康翠玉

（1.長春金融高等?？茖W(xué)校 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 長春 130028；2.長春金融高等?？茖W(xué)校 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心，吉林 長春 130028；3.吉林省金融安全研究基地，吉林 長春 130028）

一、現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分

現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要的組成部分，2014年國務(wù)院正式發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》，進(jìn)一步確立了物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流是有區(qū)別的。傳統(tǒng)物流是在“后勤物流”基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，其活動(dòng)范圍僅僅包括產(chǎn)成品的包裝、搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸。隨著物流行業(yè)的發(fā)展，其涉及的行業(yè)越來越多，應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，現(xiàn)代物流則在傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)上快速發(fā)展創(chuàng)新，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以原材料采購物流為起點(diǎn)，經(jīng)過生產(chǎn)物流和銷售物流，其中涉及多個(gè)部門的包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)，將產(chǎn)品準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確地送到最終用戶手中，實(shí)現(xiàn)客戶滿意。客戶收到貨品并不是現(xiàn)代物流的終點(diǎn)，還包括回收物流。［1］在整個(gè)過程中，現(xiàn)代物流更加注重物流環(huán)節(jié)的整體化、系統(tǒng)化和綜合化，是降低成本、優(yōu)化服務(wù)、提升競爭力的一種戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)代物流的主要特征就是科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化?，F(xiàn)代物流不再單獨(dú)追求物流過程各個(gè)活動(dòng)功能的效益最大，而是以“供應(yīng)鏈”協(xié)同運(yùn)營的角度，強(qiáng)調(diào)整體效益最優(yōu)。第三方物流與配送中心的發(fā)展，體現(xiàn)了現(xiàn)代物流專業(yè)化特征。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，一些企業(yè)為從事主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化發(fā)展，將其內(nèi)部物流剝離出去外包給專業(yè)化物流企業(yè)，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)物流服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化的功能。隨著電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等創(chuàng)新型商業(yè)模式的出現(xiàn)，對物流的需求不斷增加，市場交易壁壘的消除更進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

二、“一帶一路”倡議下吉林省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與現(xiàn)狀

（一）“一帶一路”倡議下吉林省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

在“一帶一路”倡議下，吉林省進(jìn)一步暢通對外通道，密切與周邊國家和地區(qū)進(jìn)行區(qū)域合作，建立區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國際“一帶一路”向北開放的樞紐；繼續(xù)加大鐵路、公路、橋梁、口岸、航線等重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)力度，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)琿春至俄羅斯符拉迪沃斯托克（海參崴）高等級(jí)陸路通道建設(shè)，提升“長滿歐”貨運(yùn)量，爭取開通第二條中歐貨運(yùn)班列；［2］優(yōu)化政策環(huán)境，培育出效率更高、服務(wù)更好、配送范圍更廣、成本更低、競爭力更強(qiáng)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群；提升信息化、專業(yè)化水平，應(yīng)用高科技電子信息技術(shù)，建設(shè)更加開放的物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息實(shí)時(shí)追蹤、實(shí)時(shí)共享，最終結(jié)合吉林省各地區(qū)特色，建設(shè)一批結(jié)構(gòu)完整、功能完備的綜合物流園區(qū)；并結(jié)合國家“一帶一路”倡議，結(jié)合自身的區(qū)域特征、產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)總體發(fā)展布局，即以長春市為中心樞紐，各區(qū)域中心城市群為現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)，形成長春、吉林、四平的汽車物流產(chǎn)業(yè)帶；吉林、松原的石油化工物流產(chǎn)業(yè)帶；白山、延邊的特色農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶；遼源、四平的輕工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)帶；通化、延邊的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶；琿春、圖們、集安的邊境商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶。努力將吉林省發(fā)展成為東北亞地區(qū)國際物流樞紐，以高效、經(jīng)濟(jì)、安全的現(xiàn)代物流運(yùn)作水平與國際接軌，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)東北經(jīng)濟(jì)的振興。

（二）吉林省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.吉林省現(xiàn)代物流業(yè)總體發(fā)展水平較全國平均水平偏低

2007—2015年，全國物流業(yè)增加值占GDP比重在6.5%—7.0%之間，相對變化比較平穩(wěn)。吉林省2007—2015年物流業(yè)占本省GDP比重，從2007年5.22%逐年下降到2015年3.77%（見圖1），明顯低于全國平均水平。這說明吉林省現(xiàn)代物流業(yè)在全國范圍內(nèi)發(fā)展水平處于下游，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長的拉動(dòng)作用比較小。［3］因此，要借助“一帶一路”契機(jī)，加快吉林省現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增速。

圖1 2007—2015年吉林省物流業(yè)增加值占GDP比重（%）

2.物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后

現(xiàn)代物流業(yè)與傳統(tǒng)物流業(yè)的重要區(qū)別之一就是物流信息化的應(yīng)用。很多物流企業(yè)并沒有高效的物流信息管理系統(tǒng)，獲取信息的方式仍然停留在傳統(tǒng)的單據(jù)信息統(tǒng)計(jì)和耗時(shí)費(fèi)力的指派人員進(jìn)行市場調(diào)研階段。同時(shí)，吉林省缺乏物流信息平臺(tái)，盡管有少數(shù)幾個(gè)物流信息網(wǎng)，但信息更新慢、信息處理能力差、信息內(nèi)容老舊，無法發(fā)揮綜合物流信息平臺(tái)進(jìn)行信息傳播與共享的作用。由于吉林省物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后，物流業(yè)的設(shè)施設(shè)備、裝卸搬運(yùn)、加工流通等作業(yè)過程都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因而會(huì)導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)無法有效銜接，造成信息錯(cuò)誤、運(yùn)營成本高、客戶滿意度差、企業(yè)利潤率低等現(xiàn)象。

三、“一帶一路”倡議下吉林省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）“一帶一路”倡議下吉林省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢

吉林省借助地處歐亞大陸橋樞紐帶的地理優(yōu)勢，南部臨近遼東半島的沿海城市，東部琿春、圖們口岸瀕臨日本海，直通朝鮮、韓國、日本、俄羅斯；北部緊鄰黑龍江省；西部與蒙古接壤；長春市、吉林市和圖們市構(gòu)成了長吉圖發(fā)展先導(dǎo)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢使吉林省已經(jīng)成為東北亞和圖們江金三角的巨大經(jīng)濟(jì)鏈條上的物流中心?！耙粠б宦贰背h為吉林省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放度，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，為國際貿(mào)易往來創(chuàng)造了機(jī)遇。吉林省地處中國東北中心腹地，擁有廣袤的黑土地平原和豐富的自然資源，是全國最大的商品糧基地，長白山的人參、鹿茸、靈芝；通化地區(qū)的葡萄酒、生物醫(yī)藥；白山地區(qū)的礦泉水、林蛙等珍貴特產(chǎn)擁有超高的國際知名度。同時(shí)，吉林省擁有中國一汽集團(tuán)、中國北方軌道客車集團(tuán)、長春光機(jī)研究所等領(lǐng)先世界的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，急需現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，將吉林省的特產(chǎn)以及特色優(yōu)勢輸出展示到全世界，從而帶動(dòng)吉林省及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，為深層次、高水平、大范圍的區(qū)域合作提供了新的機(jī)遇，更是為吉林省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

（二）吉林省現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善

隨著近些年物流業(yè)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長，物流業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施條件日趨完善。2016年全省各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量1 630.84億噸公里，比上年增長3.3%；貨物發(fā)送量4.97億噸，增長3.8%。2016年末全省鐵路營業(yè)里程達(dá)到4 877.42公里。公路總里程10.25萬公里，其中，等級(jí)公路總里程9.72萬公里，占公路總里程的94.8%；有等外公路5 326.12公里，占公路總里程的5.2%。在全省公路總里程中，有高速公路3 113.01公里，占公路總里程的3.0%（見圖2）。長吉圖區(qū)域內(nèi)通暢的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，海運(yùn)通道試運(yùn)良好，物流干線內(nèi)暢外達(dá)。

圖2 2011—2016年吉林省物流業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）

“十三五”期間，吉林省繼續(xù)完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速公路建設(shè)，規(guī)劃高速公路建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)達(dá)2 340km，高速公路通車?yán)锍痰?020年力爭達(dá)到4 000km，基本形成“五縱四射三橫”的高速公路網(wǎng)。國道公路建設(shè)新增7條國道，全線基本貫通二級(jí)及以上公路，國道丹阿線鴨綠江沿岸全線貫通二級(jí)及以上公路。加快構(gòu)建以東南快速鐵路環(huán)線和西北電氣環(huán)線為兩翼的鐵路網(wǎng)格局。界河航道整治方面，開展中朝界河航道養(yǎng)護(hù)和管理工作；實(shí)施鴨綠江集安長川至安子哨段、臨江至葦沙河段等航道整治工程。加快推進(jìn)圖們江沿岸及圖們城區(qū)界河航道碼頭建設(shè)，完成25艘中朝界河航道養(yǎng)護(hù)管理船舶建造，逐步改善渡運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。完成松花江10處不封凍渡口的標(biāo)準(zhǔn)化碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖們江出海復(fù)航。加大民航機(jī)場建設(shè)力度，形成以長春機(jī)場為龍頭、支線機(jī)場為輔助、通用機(jī)場為補(bǔ)充、航線輻射全國及周邊國家的新體系。加強(qiáng)國、省道和農(nóng)村公路建設(shè)，建成“外通內(nèi)聯(lián)、暢鄉(xiāng)通村、班車到屯、安全便捷”的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。［4］

（三）“一帶一路”倡議下，吉林省現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

吉林省現(xiàn)有投資億元以上的物流園區(qū)34個(gè)（其中已建成園區(qū)9個(gè)，在建已運(yùn)營園區(qū)11個(gè)，在建未運(yùn)營園區(qū)14個(gè)），總占地面積6 034.9萬平方米，總投資418.9億元。擬投資額超100億元人民幣的園區(qū)有3個(gè)，分別是東北亞國際物流集散中心、梅河口現(xiàn)代物流港和長嶺物流開發(fā)區(qū)。［5］從地域分布來看，吉林省已運(yùn)營物流園區(qū)主要集中在長春、吉林兩中心城市。從園區(qū)功能來看，主要為吉林省支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)，如汽車、農(nóng)副產(chǎn)品、糧食等。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，2016年吉林省抓好現(xiàn)代物流的重大工程。積極為“長滿歐”、“長琿歐”等物流大通道提供支持，加快長春、吉林、松原、圖們、琿春5個(gè)物流園區(qū)建設(shè)，完成吉林省物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)并爭取作為國家標(biāo)準(zhǔn)。按照交通運(yùn)輸部有關(guān)部署，推進(jìn)設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作?！笆濉逼陂g，吉林省規(guī)劃建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)），加快推進(jìn)琿春、圖們等貨運(yùn)樞紐盡快建成并投入運(yùn)營，推動(dòng)中澳公鐵、松原市瑞禾、吉林傲輝、東北物流、公主嶺豐泰、四平吉高等6個(gè)物流園區(qū)建設(shè)。同時(shí)加快“信息平臺(tái)+物流園區(qū)”建設(shè)模式的發(fā)展。

（四）“一帶一路”倡議下，吉林省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)改善，扶持力度不斷增強(qiáng)

自“一帶一路”倡議實(shí)施以來，吉林省借助其在東北亞區(qū)域地理優(yōu)勢，不斷對外開放，加大政策扶持力度，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)融入國際平臺(tái)，構(gòu)建國際物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。在國家出臺(tái)的相關(guān)政策文件指導(dǎo)下，吉林省也發(fā)布實(shí)施了物流相關(guān)政策文件。2014年8月吉林省人民政府辦公廳印發(fā)了《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確指出要科學(xué)規(guī)劃布局，在重要交通節(jié)點(diǎn)集中建設(shè)一批專業(yè)物流園區(qū)。2014年12月19日印發(fā)了《吉林省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，特別是吉林省出臺(tái)了相關(guān)政策規(guī)劃，發(fā)揮東部地區(qū)東向日本海連接海上絲綢之路、西出蒙俄連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位優(yōu)勢，為吉林省在“一帶一路”倡議下，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)營造良好的政策環(huán)境。2016年國家批復(fù)長春新區(qū)，升級(jí)為國家級(jí)新區(qū)。長春市規(guī)劃發(fā)展長春新區(qū)，加快建設(shè)重要的資源加工和儲(chǔ)備基地，區(qū)域化物流集散樞紐和區(qū)域化的對外開放基地，努力建設(shè)連接歐洲與東北亞地區(qū)的國際海陸通道，為大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供國際平臺(tái)。

四、結(jié)語

“一帶一路”的實(shí)施，是吉林省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大機(jī)遇。吉林省政府部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)借助“一帶一路”契機(jī)，除了充分發(fā)揮自身優(yōu)勢外，還應(yīng)加強(qiáng)物流信息化建設(shè)與物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)吉林省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代物流業(yè)是信息化程度最高的產(chǎn)業(yè)部門之一。吉林省政府需主導(dǎo)建設(shè)交通運(yùn)輸信息網(wǎng)、行業(yè)物流信息網(wǎng)和企業(yè)物流信息網(wǎng)，為此可以設(shè)立專項(xiàng)資金，進(jìn)行信息平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；同時(shí)，提高物流服務(wù)與監(jiān)管的信息化水平，保證信息有效性和安全性。政府部門應(yīng)當(dāng)引進(jìn)高端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，鼓勵(lì)物流信息服務(wù)業(yè)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新，發(fā)展第四方物流。第四方物流不同于第三方物流僅僅提供單一的物流服務(wù)，它是一套系統(tǒng)非常完備的物流信息管理平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)物流行業(yè)信息系統(tǒng)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)、交通等部門信息系統(tǒng)的對接，進(jìn)行最大限度的資源整合，為整個(gè)供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供綜合系統(tǒng)的物流系統(tǒng)。［6］物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。首先，政府要對現(xiàn)有的國際國內(nèi)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大力宣傳與普及，制定相應(yīng)的措施要求物流企業(yè)要提供標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)與服務(wù)。其次，政府要鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到物流標(biāo)準(zhǔn)的制定中，多方共同完善標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制，這將大大地推動(dòng)吉林省現(xiàn)代物流業(yè)更高層次的發(fā)展。針對尚未形成具體行業(yè)的物流標(biāo)準(zhǔn)，可率先制定物流作業(yè)和物流服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮吉林省物流與采購聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，并不斷創(chuàng)新完善規(guī)范，借助“一帶一路”的東風(fēng)，爭取升級(jí)為國家乃至國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。