中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查動員電視電話會議上指出,糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性、戰(zhàn)略性問題,任何時候都不能放松。開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。各地區(qū)、各部門一定要高度重視,扎實做好大清查工作,切實摸清糧食庫存家底,始終守住管好天下糧倉,向黨和國家交一本實實在在的“明白賬”,為確保國家糧食安全作出貢獻。
韓正強調(diào),在充分肯定糧食工作取得成績的同時,也要清醒看到,政策性糧食庫存管理還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。這次大清查工作必須堅持問題導向、結(jié)果導向,既要查清糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量,也要排查問題隱患。要運用大清查結(jié)果,建立具體到承儲庫點的數(shù)據(jù)庫,推動實行在線實時監(jiān)管,提高庫存管理水平。要加快推動糧食安全保障立法修規(guī),改革完善政府糧食儲備管理體制。
韓正表示,這次大清查工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各地區(qū)、各部門要從實際出發(fā),創(chuàng)新方式方法,把工作做得細而又細、實而又實,確保大清查各項任務(wù)落實到位。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部際協(xié)調(diào)機制要充分發(fā)揮“總調(diào)度”作用,地方各級大清查協(xié)調(diào)機制也要加強協(xié)同聯(lián)動,促進橫向互通、上下聯(lián)動,形成強大工作合力。要壓實工作責任,強化對中央儲備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況的考核監(jiān)督,把本次大清查納入國務(wù)院糧食安全省長責任制考核內(nèi)容,逐級落實地方政府和政策執(zhí)行主體責任。要完善保障措施,選調(diào)講政治、懂業(yè)務(wù)、有擔當?shù)耐緟⒓哟笄宀?,加強?jīng)費保障和裝備保障。
2019年中央一號文件指出,要加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃,立足國內(nèi)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,科學確定國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平,健全保障體系,提高國內(nèi)安全保障能力。將稻谷、小麥作為必保品種,穩(wěn)定玉米生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
一號文件還指出,加快推進糧食安全保障立法進程。強化糧食安全省長責任制考核。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。按照更好發(fā)揮市場機制作用取向,完善稻谷和小麥最低收購價政策。完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。
對于糧食生產(chǎn),一號文件指出,要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),推動藏糧于地、藏糧于技落實落地,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措,挖掘品種、技術(shù)、減災等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力,保障農(nóng)民種糧基本收益。發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,健全產(chǎn)糧大縣獎補政策。壓實主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責任。嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。
《通知》要求,全國糧食和物資儲備系統(tǒng)要認真落實總體國家安全觀,增強憂患意識,自覺擔當起防范化解重大風險的政治職責。聚焦國家儲備安全核心職能,突出“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”年度主題,堅決守住安全穩(wěn)定廉政“三條底線”。認真落實高質(zhì)量發(fā)展要求,加快推動建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國,實現(xiàn)更高層次的供需平衡和安全保障。堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,積極推進糧食安全保障立法,強化糧食安全省長責任制考核和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行及中央儲備糧管理考核,提高依法管糧管儲水平。
國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒對宣誓人員提出了四點希望。一是務(wù)必增強憲法意識,認真落實習近平總書記關(guān)于憲法的重要論述精神,帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。二是務(wù)必嚴格依法行政,把憲法實施融入到改革發(fā)展之中,善于運用法治思維和法治方式開展工作,不斷提升糧食和物資儲備工作的法治化、規(guī)范化、制度化水平。三是務(wù)必忠實履職盡責,始終保持敢于擔當、善謀實干、銳意進取的作風,突出“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”年度主題,堅守安全穩(wěn)定廉政“三條底線”,保持斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。四是務(wù)必保持清正廉潔,堅守理想信念,增強政治定力、道德定力,自覺遵守廉潔自律準則,自覺接受監(jiān)督,清清白白做人、干干凈凈做事。
《關(guān)于認真落實2019年度糧食安全省長責任制的通知》指出,堅持把保障糧食安全作為首要任務(wù),積極推動藏糧于地、藏糧于技落實落地;堅持質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量興糧,加快由增產(chǎn)向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)變,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;堅持全面從嚴監(jiān)管,以全國糧食庫存大清查為契機,切實守住管好“天下糧倉”;堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃,著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的國家糧食儲備體系;堅持政府與市場協(xié)同發(fā)力,有效維護糧食市場秩序和農(nóng)民合法權(quán)益;按照“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”的要求,堅持高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國。
《通知》強調(diào),要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導向,清醒認識國家糧食安全形勢,準確把握事關(guān)國家糧食安全大局的“多”和“少”、“質(zhì)”和“量”、生產(chǎn)和流通、當前和長遠、國內(nèi)和國外、政府和市場的六個關(guān)系。緊扣新時代糧食安全保障新形勢、新任務(wù)、新要求,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),分清主次矛盾、找準焦點重點,正視矛盾、破解難題,全面加強本地區(qū)糧食安全保障能力建設(shè),堅定不移地落實好國家糧食安全戰(zhàn)略,堅決把糧食安全省長責任制落到實處。