孫麗

摘 要：全面預(yù)算管理近年來討論的非常多，作為企業(yè)控制內(nèi)部環(huán)境的重要管理手段之一，全面預(yù)算管理的地位在提高，其重要性得到了許多企業(yè)認(rèn)識。在實踐中企業(yè)以全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從企業(yè)的具體現(xiàn)狀出發(fā)，構(gòu)建完善全面預(yù)算管理體系。本文主要介紹了我國企業(yè)在預(yù)算管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)、信息化水平、監(jiān)督管理等方面的問題進(jìn)行了介紹，并結(jié)合企業(yè)全面預(yù)算管理的含義及其作用，提出了企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對策，希望可以推動我國企業(yè)的發(fā)展和壯大。

關(guān)鍵詞：新時代;全面預(yù)算管理;企業(yè);監(jiān)督管理

引言：社會主義市場經(jīng)濟(jì)近些年以極快的速度發(fā)展，為企業(yè)帶來了許多的發(fā)展機(jī)遇，同時也令許多企業(yè)在參與競爭的過程中力不從心。一方面是因為市場經(jīng)濟(jì)的競爭強(qiáng)，淘汰率高;另一方面則是因為許多企業(yè)在這樣的環(huán)境下還沒有認(rèn)識到自身存在的不足和缺陷，對于全面預(yù)算管理的整體認(rèn)識不高，全體員工缺乏全面預(yù)算管理意識。企業(yè)與企業(yè)之間的競爭在今后還將以不同的形式進(jìn)行，這種狀況下企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟，必須要積極開展全面預(yù)算管理工作。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的意義

1.促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)

企業(yè)一般都會設(shè)置相應(yīng)的目標(biāo)作為經(jīng)營活動的方向，全面預(yù)算管理能夠確保企業(yè)目標(biāo)的合理性，令企業(yè)的目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)。全面預(yù)算管理落實到具體的經(jīng)營活動中，可以實現(xiàn)調(diào)控企業(yè)的效果。從當(dāng)前許多企業(yè)的發(fā)展理念來看，全面預(yù)算管理起到的仍然是積極性的作用，尤其是得到充分應(yīng)用后，對于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)具有重要意義。

2.控制企業(yè)發(fā)展風(fēng)險

市場存在激烈的競爭，不確定性也非常強(qiáng)，因此企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中經(jīng)常會面臨許多的風(fēng)險，這些風(fēng)險一旦沒有得到有效控制便會促使企業(yè)的目標(biāo)無法實現(xiàn)。全面預(yù)算管理目標(biāo)能夠令企業(yè)的經(jīng)營活動從前期、中期以及后期等幾個階段得到控制，令企業(yè)可以應(yīng)對市場多變的風(fēng)險，避免企業(yè)被市場所淘汰。

3.提升財務(wù)管理水平

財務(wù)管理水平與企業(yè)的整體管理水平之間具有緊密聯(lián)系，財務(wù)管理包含了全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理作為財務(wù)管理的重要組成部分，近年來其作用受到了認(rèn)可，且形成了許多可以推進(jìn)財務(wù)管理工作的措施。企業(yè)全面預(yù)算管理的水平得到提升，各個環(huán)節(jié)得到控制和優(yōu)化，財務(wù)管理水平逐步得到提升，對于企業(yè)發(fā)展而言意義重大。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

1.全面預(yù)算管理與企業(yè)目標(biāo)不符

從許多企業(yè)的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀來看，存在與企業(yè)目標(biāo)不符的情況。主要的原因是企業(yè)預(yù)算管理過程戰(zhàn)略性不足，企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)本身存在漏洞，這兩者之間的協(xié)調(diào)性自然無法得到保障。預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，一旦戰(zhàn)略缺乏具體的導(dǎo)向，那么戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的可能性就會大大降低。針對多變的市場和無盡的市場風(fēng)險，企業(yè)的應(yīng)變水平低，無法實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

2.全面預(yù)算管理流于形式

中小企業(yè)與大企業(yè)相比在市場中面臨的風(fēng)險肯定會更高，而且由于中小企業(yè)綜合實力較弱，因此應(yīng)對風(fēng)險和競爭的能力也較低，因此一般在市場中被淘汰的往往都是中小企業(yè)。針對這一點來分析，會發(fā)現(xiàn)在中小企業(yè)的全面預(yù)算管理并沒有落到實處，很多規(guī)章制度流于形式，無法產(chǎn)生實際的效果。企業(yè)各個部門之間的協(xié)調(diào)配合性較低，管理的嚴(yán)肅性不夠，執(zhí)行力度也不足，職責(zé)不明確等。這些基礎(chǔ)的問題都直接限制了當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展和壯大。管理措施或者體系流于形式屬于普遍性的問題，企業(yè)要想得到克服和改善仍然需要從具體的情況入手。

3.全面預(yù)算管理信息化水平不足

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，很多行業(yè)的信息化程度加深，為行業(yè)發(fā)展增加了動力。全面預(yù)算管理信息化水平不足是許多中小企業(yè)的重要問題，一方面是因為認(rèn)識存在局限，導(dǎo)致許多企業(yè)不愿意投資提升信息化水平，另一方面則是完全沒有將全面預(yù)算管理當(dāng)作一項管理任務(wù)，針對企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料分析處理得十分不到位，信息平臺尚未建立完全，影響了企業(yè)的發(fā)展，而且不利于企業(yè)在競爭中脫穎而出。由于應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)需要一定的投入，許多企業(yè)基于這一點不愿意引入新的技術(shù)，因為目光短淺而喪失發(fā)展機(jī)會的企業(yè)不在少數(shù)。尤其是中小企業(yè)因為缺乏雄厚的資金，更容易出現(xiàn)類似的問題。針對這一點只有一個辦法，即看清企業(yè)當(dāng)前的形勢，認(rèn)識全面預(yù)算管理信息化的重要性和影響力，積極地促進(jìn)各個環(huán)節(jié)的信息化，最終構(gòu)建出與時俱進(jìn)的信息化平臺。

4.全面預(yù)算管理缺乏監(jiān)督機(jī)制

全面預(yù)算管理屬于財務(wù)管理的組成部分，而這一部分屬于企業(yè)最容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的，如果缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，將會導(dǎo)致企業(yè)陷入巨大的困難之中。全面預(yù)算管理的人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格篩選，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，極易引發(fā)不正之風(fēng)。加上企業(yè)不夠重視財務(wù)管理工作，助長了這種不正之風(fēng)，進(jìn)而導(dǎo)致其蔓延和發(fā)揮，影響了企業(yè)的內(nèi)控質(zhì)量。財務(wù)管理人員與監(jiān)督人員之間的職責(zé)界限模糊，也會加劇這一系列問題的演變?？傊髽I(yè)若是沒有設(shè)置明確的考核、獎懲等措施約束和監(jiān)督全面預(yù)算管理組織，企業(yè)的發(fā)展將十分困難。從整體上來看我國的許多企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制均存在許多的問題，這也是很多企業(yè)的發(fā)展周期非常短的原因，企業(yè)的淘汰率高反映的正是企業(yè)內(nèi)控的問題。全面預(yù)算管理作為內(nèi)控手段之一，如果缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，其作用和價值無法得到完全發(fā)揮，流于形式的可能性增大，不僅會浪費企業(yè)的資源，增加企業(yè)成本，還會造成一系列的消極影響。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

1.優(yōu)化全面預(yù)算管理組織

市場競爭激烈，帶給了企業(yè)一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，許多企業(yè)認(rèn)識到這一現(xiàn)實之后尋求改變，針對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行調(diào)控和把握，提高企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境的水平。實踐中以清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)作為重要的前提，落實各項管理制度，加快人才組織建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)體系非常必要。從組織的角度來看，企業(yè)需要的組織應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、合理性以及完善性。管理工作在這樣的組織前提下才會得以順利開展，組織方面的綜合性也需要增強(qiáng)。企業(yè)各個部門之間的關(guān)系要明確清晰，同時又要強(qiáng)調(diào)部門與部門之間的配合，形成全面預(yù)算管理的合力，增強(qiáng)管理的力度。不過組織之間的獨立性屬于當(dāng)前許多企業(yè)十分需要的，因為許多企業(yè)的不正之風(fēng)正是因為企業(yè)組織職責(zé)界限模糊引起的。避免各個組織之間出現(xiàn)職責(zé)交叉，以免引起不必要推責(zé)等問題。同時全面預(yù)算管理組織也要承擔(dān)起把握和分析外部環(huán)境的責(zé)任，積極學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，吸收新的理論，大力推動全面預(yù)算管理組織的形成與優(yōu)化。組織的構(gòu)建和優(yōu)化需要一定的時間，尤其是部分中小企業(yè)處于初始階段，各個方面的發(fā)展都還不夠成熟，無法適應(yīng)競爭激烈的市場屬于正?，F(xiàn)象。但是一開始就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到全面預(yù)算管理組織存在的必要性，才有機(jī)會使其與其他企業(yè)組織和部門形成緊密協(xié)調(diào)的關(guān)系，為全面預(yù)算管理工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。