曾五一

摘 要：介紹了制訂統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準的背景、意義及其作用，在此基礎(chǔ)上，對統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準的關(guān)鍵內(nèi)容進行了解讀。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量國家標準;統(tǒng)計學(xué)類;專業(yè)建設(shè);人才培養(yǎng)

一、制訂統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準的背景

1.新時代呼喚建立具有中國特色的高等教育評價標準

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，為提升我國高等教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)而做出的重大戰(zhàn)略決策。真正實現(xiàn)具有中國特色的“雙一流”建設(shè)，必須糾正過去一段時期內(nèi)曾經(jīng)存在的全盤照搬西方辦學(xué)模式和“唯論文、唯學(xué)歷”“重科研、輕教學(xué)”“重研究生教育、輕本科生教育”等不良傾向。中國高等教育學(xué)會會長、教育部原副部長杜玉波在《光明日報》發(fā)表的一篇文章中提到，建設(shè) “雙一流”必須形成中國特色的評價體系，并就如何建立中國特色的評價體系提出很好的意見。他在文中指出：“建立衡量大學(xué)辦學(xué)水平的科學(xué)評價指標體系，必須堅持綜合評價的原則。從學(xué)科角度講，學(xué)科千差萬別，必須充分尊重學(xué)科發(fā)展規(guī)律和特點，避免一把尺子僵化死板。從學(xué)校的歷史傳承和定位講，必須分層次、分類別對高校進行評價。構(gòu)建中國特色“雙一流” 的評價指標有三方面的因素值得重視：一是要把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為首要標準。特別強調(diào)，要把一流本科教育作為評價導(dǎo)向。二是要把產(chǎn)出國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要、被國內(nèi)外公認的成果作為重要考量。三是要把形成的重大影響力作為最高評價?！敝朴喐叩葘W(xué)校各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準，是建設(shè)具有中國特色的高等教育評價體系的一個重要組成部分。

2.高等教育從精英化向普及化的轉(zhuǎn)變

依據(jù)國際公認的標準，適齡人口入學(xué)率在15%以下者稱為精英教育階段，15%～50%之間稱為大眾化教育階段，50%以上稱為普及化教育階段。我國教育部公布的高等教育毛入學(xué)率2017年已達到45.7%，在這一階段，高等教育呈現(xiàn)出多層次、多元化的狀態(tài)，教學(xué)質(zhì)量的問題必須引起特別的重視。

3.大數(shù)據(jù)時代的來臨

大數(shù)據(jù)是近年來隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步出現(xiàn)的新概念。大數(shù)據(jù)來源于對日常社會經(jīng)濟活動或客觀現(xiàn)象的記錄和監(jiān)測，它是基于現(xiàn)代信息技術(shù)與工具的可以量化、儲存和連續(xù)擴充的數(shù)據(jù)。隨著大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，人類正迎來所謂的大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)時代是“數(shù)據(jù)為王”的時代。通過對大數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理和分析，可以從中獲得許多有價值的知識，從而更加有效地組織生產(chǎn)、經(jīng)營和各種活動，進而推動人們生活方式和社會的變化和進步。大數(shù)據(jù)是一種寶貴的資源，需通過挖掘、提煉和加工才能發(fā)揮作用。作為認識客觀世界數(shù)量規(guī)律的有力工具，統(tǒng)計學(xué)的基本思想與方法在大數(shù)據(jù)分析中大有用武之地。大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用是時代賦予統(tǒng)計學(xué)的新任務(wù)。制訂統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準必須適應(yīng)這一新的要求。

二、制訂統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準的意義與作用

隨著統(tǒng)計學(xué)上升為一級學(xué)科和大數(shù)據(jù)時代的來臨，統(tǒng)計學(xué)的重要性和發(fā)展前景日益得到社會承認。與前幾年相比，統(tǒng)計學(xué)科點和招生數(shù)呈現(xiàn) “大躍進”的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)教育部的資料，2010年授經(jīng)濟學(xué)位的統(tǒng)計學(xué)專業(yè)大約120個，授理學(xué)學(xué)位的統(tǒng)計學(xué)專業(yè)大約70個，每年大約有8000名左右統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生。2012年本科專業(yè)目錄修訂以后，授理學(xué)學(xué)位的統(tǒng)計學(xué)專業(yè)和應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)專業(yè)分別猛增到194個和158個，授經(jīng)濟學(xué)位的經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)專業(yè)也有164個。目前已通過的統(tǒng)計學(xué)本科點已超過542個。上述專業(yè)點若全部招生，學(xué)生數(shù)將比原來翻3番。除此之外，許多理工科和人文社會科學(xué)專業(yè)的學(xué)生也需要學(xué)習(xí)有關(guān)統(tǒng)計學(xué)知識。目前，我國在校大學(xué)生已超過3000萬人，據(jù)保守估計至少有三分之一的在校學(xué)生必須開設(shè)統(tǒng)計學(xué)課程。也就是說每年修讀有關(guān)統(tǒng)計學(xué)課程的學(xué)生已有250萬人左右。這一形勢下，如何保證統(tǒng)計學(xué)專業(yè)所培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量以及如何提高作為公共專業(yè)基礎(chǔ)課的統(tǒng)計學(xué)課程的質(zhì)量已成為亟待研究和妥善解決的重要問題。

2014年，教育部提出要制訂各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的國家標準，并將其委托給各專業(yè)教指委完成。作為該年度教育部與2013—2017屆各專業(yè)教指委工作的重中之重。

對于制定教學(xué)質(zhì)量的國家標準，有些人存在異議。他們認為，這一做法帶有“計劃經(jīng)濟”的色彩，不利于高校行使自主辦學(xué)的權(quán)利，也不利于形成各自的辦學(xué)特色。筆者認為，這里存在一些誤解。一方面，高等教育服務(wù)屬于半公共產(chǎn)品，對公共產(chǎn)品和服務(wù)進行管理是政府本身的重要職責(zé)。另一方面，在市場經(jīng)濟條件下，為了保證消費者的利益，維持市場正常的經(jīng)濟秩序，對于產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格通常要給出規(guī)定的標準。同樣道理，對于高等教育所培養(yǎng)的人才規(guī)格和質(zhì)量提出一定的質(zhì)量要求并不違反市場經(jīng)濟的原則。如果教學(xué)質(zhì)量標準的制定是在充分調(diào)查研究和集思廣益的基礎(chǔ)上形成的，那么它不僅不會束縛各校的手腳，而且還會對各辦學(xué)單位的改革、發(fā)展和提高起到很好的促進作用。

2015年教育部高教司曾專門召開了一次《高校本科類教學(xué)質(zhì)量國家標準研制工作會議》。時任高教司司長在會上作了重要講話。他在講話中指出：“研制教學(xué)質(zhì)量國家標準是創(chuàng)新與改善政府管理和轉(zhuǎn)變政府職能的具體行動，是形成新的現(xiàn)代教育管理體系的重要舉措，是關(guān)系到高等教育長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、長遠性的戰(zhàn)略任務(wù)?！苯?jīng)過各專業(yè)教指委專家的共同努力，幾經(jīng)修改定稿，并由各教指委的主任委員署名后，發(fā)給教育部最后審定。2018年1月教育部正式出版發(fā)行了各專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量國家標準。這一標準規(guī)定了我國各類專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求，是專業(yè)設(shè)置、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評價專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本標準和基本依據(jù)。

三、關(guān)于統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準的說明

1.現(xiàn)有統(tǒng)計學(xué)類本科專業(yè)的分類及其不同的培養(yǎng)目標

在教育部2012版本科專業(yè)目錄中，冠有“統(tǒng)計學(xué)”的專業(yè)有3個。分別是：列在理學(xué)門類下的統(tǒng)計學(xué)（071201）和應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)（071202）以及列在經(jīng)濟學(xué)門類下的經(jīng)濟統(tǒng)計（020102）。除了良好的思想品德與政治素質(zhì)為所有統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)學(xué)生所必須具備的基本條件，上述三個專業(yè)培養(yǎng)的人才側(cè)重點有所不同。統(tǒng)計學(xué)專業(yè)著重培養(yǎng)學(xué)生掌握一般的統(tǒng)計理論、方法及收集數(shù)據(jù)與分析數(shù)據(jù)的能力。其培養(yǎng)目標是：具有較為扎實的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、掌握統(tǒng)計學(xué)的基本思想、基本理論與方法以及相關(guān)的計算機技術(shù)、同時有一定的專門領(lǐng)域知識，能夠適應(yīng)不同領(lǐng)域統(tǒng)計基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用的人才。應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)專業(yè)著重培養(yǎng)學(xué)生掌握在某一特定領(lǐng)域從事統(tǒng)計工作的知識和能力。其培養(yǎng)目標是：掌握該特定領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識和統(tǒng)計學(xué)的基本思想、基本方法以及相關(guān)的計算機技術(shù)，能夠較好地將該特定領(lǐng)域的專業(yè)知識和統(tǒng)計方法結(jié)合在一起進行研究并加以應(yīng)用的人才。經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)專業(yè)著重培養(yǎng)學(xué)生掌握經(jīng)濟學(xué)理論與方法能夠較好地運用統(tǒng)計指標與統(tǒng)計方法去解決經(jīng)濟問題的復(fù)合型經(jīng)濟人才。前兩個專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量標準由統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)教指委制訂，后一專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量標準則由經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)教指委負責(zé)制訂。