(xié)調(diào)各種關(guān)系，有效地運(yùn)用每個(gè)組織成員的才智，充分發(fā)揮組織的力量，達(dá)成團(tuán)體目標(biāo)。LIBER報(bào)告的組織機(jī)構(gòu)由支持組織結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)委員會(huì)、指導(dǎo)委員會(huì)主席(簡(jiǎn)稱SC主席)、工作小組構(gòu)成，每個(gè)機(jī)構(gòu)都有明確的任務(wù)。該組織機(jī)構(gòu)最主要的特點(diǎn)是形式頗具靈活性，每個(gè)組織都有單獨(dú)負(fù)責(zé)項(xiàng)目，卻又相互有機(jī)配合，且擬定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)完成情況進(jìn)行統(tǒng)一考核與評(píng)估。組織的負(fù)責(zé)人會(huì)隨著項(xiàng)目進(jìn)展的不同而進(jìn)行調(diào)整。在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，組織機(jī)構(gòu)并不是一成不變，而是會(huì)隨著項(xiàng)目的發(fā)展情況進(jìn)行靈活變動(dòng)，從而提高機(jī)構(gòu)的工作效率。例如，在其規(guī)定中表明，若工作小組在設(shè)定的時(shí)限內(nèi)無(wú)法完成任務(wù)，將會(huì)被直接解散，其主席需要辭去指導(dǎo)委員會(huì)職務(wù)，讓位于新工作小組主席。

2.3 戰(zhàn)略方向分析

戰(zhàn)略發(fā)展方向是LIBER根據(jù)自身使命與發(fā)展愿景制定的行動(dòng)方向，指導(dǎo)協(xié)會(huì)在戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)開(kāi)展工作的著重點(diǎn)與實(shí)施次序。三大戰(zhàn)略發(fā)展方向是：(1)使圖書(shū)館成為新型學(xué)術(shù)交流平臺(tái)；(2)使圖書(shū)館成為數(shù)字技能和服務(wù)的樞紐；(3)支持研究新型基礎(chǔ)設(shè)施。具體見(jiàn)表1。

表1 三大戰(zhàn)略方向核心內(nèi)容

經(jīng)過(guò)對(duì)內(nèi)容的整理，三大戰(zhàn)略方向的內(nèi)容可概括為三點(diǎn)。(1)重視科研與評(píng)估。《GB 4894-85情報(bào)與文獻(xiàn)工作詞匯基本術(shù)語(yǔ)》將研究圖書(shū)館定義為“可供某一專題領(lǐng)域詳盡調(diào)研文獻(xiàn)的圖書(shū)館”[8]。LIBER的使命是“使研究達(dá)到世界一流水準(zhǔn)”，性質(zhì)和使命決定了其發(fā)展重點(diǎn)是為科研服務(wù)。因此，LIBER主要發(fā)展研究成果的開(kāi)放獲取、研究數(shù)據(jù)管理、創(chuàng)新指標(biāo)、創(chuàng)新同行評(píng)議等，促進(jìn)科研人員查找數(shù)據(jù)，為研究創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)等評(píng)估方法，促進(jìn)科研發(fā)展，這是LIBER最重要的發(fā)展方向。(2)倡導(dǎo)共享與合作。共享是當(dāng)今熱門(mén)詞匯，圖書(shū)館因其公益性和知識(shí)性，更應(yīng)成為數(shù)據(jù)共享、資源共享的表率。LIBER在新時(shí)代將發(fā)展重點(diǎn)定位在支持發(fā)展共享技術(shù)、提供共享平臺(tái)、方便信息和資源共享上，如支持開(kāi)發(fā)共享服務(wù)和云服務(wù)，開(kāi)放關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)義互操作性，制定關(guān)于數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)監(jiān)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則等。同時(shí)LIBER還支持開(kāi)發(fā)合適的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)降低學(xué)科之間的障礙，如研究可擴(kuò)展的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)跨學(xué)科合作等，將有助于互操作性的提升以及支持知識(shí)可持續(xù)發(fā)展，以及機(jī)構(gòu)間服務(wù)無(wú)縫連接基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。這種方法不僅擴(kuò)大了共享的內(nèi)容和范圍，也提升了共享內(nèi)容的品質(zhì)。(3)強(qiáng)調(diào)技術(shù)與理念的創(chuàng)新。技術(shù)與理念是貫穿該戰(zhàn)略的重要手段，也是使一切戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景得以實(shí)現(xiàn)的基本工具。為提供更加科學(xué)的服務(wù)內(nèi)容，LIBER在戰(zhàn)略中將數(shù)字資源建設(shè)放在基礎(chǔ)位置。該戰(zhàn)略中的云服務(wù)使用、共享平臺(tái)研發(fā)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等，無(wú)一不以數(shù)字技術(shù)作為支撐?！笆箞D書(shū)館成為數(shù)字技能和服務(wù)的樞紐”戰(zhàn)略方向正是指專注于數(shù)字技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新。該戰(zhàn)略方向強(qiáng)調(diào)改變服務(wù)理念，注重提升圖書(shū)館工作人員的多元化數(shù)字技能，力圖使圖書(shū)館成為數(shù)字文化遺產(chǎn)和數(shù)字人文中心，激發(fā)圖書(shū)館支持文本和數(shù)據(jù)挖掘的能力與服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可見(jiàn)，LIBER為了讓研究達(dá)到世界一流水平，積極提供信息基礎(chǔ)設(shè)施及其服務(wù)，在全歐洲國(guó)家論壇上傳播LIBER聲音，并且培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力以及對(duì)LIBER和圖書(shū)館界有領(lǐng)導(dǎo)力的圖書(shū)館和信息專業(yè)人才。在《報(bào)告》中，LIBER瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)時(shí)代知識(shí)的可持續(xù)發(fā)展，具體聚焦于數(shù)字開(kāi)放服務(wù)支持研究，準(zhǔn)確把握未來(lái)趨勢(shì)，并與自身性質(zhì)相結(jié)合，提出可行的戰(zhàn)略規(guī)劃。

3 啟示

3.1 重視圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定

制定戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，也是圖書(shū)館面向未來(lái)確定其使命、愿景、目標(biāo)及其實(shí)施計(jì)劃的思維過(guò)程與框架，可以引導(dǎo)圖書(shū)館應(yīng)對(duì)變化、把握未來(lái)、規(guī)范組織行為、增強(qiáng)組織活力，對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義[9]。

(1)思想上高度重視。圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃直接反映了在某個(gè)時(shí)期的圖書(shū)館發(fā)展重心，是一份綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)著圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展方向。在我國(guó)，高校圖書(shū)館對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃較為重視，成立了“教育部高校圖工委圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究組”，負(fù)責(zé)高校圖書(shū)館界“十三五”規(guī)劃的制定，北京大學(xué)圖書(shū)館等諸多高校館制定了發(fā)展戰(zhàn)略。在公共圖書(shū)館中，國(guó)家圖書(shū)館、上海圖書(shū)館、南京圖書(shū)館、廣州圖書(shū)館等相繼制定了“十三五”規(guī)劃[10]，有的地區(qū)還將圖書(shū)館事業(yè)規(guī)劃納入年度考核。但也有很多地市級(jí)圖書(shū)館，甚至個(gè)別省級(jí)圖書(shū)館未制定戰(zhàn)略規(guī)劃，這需要引起相關(guān)部門(mén)的重視，加快戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。

(2)規(guī)劃要結(jié)合自身實(shí)際。完整的戰(zhàn)略規(guī)劃包括愿景、使命、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施等。愿景是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心要素，指明未來(lái)的發(fā)展方向，針對(duì)實(shí)際工作制定戰(zhàn)略目標(biāo)和具體規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館使命與愿景的必備條件[11]。例如，高校圖書(shū)館最終目的是為學(xué)校科研和教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而公共圖書(shū)館側(cè)重于更好地保障社會(huì)大眾獲得基本文化的權(quán)利；在公共圖書(shū)館中，省級(jí)圖書(shū)館的規(guī)劃內(nèi)容將指導(dǎo)和引領(lǐng)全省圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展，這與市縣級(jí)圖書(shū)館的規(guī)劃目標(biāo)不一樣。因此，只有明確定位，才能因館制宜，制定適合自身的戰(zhàn)略規(guī)劃。

(3)積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃始于20世紀(jì)70年代，到90年代趨于成熟，因此有很多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。例如，《美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館2016-2020年戰(zhàn)略規(guī)劃》《2015-2020年俄羅斯國(guó)家圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略》，以及《美國(guó)博物館與圖書(shū)館服務(wù)署(IMLS)2018-2022戰(zhàn)略規(guī)劃》等[12]。再如，《報(bào)告》中提出的知識(shí)開(kāi)放共享、數(shù)字文化遺產(chǎn)保存、健康素養(yǎng)和信息倫理等最新方向也值得我們關(guān)注。因此，我國(guó)圖書(shū)館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)避免閉門(mén)造車(chē)，需要緊跟國(guó)際圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展潮流[13]。

3.2 加強(qiáng)數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究

加強(qiáng)數(shù)字文化遺產(chǎn)研究是《報(bào)告》的重點(diǎn)內(nèi)容。圖書(shū)館擁有海量資源，在數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)方面有著先天的資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)抓住數(shù)字文化遺產(chǎn)契機(jī)，積極參與數(shù)字文化遺產(chǎn)的研究與保護(hù)。

(1)以圖書(shū)館為中心，建立數(shù)字文化遺產(chǎn)合作保存網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究工程巨大，因此圖書(shū)館需要尋求多方合作。我國(guó)公共圖書(shū)館一般合作單位是博物館、檔案館和高校館，主要集中在文化單位，社會(huì)力量參與較少，今后可嘗試與數(shù)據(jù)商、文化創(chuàng)意企業(yè)等合作開(kāi)發(fā)文化遺產(chǎn)衍生產(chǎn)品，構(gòu)建互利共贏的合作網(wǎng)絡(luò)[14]。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館2000年發(fā)起的國(guó)家數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施與保存項(xiàng)目(NDIIPP項(xiàng)目)的成員除圖書(shū)館外，還包括商業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)者、企業(yè)團(tuán)體、電視網(wǎng)絡(luò)、檔案館、國(guó)外新聞廣播和非盈利組織，甚至包括其他國(guó)家的國(guó)家圖書(shū)館[15]。

(2)提高數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)。目前國(guó)內(nèi)外主要使用的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)有遷移、仿真和技術(shù)保存。An Approach to Digital Archiving And Preservation Technology項(xiàng)目最新研發(fā)的技術(shù)工具ACE(Auditing ControlEnvironment)可用來(lái)解決數(shù)字遺產(chǎn)長(zhǎng)期保存中的完整性問(wèn)題，提高數(shù)字遺產(chǎn)保存質(zhì)量[16]。為提升相關(guān)技術(shù)，一方面可以根據(jù)實(shí)際需要引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)；另一方面應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力，研發(fā)新技術(shù)，突破技術(shù)壁壘。

(3)重視數(shù)字文化遺產(chǎn)的利用。數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究的最終目的是為了更好地利用。如何利用數(shù)字遺產(chǎn)開(kāi)展與科研有關(guān)的法律及可用性研究？怎樣將大數(shù)據(jù)方法運(yùn)用到數(shù)字遺產(chǎn)保護(hù)所需技術(shù)要求的研究[17-18]？這些是數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)的熱點(diǎn)問(wèn)題。一些圖書(shū)館已著手?jǐn)?shù)字文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。比如，上海圖書(shū)館2016年推出家譜知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，截至2018年4月超過(guò)8000部家譜數(shù)字資源上線服務(wù)，該項(xiàng)目利用關(guān)聯(lián)技術(shù)，以可視化方式展示某一姓氏在某一地理空間范圍內(nèi)的分布情況[19]，既滿足了讀者尋祖問(wèn)根的心愿，同時(shí)對(duì)家譜這一文化遺產(chǎn)進(jìn)行了保藏與利用，取得了良好的社會(huì)效益。

3.3 進(jìn)一步規(guī)范科研數(shù)據(jù)管理

隨著E-science發(fā)展，科研數(shù)據(jù)在科研活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，科研模式正向數(shù)據(jù)密集型(Data-Intensive Science)方式發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范科研數(shù)據(jù)管理能助推科研發(fā)展。圖書(shū)館作為信息中心，對(duì)科研數(shù)據(jù)的管理責(zé)無(wú)旁貸。

(1)明確圖書(shū)館在科研數(shù)據(jù)管理中的作用。圖書(shū)館在科研數(shù)據(jù)管理中是以倡導(dǎo)者、實(shí)施者以及服務(wù)提供者的角色出現(xiàn)，在科研數(shù)據(jù)管理過(guò)程中提供政策支持；在科研數(shù)據(jù)規(guī)劃過(guò)程中，圖書(shū)館應(yīng)積極參與，提高服務(wù)質(zhì)量，確保自身服務(wù)能夠獲得用戶認(rèn)可。西英格蘭大學(xué)圖書(shū)館在科研資助政策的制定、RDM(科研數(shù)據(jù)服務(wù))實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)以及影響RDM因素等方面的工作中深度參與，熟悉科研數(shù)據(jù)政策后，才著手提供具體的科研數(shù)據(jù)管理服務(wù)，獲得用戶的廣泛好評(píng)。

(2)開(kāi)展數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育。數(shù)據(jù)素養(yǎng)逐漸進(jìn)入大眾視野，圖書(shū)館、數(shù)據(jù)中心、科研數(shù)據(jù)組織均將數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育納入戰(zhàn)略規(guī)劃。《北京大學(xué)圖書(shū)館面向世界一流2014－2018年行動(dòng)計(jì)劃概要》將數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育納入信息素養(yǎng)教育體系[20]；英國(guó)聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)發(fā)布《面向科研人員的科研數(shù)據(jù)管理指南》，用以指導(dǎo)科研人員參與科研數(shù)據(jù)管理[21]。圖書(shū)館結(jié)合自身特點(diǎn)、服務(wù)人群以及設(shè)施情況，積極面向讀者及員工開(kāi)展數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育，提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)。

(3)推進(jìn)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的制定?！秷?bào)告》明確提出要制定數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。2018年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》是我國(guó)首個(gè)國(guó)家層面制定的類目數(shù)據(jù)管理辦法，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享利用、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但該《辦法》是從宏觀角度進(jìn)行規(guī)定，缺乏實(shí)施細(xì)則。圖書(shū)館可以利用自身優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的制定。澳大利亞墨爾本大學(xué)圖書(shū)館發(fā)布“科研數(shù)據(jù)與記錄管理程序和準(zhǔn)則”[22]就是成功的范例。

3.4 參與信息倫理及其衍生議題研究

信息倫理內(nèi)涵豐富，研究主題很多，包括隱私權(quán)、反對(duì)虛假信息等關(guān)鍵議題。高校圖書(shū)館應(yīng)參與信息倫理及其衍生議題的研究。

(1)加強(qiáng)信息倫理教育。很多讀者對(duì)信息倫理缺乏清晰認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致隱私信息被泄露。《紐約時(shí)報(bào)》通過(guò)研究標(biāo)識(shí)符為4417749的用戶數(shù)據(jù)，從“麻木的手指”“60歲單身漢”“到處撒尿的狗”等搜索主題出發(fā)，結(jié)合其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)瀏覽時(shí)填寫(xiě)過(guò)的“加州里爾伯恩市”“老年斑淡化”等記錄，最終成功找到用戶——一名叫阿諾德的老年女性[23]，可見(jiàn)信息泄露遠(yuǎn)比我們想象嚴(yán)重。圖書(shū)館應(yīng)對(duì)用戶開(kāi)展信息倫理教育，使讀者首先具備倫理意識(shí)，主動(dòng)保護(hù)個(gè)人信息；然后能夠借助安全軟件保護(hù)自己的信息不被泄露。

(2)提升圖書(shū)館員信息倫理素養(yǎng)。作為直接與讀者及讀者信息接觸的人群，圖書(shū)館員信息倫理素養(yǎng)的提升很重要。圖書(shū)館可從信息倫理角度出發(fā)，針對(duì)信息的產(chǎn)生、傳播、獲取、利用等方面進(jìn)行培訓(xùn)，一方面使館員獲取最新理論知識(shí)，加深對(duì)信息倫理的認(rèn)知；另一方面從實(shí)踐角度出發(fā)，解決工作中碰到的信息倫理問(wèn)題，例如，如何規(guī)避版權(quán)權(quán)益沖突、如何維護(hù)讀者隱私等。

(3)及時(shí)更新技術(shù)手段，加強(qiáng)技術(shù)管控。完善圖書(shū)館系統(tǒng)，提高系統(tǒng)安全性，以防止信息泄露，避免外部程序攻擊。圖書(shū)館在記錄讀者信息時(shí)，應(yīng)考慮到安全保護(hù)問(wèn)題，一方面相關(guān)館員要保留用戶信息檢索操作的歷史記錄，做到有跡可循；另一方面要求系統(tǒng)供應(yīng)商對(duì)管理員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，從技術(shù)角度提高系統(tǒng)的安全性[24]。

3.5 推進(jìn)研究成果開(kāi)放獲取

《報(bào)告》提出圖書(shū)館作為創(chuàng)新型學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，需要推進(jìn)研究成果開(kāi)放獲取，讓更多人獲益。歐盟提出戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，歐洲所有科學(xué)論文和研究數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放獲取，并為此出臺(tái)Open Access(OA)2020計(jì)劃行動(dòng)綱要[25]。承擔(dān)知識(shí)獲取和研究成果交流職能的圖書(shū)館對(duì)倡導(dǎo)并推動(dòng)開(kāi)放獲取責(zé)無(wú)旁貸。

(1)從宏觀上制定指導(dǎo)規(guī)范，明確圖書(shū)館在開(kāi)放獲取中的地位，提升開(kāi)放獲取的積極性。由于開(kāi)放獲取意味著所有人都可以自由利用和再發(fā)布數(shù)據(jù)，故政策和規(guī)范的制定十分重要。2012年歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟(LERU)發(fā)表《開(kāi)放研究數(shù)據(jù)聲明》[26]。2017年3月歐盟委員會(huì)發(fā)布《開(kāi)放科學(xué)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，并開(kāi)設(shè)專門(mén)網(wǎng)站，明確開(kāi)放科學(xué)、開(kāi)放創(chuàng)新和向世界開(kāi)放是歐盟研究、科學(xué)和創(chuàng)新政策的三大重心。我國(guó)圖書(shū)館界逐漸重視開(kāi)放獲取，開(kāi)始積極參與開(kāi)放獲取政策的制定。中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心起草《公共教育科研單位機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)內(nèi)容存繳與傳播的權(quán)益管理政策指南》[27]，推進(jìn)了開(kāi)放獲取。

(2)完善基礎(chǔ)設(shè)施，為開(kāi)放獲取創(chuàng)造良好條件。面對(duì)大規(guī)模的數(shù)據(jù)組織、加工、存儲(chǔ)與管理，建議建立技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)開(kāi)源工具，改進(jìn)技術(shù)設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)方面的新突破。2015年歐洲啟動(dòng)“開(kāi)放科學(xué)云”項(xiàng)目，旨在為歐洲研究人員提供方便存儲(chǔ)、管理、處理不同來(lái)源數(shù)據(jù)的云平臺(tái)[28]。清華大學(xué)圖書(shū)館學(xué)者庫(kù)ThuRID借助學(xué)者標(biāo)識(shí)符關(guān)聯(lián)研究人員與科研成果，為學(xué)者展示學(xué)術(shù)履歷，為機(jī)構(gòu)科研管理提供知識(shí)服務(wù)，從而提高科研成果的影響力[29]。