王均良， 李會玲， 趙彩會， 陳 真

(1.陜西省畜牧技術(shù)推廣總站，西安 710016；2.榆林市飼草飼料工作站，陜西 榆林 719000)

自2014年下半年我國奶業(yè)遭遇寒潮后，奶牛存欄大幅下滑，一些小的奶牛養(yǎng)殖戶售奶無門，紛紛自尋門路。有些另擇它業(yè)，但仍有許多養(yǎng)牛戶基于多年養(yǎng)牛情節(jié)和生活所迫，仍在苦苦掙扎，設(shè)法自我銷售。為了對這些養(yǎng)殖戶進行質(zhì)量安全監(jiān)管，防范出現(xiàn)質(zhì)量安全事件，提高養(yǎng)殖水平。從2017年開始農(nóng)業(yè)部將存欄100頭以下的奶牛養(yǎng)殖戶列為散戶要求進行監(jiān)管。承擔生鮮乳檢測的質(zhì)檢機構(gòu)在做好原有任務(wù)的同時，也對散戶開始進行抽檢工作，但在抽樣的工作中發(fā)現(xiàn)存在一些突出問題，在此予以歸納，以期為做好這項工作提供借鑒。

1 問 題

1.1 管理問題

1.1.1 管理機構(gòu)空白造成采樣困難 現(xiàn)在省級奶業(yè)管理部門將符合條件的生鮮乳收購站和運輸車頒發(fā)生鮮乳收購證和準運證，納入生鮮乳管理系統(tǒng)，隨時掌握相關(guān)信息，每年進行全覆蓋監(jiān)測。但對于奶畜散戶，大多都未發(fā)證，基本屬于監(jiān)管空白，即不歸農(nóng)牧部門管，也不歸工商部門管。因此采樣時不掌握相關(guān)信息，造成工作中盲目性大，影響時效。無奈之下抽樣時只得尋找當?shù)貏游镄l(wèi)生部門，根據(jù)疫苗免疫信息，尋找養(yǎng)殖場戶抽樣。而大多抽樣是在城市(尤以中小城市)某一小區(qū)門口定點或者在幾個小區(qū)門口流動銷售或者在城市開一間門面定點銷售的這類散戶群體，設(shè)法于下午或者早晨5：00—6：00驅(qū)車尋找進行。有些售奶者一旦得到抽樣信息，就設(shè)法逃辟抽樣。因此，在小區(qū)門口進行抽樣，有時耗時費力尚有收獲，有時幾乎無功而返，導致任務(wù)量難以完成。有些抽樣機構(gòu)為了完成任務(wù)，無奈之下在羊奶收購站或者市場拉羊擠奶戶采樣，前者在發(fā)證的奶站擠奶時按戶抽取，2個都不符合散戶要求，且因奶站擠奶時羊只多或市場上無法攪拌，導致樣品均勻性、代表性差，而且因為是熱奶，保存攜帶中易于變質(zhì)，從而可能對檢測結(jié)果造成較大影響。

1.1.2 無采樣單導致異議,復(fù)檢時可能形成扯皮 按照農(nóng)業(yè)部文件，散戶抽樣時僅登記場戶姓名、場址、奶牛存欄量、產(chǎn)奶牛存欄、每天產(chǎn)奶量、奶溫、聯(lián)系方式、而沒有場戶簽字一欄設(shè)計，假若出現(xiàn)不合格樣品時，因沒簽字確認，可能出現(xiàn)場戶不認賬的情況，形成扯皮。同時，從實驗室對樣品的接受管理程序來講，也不符合要求，必須簽寫相應(yīng)的抽樣單，進行留痕，并將抽樣單和檢測結(jié)果將來一并保存才符合檢測工作流程要求。

1.1.3 信息登記影響數(shù)據(jù)分析 一些散戶為擴大銷售，許多都是雇幾人銷售，尤其在小區(qū)門口的賣奶人員，因此他們所報的信息，多數(shù)都是隨意而報，準確性差，即使上報上級部門，登記分析時往往偏差太大。

1.2 樣品問題

1.2.1 有些留樣無法留給被抽戶 因散戶采樣大多在小區(qū)門口進行，按照農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范抽樣時一式三份，兩份帶回，一份留被抽戶。但市場售奶者當時沒有冷藏設(shè)施，將留樣留給他們很可能造成生鮮乳變質(zhì)。對于這類散戶留樣只能交給當?shù)嘏阃闃拥幕鶎硬块T，這種做法一是不符合農(nóng)業(yè)部抽樣規(guī)范要求，二是在出現(xiàn)不合格樣品時在異議復(fù)檢時可能形成扯皮。

1.2.2 冷藏或冷凍樣品冰袋可能帶來污染 現(xiàn)在一般基層都有冷藏設(shè)備，但有的體積有限，加之放有一些防疫用品，造成當日抽樣結(jié)束而整個任務(wù)未完成冷藏或者冷凍需要帶回實驗室的樣品時，有時無奈在住宿賓館內(nèi)的廚房內(nèi)的冰柜中放置，而其中放置的東西五花八門、生熟食、各類盆、罐等器具都有，從而很可能導致樣品、冰袋受到污染，影響檢測結(jié)果。同時，抽樣一般按區(qū)域逐縣(區(qū))進行，而晚上進行樣品和冰袋冷凍時易于造成過后遺忘于某縣(區(qū))，影響抽檢進度。

1.2.3 采菌落總數(shù)樣品易于污染 菌落總數(shù)是散戶監(jiān)測中非常重要的項目。一般采樣前已將采樣瓶消毒，采樣時抽樣人員也戴無菌手套進行操作，但因封樣時一般都用不干膠封條，封條易和手套粘連，造成封條撕裂、難操作。由于采樣時在小區(qū)門口售奶者流動者較多、售奶時間有限，加之采樣批次多，買奶群眾有時排隊等待，采完還要進行現(xiàn)場檢測，為了趕時間，一些抽樣人員開始還帶手套操作，后面為了封樣快速、便于封好就取下手套操作，因準備采樣瓶時已經(jīng)消毒，一般不再帶消毒用具，加之在有些散養(yǎng)戶場中抽樣時室內(nèi)環(huán)境污濁，極易造成污染，影響菌落總數(shù)檢測。

1.3 工具問題

1.3.1 無合適抽樣工具 按照農(nóng)業(yè)部生鮮乳抽樣方法，所用工具有兩種：一是液態(tài)乳鏟斗，二是攪拌器，兩者都是用于在生鮮乳收購站和運輸車采樣時進行，因此設(shè)計的手柄長至少1.5 m，攪拌器底部直徑達30 cm。在散戶家中抽樣時，奶一般裝在鐵桶中，勉強能夠操作。但在小區(qū)門口售奶的，奶一般裝在不銹鋼捅，個別的裝在塑料桶中，而這兩類桶由于高度、敞口直徑有限，工具派不上用場。因此，市場采樣時只能由賣奶者用售奶舀子在桶內(nèi)攪拌后，再用奶舀子直接將奶樣裝在采樣瓶中，導致攪拌均勻性差，樣品代表性差。

1.3.2 冷藏箱無溫度監(jiān)控 一些采樣機構(gòu)在采取散戶及其他生鮮乳任務(wù)時，所用的冷藏箱雖然內(nèi)部放有冰袋，但冷藏箱外部無溫度顯示設(shè)置。按照生鮮乳保溫要求，內(nèi)部溫度不能超過4 ℃。在炎夏季節(jié)，若遇幾個任務(wù)套在一起，采樣時間較長，很可能冷藏箱內(nèi)溫度已經(jīng)超標而渾然不知，給檢測結(jié)果準確性埋下隱患。

1.3.3 工具攜帶遺漏影響抽樣 由于散戶采樣需要根據(jù)監(jiān)測批次準備采樣瓶、封樣工具、保溫箱、冰袋、記號筆、簽字筆、文件、便函、身份證明、溫度計、現(xiàn)場檢測儀器、輔助設(shè)備、快速檢測卡、標準液、檢測標準、原始記錄、信息登記表等等采樣用具或用品，因種類雜、批次多，務(wù)必將抽樣計劃制定詳細，否則常會出現(xiàn)遺漏或不夠現(xiàn)象，造成周折奔波，影響工作。

1.4 檢測問題

1.4.1 現(xiàn)場檢測環(huán)境難達要求 生鮮乳監(jiān)測任務(wù)一般都有現(xiàn)場檢測項目。散戶監(jiān)測也不例外。因此涉及一些儀器，如電子天平、雜質(zhì)機、冰點儀及許多配套輔助設(shè)施、標準液、檢測標準、原始記錄等，因此即就是在生鮮乳收購站或者在乳企采取運輸車樣品，也根本無法逐個在現(xiàn)場進行，散戶現(xiàn)場檢測更是難以進行。原來一些基層市(縣)爭取項目，建有各類檢測實驗室，但現(xiàn)在大多處于癱瘓狀態(tài)，無法使用。加之采樣時，由于抽樣機構(gòu)一般不僅承擔生鮮乳監(jiān)測任務(wù)，大多還承擔飼料、別的畜產(chǎn)品,甚至獸藥監(jiān)測、有關(guān)項目、標準制修訂工作，為了節(jié)省時間，往往將幾個生鮮乳任務(wù)一起完成，因此采樣在早晨進行尚好，一旦晚上進行結(jié)束往往已到晚上21：00—22：00左右，隨后還要進行現(xiàn)場檢測。為了現(xiàn)場檢測完成后，抽樣人員能夠及時休息,便于第2天早晨繼續(xù)進行及因基層實驗室的客觀情況，因此，現(xiàn)場檢測一般都無奈選在住宿的賓館內(nèi)進行，但內(nèi)部的桌臺穩(wěn)定性、燈光亮度、環(huán)境控制都難達到實驗室要求，從而給檢測結(jié)果的準確性埋下隱患。

1.4.2 現(xiàn)場檢測儀器期間核查頻次難達要求 現(xiàn)場檢測需要電子天平、冰點儀、雜質(zhì)機、移液槍等，因頻繁搬動、路途顛簸、準確性難免受到影響，而一些單位依然按照原有期間核查頻次進行儀器功能檢查，未根據(jù)實際情況增加核查頻次，造成儀器性能可能已不符合要求卻不知道，影響檢測準確性，特別是電子天平、移液槍最易受到忽視。

1.4.3 雜質(zhì)機問題 現(xiàn)場檢測雜質(zhì)度的雜質(zhì)機，其上部漏斗和下面相連處的凹槽過淺，造成過濾時放置其中的過濾膜極容易飄起，導致實驗失敗。同時，用于比對雜質(zhì)度的比對板只有牛奶的，而無羊奶的或其他特色奶的，做這些奶的雜質(zhì)度也用牛奶比對板顯然不科學。

1.5 安全問題

1.5.1 面臨2個安全問題 由于在散戶采樣，既有在小區(qū)門口采的，也有在養(yǎng)殖戶家中采的。在后者進行很可能造成2個安全問題。一是場戶生物安全。一些散養(yǎng)戶防疫意識不強，布病、結(jié)核病等人畜共患病及其他奶畜傳染病很可能在一些散戶牛場存在率較高，抽樣人員每天可能要去幾個散戶，但一般的散戶普遍防疫、消毒意識不強或者設(shè)施缺乏或損壞，抽樣人員很可能就成為疫病傳播者，給散戶帶來生物安全風險。二是近多年來事業(yè)單位一般都不進人，所進者大多也是臨聘人員，待遇差導致他們工作積極性差，常有跳槽現(xiàn)象。因此，抽樣者多為50歲左右、身體大多處于亞健康狀態(tài)，加之抽樣早出晚歸、無論炎夏寒冬，加班至凌晨非常普遍，他們的身體難免處于疲勞狀態(tài)，因此，抽樣時特別是在散戶這種疫病極可能高存場戶抽樣時，面臨被傳染人畜共患病的風險很大。

1.5.2 裝奶用具有安全隱患 采樣中發(fā)現(xiàn)，大多散戶售奶盛奶用具都是一般的不保溫不銹鋼桶或者塑料桶，這在炎夏季節(jié)很容易造成生鮮乳變質(zhì)，不僅給買奶群眾可能帶來安全隱患，也會導致菌落總數(shù)變化、內(nèi)源性β內(nèi)酰胺酶產(chǎn)生，影響這2個項目的檢測結(jié)果。

1.6 封樣問題

封條和采樣瓶不配套導致封條上信息遮擋。一些抽樣單位一次印制幾年所用封條，而采樣瓶一般每年采購1次甚至多次。按照封樣要求，封樣后封條上的信息應(yīng)清晰可見，并且不能遮擋瓶蓋及瓶身上的編號(實驗時要用)。但因為封條和瓶子往往不配套，導致封樣時封條上面往往不平展，褶子多，封條上的信息往往看不完整。一旦出現(xiàn)異議復(fù)檢，就給尋找確認留樣帶來不便。

2 對 策

2018年我國奶牛的規(guī)?；B(yǎng)殖(存欄100頭以上)已達56%，是2007年的20%的近3倍；機械化擠奶率已從50%提高到90%。從三鹿奶粉事件后，散戶退出比例逐年增加，已從2009年的3%上升至2013年的10%。因此，從我國奶業(yè)未來發(fā)展的進程看，散戶退出是遲早的事情。但就目前散戶養(yǎng)殖占比達44%來講依然不小，作為行業(yè)部門，對于散戶養(yǎng)殖應(yīng)該本著理解、技術(shù)支持、引導的方式，督促他們進一步向規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全、養(yǎng)殖效益，為買奶群眾提供新鮮、質(zhì)優(yōu)、便利、價宜、安全的牛奶及乳制品，也為自己依此能過上有保障、甚至富裕的生活找到條路。同時，針對抽樣存在問題，應(yīng)依據(jù)問題導向，尋找對策，以提高抽檢水平，為上級部門提供科學準確的散戶生鮮乳檢測數(shù)據(jù)。

2.1 由基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門對散戶生產(chǎn)銷售進行管理

基于動物衛(wèi)生監(jiān)督部門有防疫職能，對養(yǎng)殖場(戶)比較熟悉，可以在防疫職能之外，將散戶管理交給基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門，由他們對散戶養(yǎng)殖、銷售信息進行登記，并建立類似于生鮮乳管理系統(tǒng)的系統(tǒng)進行管理，及時掌握發(fā)展動態(tài)，并進行技術(shù)上的業(yè)務(wù)指導，督促他們提高養(yǎng)殖水平，提供安全質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品，增加效益，并向買奶群眾做好有關(guān)生鮮乳質(zhì)量安全宣傳工作。通過這樣職能劃分，便于質(zhì)檢機構(gòu)抽樣時進行銜接，避免了抽樣時的盲目性，利于提高效率，完成任務(wù)。同時，應(yīng)將在城市有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場拉羊擠奶自我進行銷售的場(戶)也列入散戶進行管理。對于在售奶中使用不保溫桶的問題，當?shù)貞?yīng)列入一定資金給與補貼，幫助添置。

2.2 設(shè)計散戶抽樣單。

抽樣屬于實驗室管理中人、機、料、法、環(huán)的重要一環(huán)，務(wù)必規(guī)范進行。目前僅僅進行信息登記顯然不夠規(guī)范。抽樣單位應(yīng)借鑒現(xiàn)有生鮮乳抽樣單，設(shè)計適合散戶的抽樣單。將有關(guān)養(yǎng)殖戶姓名、場址、聯(lián)絡(luò)方式、抽樣依據(jù)、抽樣量、抽樣基數(shù)、抽樣日期、樣品類別、抽樣單位、抽樣人等信息列入、并進行雙方蓋章、簽字，一式三份，一份交養(yǎng)殖戶,一份交當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督部門，一份帶回質(zhì)檢機構(gòu)。同時，為了督促散戶逐步向規(guī)?；~進，應(yīng)設(shè)計類似于生鮮乳收購站標準化管理的現(xiàn)場檢查單，將養(yǎng)殖、擠奶人員、銷售人員健康情況、擠奶環(huán)境、擠奶用具衛(wèi)生、乳房清洗、乳頭消毒、盛奶器具、抗生素奶處理記錄、擠前3把奶記錄、冷藏設(shè)施、圈舍建設(shè)、廠區(qū)綠化、飼草料土地配置、消毒設(shè)施配置，奶畜系譜記錄、投入品使用記錄、防疫記錄、糞污、養(yǎng)殖場廢棄物處理記錄等在抽樣時及定期由基層管理部門進行檢查與評價，與有關(guān)項目參與、土地、貸款等方面扶持優(yōu)惠政策掛鉤，督促他們及時改變不妥之處，提高養(yǎng)殖水平和效益，向市場提供合格產(chǎn)品，逐步做大做強，最終達到標準化與集約化。

2.3 提高抽樣的規(guī)范性

在摸清散戶信息后，考慮散戶第2天要起早售奶，抽樣宜在養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖處于晚上進行。要攜帶有溫度數(shù)顯的冷藏箱用于抽樣，保證樣品符合抽樣過程溫控要求。要設(shè)計出適合散戶抽樣、便于攜帶的小型采樣器和攪拌器。要做好采樣瓶的采購、運輸、保管，有一定的抗壓性，大小合適、沒有異味、質(zhì)量良好，和封條能夠配套，便于封樣。瓶子應(yīng)蓋子和瓶身直徑相一致；封條長應(yīng)和瓶周長一致，寬度以瓶蓋高度下再向瓶身延伸1 cm為宜，封時上沿應(yīng)和蓋上沿相齊，封后應(yīng)保證封條上的信息清晰可見。封條建議仍然使用過去的紙質(zhì)封條，封樣時較好操作，樣品也不易被掉包。應(yīng)嚴格做好采樣時的無菌操作，在抽取樣品特別是檢測菌落總數(shù)樣品時，應(yīng)現(xiàn)場將采樣瓶及抽樣用具消毒干燥后使用，同時注意所有樣品在進入實驗室前的保存運輸過程中不會受到污染。為防止工具準備、樣品采樣途中遺漏、晚上存放污染問題，抽樣負責人在抽樣前應(yīng)列好工具清單，落實專人做好準備。并對采樣過程中簽單、抽樣，樣品、設(shè)備、輔助設(shè)施、有關(guān)文件、標準、原始記錄、采樣單操作或收集或管理等進行分工，提出要求，落實責任，確保不會出現(xiàn)問題。

2.4 做好散戶樣品現(xiàn)場檢測

要將以前基層單位耗資建設(shè)的實驗室進行檢查、維護，在生鮮乳現(xiàn)場檢測工作中能夠投入使用。對于來回搬運的儀器要增加期間核查次數(shù)，確保儀器性能指標正常。研發(fā)單位要改變現(xiàn)有雜質(zhì)度檢測機缺陷，提高檢測工作效率。要制作出適合羊奶雜質(zhì)度的比對檢測卡，提高羊奶雜質(zhì)度檢測的準確度。科研單位要進行β內(nèi)酰胺酶內(nèi)源性和外源性的區(qū)別研究。

2.5 切實做好2個安全

動物衛(wèi)生監(jiān)督部門在承擔管理職能后，要切實履行職責，做好對散戶的生物安全指導工作。督促他們定期進行國家規(guī)定的有關(guān)疫病的免疫工作，及時進行抗體監(jiān)測。對于一些人畜共患病的陽性奶畜，應(yīng)專列資金，按照國家規(guī)定予以處理，及時做好補償工作。抽樣人員抽樣期間要勞逸結(jié)合，安排好進度計劃，做好自我安全防護，自覺配合場戶做好消毒，做到對個人和場戶雙負責。

2.6 增加檢測項目

鑒于散戶擠奶、銷售衛(wèi)生控制較差，為確保群眾用奶安全，在檢測項目上建議增加金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、大腸桿菌的檢測。