劉培中

一、高校大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵意義

（一）高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵

就業(yè)是民生之本。黨的十九大報(bào)告提出了“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”，特別是進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的前提下，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更充分就業(yè)也必然成為未來就業(yè)工作的重要導(dǎo)向。

就業(yè)質(zhì)量作為一個(gè)多維的概念，從不同的視角考量，可以得出不同的認(rèn)知。Poirson(2000)認(rèn)為，就業(yè)內(nèi)容豐富、廣泛，其中最為重要的工作待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展以及對(duì)話機(jī)制等因素與每個(gè)勞動(dòng)者的日常工作息息相關(guān)，是微觀個(gè)體判斷就業(yè)質(zhì)量高低的核心指標(biāo)。[1]知名調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思從學(xué)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率、月收入、工作與專業(yè)相關(guān)度、就業(yè)現(xiàn)狀滿意度、畢業(yè)時(shí)掌握的基本工作能力水平、就業(yè)競爭力指數(shù)等維度，比較系統(tǒng)地對(duì)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了界定和衡量。[2]筆者認(rèn)為，應(yīng)從不同的視角對(duì)高質(zhì)量就業(yè)進(jìn)行分析和理解，從宏觀層面講，高質(zhì)量就業(yè)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力資源的供需和就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于平衡、就業(yè)環(huán)境良好、就業(yè)機(jī)會(huì)公平及勞動(dòng)關(guān)系和諧等幾個(gè)維度；從微觀層面，即從勞動(dòng)者的角度主要體現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬合理、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展、自身價(jià)值得到體現(xiàn)等幾個(gè)維度。

（二）高質(zhì)量就業(yè)的重要意義

1.有助于提高勞動(dòng)力供需匹配度

當(dāng)前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)，供需總量矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬栌行ヅ涞慕Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，資金、技術(shù)以及生產(chǎn)力等生產(chǎn)要素不平衡不充分的配置逐漸被打破，用工荒、招工難、就業(yè)難等問題凸顯。[3]因此，要從頂層設(shè)計(jì)的視角，不斷完善體制機(jī)制，改善就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)參與各方轉(zhuǎn)變觀念，以高質(zhì)量就業(yè)滿足人民對(duì)美好生活的向往，提高勞動(dòng)力供需的匹配度，有效解決當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)突出的不均衡問題。

2.有助于推動(dòng)人力資源資本的深化

高質(zhì)量的就業(yè)，究其根本是實(shí)現(xiàn)人與工作崗位的有效對(duì)應(yīng)。工作崗位的不符，極大地影響了勞動(dòng)者的工作積極性和工作效率，造成了人力資源的極大浪費(fèi)，不利于綜合效益的增長。因此，立足勞動(dòng)力和就業(yè)崗位的雙向視角，統(tǒng)籌人與崗位的合理安排，有助于充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、高校大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)面臨的困境

（一）高等教育供給數(shù)量巨大

從1999年開始，我國高等院校的招生總量、錄取率均在不斷增加，高等教育進(jìn)入大眾教育的新階段。教育部公布數(shù)據(jù)顯示，2019屆全國普通高校畢業(yè)生達(dá)834萬人，比2018年多出14萬人，人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。高等教育的普及，一方面讓更多的受教育者獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)，為國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的智力支撐；另一方面，大規(guī)模的擴(kuò)招造成大學(xué)生人數(shù)的激增，尤其是近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，市場(chǎng)對(duì)人才的有效需求和高等教育巨量供給之間的矛盾日益凸顯。就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)不易成為大學(xué)生群體難以回避的話題，“最難就業(yè)季”連年成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

（二）高校就業(yè)指導(dǎo)教育工作不到位

高校就業(yè)指導(dǎo)教育至關(guān)重要，作為大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的主要渠道，其引導(dǎo)功能的發(fā)揮會(huì)在一定程度上影響學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。當(dāng)前，高校均開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程，但在就業(yè)指導(dǎo)功能的發(fā)揮和就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容的設(shè)置等方面存在諸多問題。具體到就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容的設(shè)置而言，傳授的知識(shí)更多是側(cè)重于就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策的分析，缺少就業(yè)觀念和就業(yè)心理的引導(dǎo)、學(xué)生自我認(rèn)知與評(píng)價(jià)。就業(yè)指導(dǎo)功能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在就業(yè)指導(dǎo)教師的引導(dǎo)作用上，作為引導(dǎo)學(xué)生樹立正確就業(yè)觀念、提升就業(yè)能力的就業(yè)指導(dǎo)教師，其師資力量的配備，很大程度上影響學(xué)生如何對(duì)待就業(yè)問題。因此，要以量體裁衣的個(gè)性化思維，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生積極有效擇業(yè)就業(yè)。

（三）大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

當(dāng)前，由于大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年快速增加，未就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)“存量”減少緩慢和勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)崗位供給有限等多重因素疊加影響，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)麥可思發(fā)布的《2019年就業(yè)藍(lán)皮書》顯示，2018屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率為91.5%，其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率（91.0%）持續(xù)緩慢下降，較2014屆（92.6%）下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。專業(yè)的結(jié)構(gòu)性失調(diào)主要表現(xiàn)在各行業(yè)對(duì)人才的選擇與大學(xué)畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)的脫節(jié)、不匹配，有相當(dāng)一部分的行業(yè)，人才需求呈現(xiàn)嚴(yán)重飽和狀態(tài)，有的畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)對(duì)口率較低，甚至完全不對(duì)口。

（四）高校教育體制與市場(chǎng)實(shí)際用人需求不符

進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變、社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了市場(chǎng)對(duì)人才需求的多樣化，而高校在學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式等方面與市場(chǎng)的需求差距較大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在學(xué)科設(shè)置方面，受傳統(tǒng)觀念的制約、體制機(jī)制的影響，高校缺少依據(jù)市場(chǎng)實(shí)時(shí)調(diào)整專業(yè)學(xué)科設(shè)置的自主性，在有限師資和科研設(shè)施飽和的情況下，招生人數(shù)的激增導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量水平的下降和人才培養(yǎng)水平的降低。在人才培養(yǎng)方面，只注重學(xué)生理論知識(shí)的傳授，缺乏必要的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思考和橫向設(shè)計(jì)，導(dǎo)致大學(xué)生專業(yè)技能運(yùn)用和綜合能力提升受到限制，與市場(chǎng)的需求存在較大偏差，制約了大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的提升。

三、提升高校大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的路徑

（一）結(jié)合市場(chǎng)需求調(diào)整高校學(xué)生培養(yǎng)模式

高校大學(xué)生作為重要的人才資源，其作用的發(fā)揮對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，高校應(yīng)根據(jù)自身不同的辦學(xué)層次和學(xué)科定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，探索適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)需求的人才培養(yǎng)模式，從頂層設(shè)計(jì)的視角，優(yōu)化、完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，把學(xué)科建設(shè)同國家整體戰(zhàn)略布局、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域（地方）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。同時(shí)，將理論教育、實(shí)踐教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，著力提升大學(xué)生的經(jīng)營管理能力、實(shí)際操作能力、決策組織能力和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)綜合性人才。

（二）發(fā)揮職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)作用

高質(zhì)量就業(yè)的實(shí)現(xiàn)，需要大學(xué)生具備清晰的自我認(rèn)知和職業(yè)定位，提前做好職業(yè)生涯規(guī)劃。當(dāng)前，低年級(jí)大學(xué)生群體中有相當(dāng)比例的學(xué)生沒有制定清晰、明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，隨著成長周期的推進(jìn)，到大學(xué)高年級(jí)后，才開始關(guān)注就業(yè)和職業(yè)生涯相關(guān)方面的信息。因此，高校應(yīng)依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)教師的引導(dǎo)和教育作用，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)教育。極力通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課堂主渠道，開展豐富多樣的專題講座、測(cè)評(píng)咨詢和模擬面試等方式，提升大學(xué)生自我分析能力，指導(dǎo)大學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，做到未雨綢繆。

（三）創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理云平臺(tái)

堅(jiān)持以學(xué)生為中心提高就業(yè)質(zhì)量的工作思路，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)的實(shí)時(shí)融合互動(dòng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理云平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)理是利用布控廣泛的信息感知端，比如就業(yè)公眾號(hào)、校園網(wǎng)絡(luò)就業(yè)發(fā)布平臺(tái)、就業(yè)QQ群和就業(yè)調(diào)研等，智慧采集學(xué)生基本信息和各種測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳送到分布在云端的各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)，繪制學(xué)生能力模型，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供詳細(xì)分析報(bào)告，并根據(jù)存儲(chǔ)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理云平臺(tái)的企業(yè)崗位，通過數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)算法等技術(shù)手段，為企業(yè)、學(xué)生雙向推送匹配的人和崗位，實(shí)現(xiàn)人才職位雙向精準(zhǔn)匹配，滿足畢業(yè)生群體的個(gè)性化就業(yè)服務(wù)需求。