李彥冰

習近平總書記在不同場合談到教育時，反復強調(diào)“立德樹人”的重要性，并深入論述了實現(xiàn)這一教育根本任務的戰(zhàn)略、策略和方法。在全國教育大會上的講話中，提出要把立德樹人的思想融入教育各環(huán)節(jié)、各種教育類型、各種育人體系，即“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現(xiàn)這個目標的做法都要堅決改過來。”[1]教育部于2018年5月18日下發(fā)了《教育部辦公廳關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》，并同時下發(fā)了《“三全育人”綜合改革試點工作建設要求和管理辦法（試行）》，在此辦法中分省市、普通高等學校、普通高等學校院系三個層級分別制定了建設標準，這些標準將“三全育人”工作分解為十大育人體系，即課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人。這一管理辦法將“三全育人”工作量化、具體化、可操作化。即便如此，在“三全育人”活動實施中仍然存在諸多誤區(qū)，需要做深入辨析。

一、將“三全育人”窄化為單純的思想政治工作

自2016年底中央召開高校思想政治工作會議以后，全國各大高校積極響應并落實會議精神，先后提出了“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”等不同概念，“三全育人”是比上述概念涵蓋更大范圍、覆蓋更大面積的概念。盡管這些概念在內(nèi)核上是一以貫之的，它們都是立德樹人理念的變體，但因“課程思政”等概念帶有“思政”字眼，很多高校在落實這一理念時將“課程思政”、“專業(yè)思政”、“學科思政”等做窄化處理，認為是在專業(yè)課程、專業(yè)建設和學科建設上落實思想政治工作，在“三全育人”活動實施后，思維慣性使這一錯誤的觀念被帶入其中。

縱觀當前關于“三全育人”的相關研究文獻，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)研究都是從高校思想政治課程、思想政治工作、德育等角度來闡釋開展這一活動的合理性，研究構建其長效機制等，如有研究者提出研究生三全教育新格局應該是“對研究生進行思想政治教育過程中，發(fā)揮‘兩課’的主渠道作用，專業(yè)課教學和學術活動的滲透作用，研究生群眾團體的“三自”教育作用，以及積極開展社會實踐活動為研究生成才營造良好氛圍”[2]，撰寫這些論文的作者多數(shù)“思想政治教育”的研究背景較為深厚，實際上，將“三全育人”活動單純理解為“思想政治教育”，這是典型的窄化這一活動的內(nèi)涵，在執(zhí)行層面必然會縮減它的效果。

“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”等概念是高校落實立德樹人理念的具體化，是分別從課程、專業(yè)和學科落實立德樹人理念的一種探索?！叭恕备拍钕噍^于以上概念，在育人上所涉及的面要更寬、育人主體的范圍更大，即便如此，其貫穿其中的育人的核心和理念均沒有變化，是一以貫之的。一言以蔽之，課程思政、專業(yè)思政、學科思政和“三全育人”的核心和主線就是立德樹人。只不過課程思政、專業(yè)思政和學科思政是在課程、專業(yè)和學科的范圍內(nèi)育人，其育人的載體分別是課程、專業(yè)和學科，育人工作的執(zhí)行者分別是課程負責人、專業(yè)負責人和學科負責人?！叭恕本屠砟疃?，跟上述所言的三個“思政”沒有任何區(qū)別，貫通這一工作其中的仍然是立德樹人的理念，只不過立德樹人理念所貫通的范圍擴大了，涉及了課程、專業(yè)、學科、管理、服務、網(wǎng)絡、文化、實踐、心理、資助、組織等各個方面，全員、全過程、全方位的真實含義是在涉及上述十大體系里的所有人、所有過程、所有空間均要體現(xiàn)育人的理念，即“全員”的真實含義是在學校里的所有的部門、所有的教職員工均有育人的責任，“全過程”的真實含義是立德樹人的理念要貫穿教育教學、學生成才的全部過程，“全方位”的真實含義是育人要體現(xiàn)在學生成才的德智體美勞等方方面面。

但是在實際的執(zhí)行中，有些高校不是從“三全育人”的真實內(nèi)涵出發(fā)推進此項工作，而是把“三全育人”單純窄化為片面加強思想政治工作。這一活動跟加強思想政治教育工作是兩碼事，跟加強思政政治課的有效性和針對性也是兩碼事。2019年 3月18日，習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話。在本次座談會上習近平指出：“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人?！盵3]很顯然，這次座談會就是針對思想政治課而召開的。應該承認，“三全育人”概念提出的背景正是基于當前育人只注重課程育人、專業(yè)育人等知識育人，而忽略了對學生思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)這一事實。但“三全育人”的概念提出的目的不能單純理解為“是為了加強思想政治工作”。這樣的理解，是將“三全育人”活動理解為在教師育人工作之外額外增加的一項任務。實際上，“三全育人”工作本應內(nèi)涵于所有學校育人主體的日常工作中，它本應與教學、科研、服務、管理、組織等工作本質(zhì)結(jié)合于一。

這種認識的誤區(qū)實際上是將“三全育人”活動做孤立、割裂的理解，恰恰跟“三全育人”提出的目的背道而馳。針對我們的大學要培養(yǎng)什么樣的人這一問題，習近平總書記曾在多個場合做出過明確表示，正如他在“北京大學師生座談會上的講話”中指出的那樣：“大學是立德樹人、培養(yǎng)人才的地方，是青年人學習知識、增長才干、放飛夢想的地方。借此機會，我想就學校培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人，同各位同學和老師交流一下看法。我先給一個明確答案，就是我們的教育要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！盵4]如何來達到這一目的呢？習近平總書記在視察北京大學的講話中談到“高水平人才培養(yǎng)體系”時明確提出：“人才培養(yǎng)體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系?！币虼耍瑥纳鲜鲋v話我們就不難理解這其中的邏輯了：高等教育的最終目的是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會建設者和接班人，這一目標的達成需要“高水平的人才培養(yǎng)體系”，高水平的人才體系則需要“思想政治工作體系”來統(tǒng)領和統(tǒng)率。在這里，“思想政治工作體系”就是立德樹人的化身和具體化。由此可見，思想政治工作不單單是大學里輔導員、黨務工作者所從事的工作；也不是除上述兩類人員之外的其他教育工作者（尤其是專業(yè)教師）在擔負的教學科研的主業(yè)之外，所額外增加的一項工作。如果從以上兩種錯誤的認識出發(fā)來實施“三全育人”活動，就沒有從“貫通”的意義上理解思想政治工作的統(tǒng)率性和全局性。

將“三全育人”做窄化的處理，容易產(chǎn)生如下兩種后果：其一，教師把“三全育人”活動當做教學科研之外的工作來對待，認為這項工作與自身的核心業(yè)務關系不大，將“三全育人”活動與教學科研工作對立起來，這樣一來“三全育人”就變成教師科研教學之外新增的負擔。其二，背離“三全育人”工作立德樹人的初衷，“三全育人”所強調(diào)的育人工作與專業(yè)知識、能力等提高的有機融合、無縫銜接無法體現(xiàn)，在具體的育人實踐中，這一工作完全成為思政政治教育部門的工作，育人的效果很難實現(xiàn)。

如何正確把握“三全育人”過程中的政治性和方向性的問題？正確的理解應該包括不可偏廢的兩個方面：一方面，在育人的過程中強調(diào)育人的方向性和目的性，是“三全育人”活動的應有之意。實際上“三全育人”活動中的思想性、政治性、方向性、目的性，是針對育人的所有部門、所有人員、所有過程的，在這里是人人、事事、時時的360度無死角的貫徹“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本任務，而不是交由某一部門去落實。另一方面，在育人的過程中強調(diào)育人的方向性和目的性，并不意味著政治方向的統(tǒng)率性完全填充“三全育人”，使其窄化為思想政治教育，丟掉專業(yè)培養(yǎng)、學科涵養(yǎng)、文化熏陶、網(wǎng)絡培育、組織教育、心理和資助的暖心、管理服務的輔助等育人的功能。

二、將“三全育人”做部門本位主義的理解

教育部下發(fā)的《“三全育人”綜合改革試點工作建設要求和管理辦法（試行）》文件中將三全育人的體系做了具體的細分，細分出了十大育人體系。這十大育人體系在執(zhí)行過程中很容易按照體系內(nèi)容和性質(zhì)對應到不同的部門來完成，盡管不同崗位的人對這十大育人體系的任務解讀不同，但其所對應的任務主體和部門則是相對固定的，有研究者按照任務和主體的對應關系，明確了十大育人體系的主體職責，認為“教書育人、管理育人和服務育人都有較為明確的責任”，其他育人體系的責任部門也應該明確，該研究者認為“科研育人的主體是從事科研活動的廣大教師，間接主體有高?？蒲泄芾砣藛T”，“實踐育人目前在高校主要的責任主體是黨團組織，對大學生而言主要是團組織”，文化育人目前直接的責任主體是主管校園網(wǎng)絡、廣播站、校報的黨委宣傳部和信息管理中心”[5]，以此類推將心理育人的責任主體認定為“心理健康中心”，資助育人的責任主體是輔導員，組織育人的責任主體是黨團、社團和班級組織。這樣的思路是典型的按照任務分解的思路來對應性地開展“三全育人”活動，如果按照這樣的思路推動“三全育人”工作，則很有可能陷入將“三全育人”做部門主義本位主義解讀的錯誤認知中，仍然是背離了“三全育人”提出的本意。

“三全育人”的核心要義是要求參與育人的各個部門要做好配合，強調(diào)各育人部門的綜合統(tǒng)籌和推動，蘊含其中的綜合性、協(xié)同性和統(tǒng)籌性是顯而易見的。教育部在推出“三全育人”方案的通知中明確提出，“三全育人”要堅持問題導向，即“聚焦短板弱項，堅持把破解高校思想政治工作不平衡不充分問題作為目標指向，從宏觀、中觀、微觀各個層面，著力構建一體化育人體系，打通‘三全育人’最后一公里，真正引導各地各高校把各項工作的重點和目標落在育人效果上，使高校思想政治工作更好地適應和滿足學生成長訴求、時代發(fā)展要求、社會進步需求?！盵6]由此不難發(fā)現(xiàn)，“三全育人”所要解決的突出問題是，高校思政工作中不平衡不充分的問題，而“一體化”構建和運作是解決這一問題的必然要求。這一要求的理論源頭應該來自于習近平總書記在2016年底召開的全國高校思政會上的講話，在這篇講話中，習近平總書記不僅強調(diào)“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[7]，在同一講話中他還指出，“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。”[8]這一講話既突出了“守好一段渠、種好責任田”的部門責任，又強調(diào)了課程教學中的協(xié)同問題，體現(xiàn)了辯證統(tǒng)一的思想方法。同樣的道理，“三全育人”所涉及的十大育人體系之間，既要守好自己本部門的主要任務，同時也要照顧不同部門之間在育人上的協(xié)同作用。

將“三全育人”做部門主義本位主義的理解在育人過程中容易表現(xiàn)為支離破碎地解讀教育部下發(fā)的《“三全育人”綜合改革試點工作建設要求和管理辦法（試行）》文件，按照對應性有選擇地把跟自己有關的任務完成，自掃門前雪。比如教務部門只負責課程育人的任務、科研部門只負責科研育人的任務、學生管理部門只負責資助育人、心理輔導中心只負責心理育人等。如果按照上述思路來理解和執(zhí)行這一文件，這一工作實際上恰恰背離了出臺這一文件的初衷，陷入各個部門只負責自己部門的育人任務的圈圈中，表面看，這樣的工作方式是完成了“守好一段渠，種好責任田”的任務，但實際上育人工作的“部門協(xié)同，統(tǒng)籌貫通”任務仍然是被忽略的，育人工作的“最后一公里”的問題仍然沒有解決。

將“三全育人”做部門主義的錯誤理解有其思想根源。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東曾旗幟鮮明地反對過這種思想，他曾在《關于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》一文中將這種思想歸結(jié)為“小團體主義”，其表現(xiàn)是“只注意自己小團體的利益，不注意整體的利益，表面上不是為個人，實際上包含了極狹隘的個人主義，同樣地具有很大的銷蝕作用和離心作用?！盵9]這一觀點是1929年毛澤東針對紅軍第四軍共產(chǎn)黨內(nèi)存在的各種錯誤思想而提出的。盡管它是在革命戰(zhàn)爭年代被提出的，當年其針對的對象也只是軍隊內(nèi)的共產(chǎn)黨，但是在今天對指導“三全育人”工作仍然具有現(xiàn)實意義。

如何避免“三全育人”工作中“部門主義本位主義”的錯誤？實際上，部門主義和本位主義的要害在于部門利益和部門任務，其根子在如何理解育人工作中的付出與可能的收益問題。如果將“三全育人”當做一項可以進行分割的跟育人或教育相關的任務，相應的就會出現(xiàn)完成部門任務即可認定為完成了“三全育人”工作的認識，從教育收益的角度看，這會導致育人工作中的短期功利行為；相反，如果將“三全育人”當做實現(xiàn)“為中華民族復興培養(yǎng)合格的建設者和接班人”這一教育根本任務的抓手，在執(zhí)行過程中就會強調(diào)育人過程中各參與方的協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌運作等，唯有如此，才能培養(yǎng)出符合中國這一獨特政治體系的建設者和接班人。很顯然，這是從百年樹人的角度出發(fā)理解這一問題，其著眼點是高等教育的長遠收益和學生的成人成才。道理很簡單，立意的高下與最后的效果在理論上是正比的關系。

如何正確解決這一問題？可以考慮從如下兩個角度來入手：第一，高校管理部門要清晰認知育人活動的價值屬性?！芭囵B(yǎng)人是良心活，是澤被后人的長遠工程”這一常識性的認識必須跟高校的行政管理部門做到有機銜接，使其能夠轉(zhuǎn)化為日常行政工作的動力。第二，承擔“三全育人”工作的各部門首先要高質(zhì)量的完成自己職責范圍內(nèi)的工作，更要在育人的整體框架中，著力破除狹隘部門利益，實現(xiàn)各部門工作之間的銜接、信息的共享、資源的共同挖掘、育人的協(xié)同配合等，聚焦在“立德樹人”的根本目標下，同向同行，形成育人合力。

結(jié) 語

總之，“三全育人”活動的有序開展，首先需要對這一育人活動的真實內(nèi)涵有正確的認識，而對它做“單純思政政治工作”的理解和“部門本位主義”的理解是在實踐中極易會犯的兩種錯誤。在實踐中將思想政治工作體系貫通于教學、科研、社會服務等工作中，做到人才培養(yǎng)政治方向的堅定性和專業(yè)素養(yǎng)、技能的有機融合，將十大育人體系貫通起來，著重解決育人主體間的協(xié)同性和協(xié)調(diào)性，才能真正化解育人工作的“最后一公里”的問題，才能培養(yǎng)出堪當民族復興大任的合格的社會主義的建設者和接班人。