加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè) 豐富群眾文化生活

田培

摘要：以習(xí)近平總書記系列重要講話精沖申和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及十九屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見功以及國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》精神，以建設(shè)文化強(qiáng)市為依托，以繁榮文化興盛為已任，在狠抓改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步提高縣級(jí)基層文化陣地建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，全面掌握現(xiàn)狀，深入理清思路，精心謀劃發(fā)展，積極尋求破解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展短板的對(duì)策，充分發(fā)揮文化館（公共文化服務(wù)中心）的重要作用。

關(guān)鍵詞：基層文化陣地;加強(qiáng)建設(shè);市民群眾文化;豐富生活

中圖分類號(hào)：G247 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）24-0248-02

一、前言

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”。同時(shí)指出，“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)?！痹谏钊雽W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神中，我們要堅(jiān)定文化自信，擁抱新時(shí)代圍繞新要求，體現(xiàn)新作為展現(xiàn)新形象，奮力夯實(shí)基層文化陣地建設(shè)，努力為滿足人民群眾對(duì)文化生活的美好追求而不懈奮斗。

南雄市是廣東省文化先進(jìn)市和省文明城市。建設(shè)先進(jìn)文化，推進(jìn)文化繁榮興盛任重道遠(yuǎn)，尤其是縣城基層文化陣地建設(shè)步履維艱。面對(duì)困難，我們只有以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”重要講話精神，以建設(shè)文化強(qiáng)市為依托，以繁榮文化興盛為已任，在狠抓改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步提高縣級(jí)基層文化陣地建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，全面掌握現(xiàn)狀，深入理清思路，精心謀劃發(fā)展，積極尋求破解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展短板的對(duì)策。

二、以先進(jìn)文化思想統(tǒng)領(lǐng)基層文化陣地建設(shè)

當(dāng)前，南雄市在成功鞏固廣東省文明城市的基礎(chǔ)上，正大力推進(jìn)以“文蘊(yùn)雄州·大美南雄”為主題的社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。為此，首先要大力培育新市民，用先進(jìn)文化引領(lǐng)文明城市的創(chuàng)建與深化，用先進(jìn)文化占領(lǐng)文化建設(shè)陣地，特別需要用先進(jìn)文化對(duì)市民進(jìn)行積極的引導(dǎo)和正確的引領(lǐng)。用先進(jìn)的文化引領(lǐng)市民，以健康的娛樂占領(lǐng)城市，不僅僅只滿足廣大市民淺層次的文化需求上，而是要因地制宜，以南雄市文化館、圖書館、博物館這“三館偽載體，把城市文化陣地整合盤活起來，把城市文化資源挖掘利用起來，讓城市文化活動(dòng)組織開展起來，繼而實(shí)現(xiàn)南雄全市文化資源共享，在寓教于樂中以文化人，在潛移默化中向市民群眾傳授先進(jìn)的理念，以先進(jìn)的文化調(diào)動(dòng)市民群眾的工作、生活和休閑的積極性，讓他們充分享受到黨和國(guó)家給予市民群眾的文化權(quán)益，分享先進(jìn)文化的成果，品嘗先進(jìn)文化的大餐，享受先進(jìn)文化的滋潤(rùn)。

三、加大投入分步推進(jìn)，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)

（一）要加大財(cái)政投入力度并使之制度化

文化作為上層建筑，政府不僅要引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持文化發(fā)展，政府財(cái)政還應(yīng)切實(shí)采取措施，加大文化資源向縣級(jí)這個(gè)基層傾斜，促進(jìn)縣級(jí)基層文化建設(shè)的均衡發(fā)展。除了保障免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)外，縣級(jí)地方財(cái)政還要保證逐年有一定比例的資金投入到文化建設(shè)中，省、韶關(guān)市上級(jí)財(cái)政也要向南雄市這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化建設(shè)增加財(cái)政投入或補(bǔ)貼，還要建立一個(gè)可靠的基層文化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，以持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入保障來加強(qiáng)縣級(jí)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有較充裕的資金來整合現(xiàn)有文化的優(yōu)勢(shì)資源，以實(shí)現(xiàn)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意慰等規(guī)定，保障基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算的規(guī)定，即規(guī)定每年每個(gè)縣級(jí)文化館經(jīng)費(fèi)的最低線外，確?？h級(jí)文化館的正常免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)外，還要有經(jīng)費(fèi)開展其他文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化館的活動(dòng)、輔導(dǎo)、創(chuàng)作、調(diào)研和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作職能。

（二）要分類指導(dǎo)，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)

因地制宜，分類指導(dǎo)，也是做好縣級(jí)基層文化工作的好辦法。對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的縣市區(qū)，要著重提高文化設(shè)施的檔次，完善文化設(shè)施功能;經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的縣市區(qū)，則要因陋就簡(jiǎn)，盡量消滅基層文化設(shè)施的空白點(diǎn)。特別是要針對(duì)像南雄這樣的地方財(cái)力薄弱縣市，在基層文化陣地建設(shè)中，上級(jí)財(cái)政要給予中央蘇區(qū)縣“最惠國(guó)待遇”。同時(shí)，在每年開展的文化下鄉(xiāng)和新春走基層活動(dòng)中，要有的放矢，多組織開展一些形式多樣的精神文化扶貧活動(dòng)艱男‘傳經(jīng)”又“送寶”，這不但能夠滿足不同廣大市民群眾的精神文化需求，而且能夠發(fā)揮縣級(jí)基層文化陣地的最大效用，可謂一舉兩得甚至一舉多得。

（三）要整合資源，共建共享

縣級(jí)地方政府和文化行政部門，要想方設(shè)法整合地方文化資源和文化項(xiàng)目，使其發(fā)揮綜合性、整體性效益。如近年來南雄市大力推進(jìn)建設(shè)的文化信息資源共享工程，可與南雄市文化館、圖書館和博物館以及有線電視、數(shù)字電視項(xiàng)目共建共享，街道文化站（文化中心）、社區(qū)文化室、文化書屋可與文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、文明創(chuàng)建、城鎮(zhèn)提升等基礎(chǔ)設(shè)施等共建共享，縣級(jí)南雄市圖書館可與城市中小學(xué)圖書室、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位圖書室等共建共享，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，資源共享，以改變南雄城市基層文化設(shè)施分散、使用效率不高的現(xiàn)狀。

（四）要發(fā)揮典型示范作用

地方公共財(cái)政投入的文化經(jīng)費(fèi)，要傾向于支持縣級(jí)文化館、街道文化站（文化中心）的軟、硬件建設(shè)。在具體工作中，要考慮資金投入后的效益，不搞平均主義，而是堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶積極性。在南雄，尤其是要通過幾年的重點(diǎn)培養(yǎng)，扶持、引導(dǎo)雄州街道文化站（文化中心）和社區(qū)文化室試點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)新“大社區(qū)”模式，使其盡快發(fā)揮職能作用，以點(diǎn)帶面，用成功經(jīng)驗(yàn)逐步輻射帶動(dòng)，使雄州街道文化站（文化中心）真正成為南雄市民求知的學(xué)堂、求藝的樂園、求樂的天地、求富的平臺(tái)，市民足不出城、是不出街就可以直接享受到各式文化，實(shí)現(xiàn)文化惠民、便民，促進(jìn)城市社區(qū)群眾文化事業(yè)的繁榮興盛、健康發(fā)展。

（五）要加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高文化中心軟實(shí)力

一是加強(qiáng)思想、宣傳、教育工作。通過縣級(jí)南雄市文化館、雄州街道文化站（文化中心）的思想政治工作，凝心聚力，把廣大市民群眾的思想集中到黨委、政府的周圍，增強(qiáng)市民群眾發(fā)展的信心和能力;通過南雄市文化館（公共文化服務(wù)中心）的宣傳作用，擴(kuò)大南雄城市對(duì)外影響，優(yōu)化南雄城市對(duì)外開放形象，提高南雄城市對(duì)外開放的水平。通過聚集人才，爭(zhēng)取把縣級(jí)南雄市文化館（公共文化服務(wù)中心）建設(shè)成為南雄市委、政府的智囊?guī)臁⑷瞬艓?，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，推動(dòng)南雄城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是帶動(dòng)社區(qū)群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展?？h級(jí)文化部門要組織文化工作者深入社區(qū)，了解傾聽市民群眾的精神文化需求，送文化上門，積極組織開展一些適應(yīng)節(jié)季時(shí)令、符合市民口味的文化藝術(shù)類活動(dòng)，使廣大市民群眾在娛樂中受到教育。

三是帶動(dòng)社區(qū)文化站的工作。將雄州街道文化站建成社區(qū)市民群眾文化活動(dòng)的領(lǐng)頭羊，一方面積極開展文化活動(dòng)，豐富市民群眾文化生活;另一方面全力輔導(dǎo)社區(qū)文化站的工作，組織市民群眾自娛自樂。

四是將文化資源轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)業(yè)。結(jié)合南雄當(dāng)前的文化強(qiáng)市、文化惠民、文化富民等工作，發(fā)掘和整合優(yōu)勢(shì)資源，打造獨(dú)特的文化品牌，如姓氏文化、采茶文化和紅色文化等，形成街道文化產(chǎn)業(yè)，活躍城市文化市場(chǎng)，逐步把城市文化由“軟文化”發(fā)展成“硬文化”。

四、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)文化繁榮興盛

加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，配置一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、梯次結(jié)構(gòu)合理的基層文化干部隊(duì)伍，建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮南雄本地人才的作用，為基層文化人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，將合適的人選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站工作，拓寬用人渠道，將德才兼?zhèn)洹⒍幕?、善管理的?yōu)秀人才優(yōu)先納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔范圍。強(qiáng)化縣級(jí)文化主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜制定街道、社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃，抓好黨和政府關(guān)于城市文化工作方針政策的貫徹落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)業(yè)績(jī)考核，動(dòng)態(tài)管理，讓有文藝專長(zhǎng)的年輕人有機(jī)會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站工作，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站服務(wù)城市、服務(wù)市民的作用。加大對(duì)南雄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，做好民間藝人技能的傳承。南雄市委、市政府及街道黨工委，要關(guān)心支持雄州街道、社區(qū)群眾文藝團(tuán)體，積極弓l導(dǎo)這些群眾文藝團(tuán)體向先進(jìn)文化方向發(fā)展，為廣大市民群眾服務(wù)，為南雄市社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)。

五、開展形式多樣的市民群眾文化活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚

南雄市文化部門要以節(jié)日文化活動(dòng)為重點(diǎn)，組織開展多種形式的市民群眾文化活動(dòng)。圍繞城市文化活動(dòng)面向街道、面向社區(qū)、面向市民群眾實(shí)際，按“三貼近”要求，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，豐富和活躍市民群眾的精神文化生活，廣泛深入開展介文化下基層”、“送戲下社區(qū)”等系列文化活動(dòng)。緊密結(jié)合市民群眾追求幸福美好生活的需求，倡導(dǎo)讀書、用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)適用的科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)。以創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明家庭、書香之家等活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)廣大市民群眾祟尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式，引領(lǐng)南雄社會(huì)新風(fēng)尚。

六、結(jié)語

邁進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程。我們要堅(jiān)定文化自信，始終把加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)作為占領(lǐng)社會(huì)主義文化陣地，滿足人民群眾過上美好生活的新期待，豐富市民群眾精神文化生活，保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)振興發(fā)展，鞏固文明創(chuàng)建的重要舉措，把建設(shè)文化強(qiáng)市作為南雄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重要組成部分去謀劃，把加強(qiáng)縣級(jí)基層文化陣地建設(shè)作為推動(dòng)南雄宣傳思想工作重要抓手去部署，把滿足市民群眾精神文化需求作為改善民生的實(shí)事去落實(shí)，使南雄市文化設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善，市民群眾文化生活進(jìn)一步豐富，借此推動(dòng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本的先進(jìn)文化建設(shè)，促進(jìn)中央蘇區(qū)縣南雄市加快實(shí)現(xiàn)振興崛起的步伐！