隨著課改的不斷推進，許多難點和瓶頸問題逐漸顯現(xiàn)。如何理解“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題，亟需用實踐作出解答。作為國家基礎教育課程改革首批38個國家級實驗區(qū)之一、國家基礎教育課程改革82個國家級校本教研基地之一，柳州市經(jīng)過多方調(diào)研、論證，于2016年在全市啟動了課程領導力建設項目。經(jīng)過三年探索，柳州市各級各類學校的課程領導力有了極大提升，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，逐漸形成了“柳州教育現(xiàn)象”。

一、為何要提升課程領導力

所謂課程領導力，是指校長領導教師團隊根據(jù)國家課程目標、課程方案和學校教育哲學、辦學方向、育人目標等，創(chuàng)造性地設計、編制、開發(fā)、實施、管理、評價課程，從而全面提升教育質(zhì)量，辦出學校特色品牌的能力。

一直以來，柳州市非常重視發(fā)展教育，不斷加大教育投入，進一步夯實了教育發(fā)展基礎，2017年全部區(qū)、縣都通過了義務教育均衡發(fā)展國家評估驗收。此后，柳州教育的發(fā)展目標從改善辦學硬件轉(zhuǎn)向提升辦學內(nèi)涵，課程領導力建設項目便提上了日程。

柳州市開展課程領導力建設，主要源于三個需要，即深化課程改革的需要，學校內(nèi)涵發(fā)展的需要，實現(xiàn)課程建設和實施者專業(yè)發(fā)展的需要。“課程領導力”包含兩個層面的內(nèi)容：校長課程領導力和教師課程領導力。校長作為學校的領導者、領跑人，是課程建設的關鍵，校長要帶領學校教師團隊因地制宜、與時俱進地規(guī)劃好學校課程建設藍圖，抓好學校課程管理工作，同時將更多權利交給教師，激勵教師自覺地、創(chuàng)造性地投入到課程實施活動當中。教師是課程的具體實施者、研究者和反思者，教師的課程領導力主要體現(xiàn)為學科課程的設計、開發(fā)、實施和評價等。因此，要全面提升課程領導力，首先要在校長、教師的專業(yè)能力培養(yǎng)上尋求突破。

基于這樣的認識，我市提出了“每一所學校、每一個校長、每一個老師都要提升課程領導力”的目標。2016年，柳州市教育局制訂了《柳州市提升中小學幼兒園課程領導力三年行動計劃（2016—2019年）》，同年申報“柳州市提升中小學幼兒園課程領導力行動研究”科研課題，正式全面鋪開課程領導力建設工作。“行動計劃”提出，各級各類學校要基于黨的教育方針，根據(jù)本校的辦學實際、育人目標，加強本校課程建設的整體規(guī)劃，正確處理各類課程的關系，優(yōu)化課程結構，增強學校課程的適應性，滿足學生多樣化發(fā)展的需求;要根據(jù)學生的發(fā)展需求構建本校課程，創(chuàng)造性地落實課程規(guī)劃，提升課程的執(zhí)行力;要加強教學管理，合理研究、開發(fā)、引進、運用現(xiàn)代教育技術，靈活采用多樣的教學方法和手段，提高教學有效性。

實施課程領導力建設項目三年來，全市1 100多所學校自覺參與到這項改革實踐當中，并且每一所學校都成立了以校長為核心的課程領導力建設團隊，隨后各校逐漸形成了獨具特色的課程文化，深化了學校發(fā)展的內(nèi)涵。

二、如何推進課程領導力建設

明確工作思路，逐步落實建設工作。在推進課程領導力建設過程中，柳州市堅持做到“七個結合”：行政推動與調(diào)動校長、教師的內(nèi)生動力相結合，課程領導力建設與學校發(fā)展目標相結合，課題研究與課程改革實踐相結合，專家指導與區(qū)域?qū)＜覉F隊建設相結合，課程領導力建設與教育教學改革相結合，教師培訓與教育中心工作相結合，實驗學校做到點與面相結合。在此思路指導下，柳州市采取行動研究的方法，引導各校通過項目方式開展“提升中小學幼兒園課程領導力行動研究”，每一個項目的落實都依照“培訓學習→制定計劃→行動實踐→反思評價→再行動→再改進”螺旋上升的思路推進。

為了有效開展相關研究項目，柳州市教育局、柳州市各區(qū)（縣）教育局成立了工作領導小組，由教育局一把手主持課題的管理工作。柳州市教育科學研究所作為具體執(zhí)行單位，按照《關于印發(fā)〈柳州市教科所教研員聯(lián)系課程領導力建設基地學校工作方案〉的通知》，負責深入學校指導，幫助學校解決相關難題，確保課題研究的順利開展。

明確工作思路、具體職責之后，柳州市從以下六個方面著手推進工作：

1.堅持黨的教育方針，推進學校課程建設。近年來，柳州市教師隊伍對黨的十九大報告及2018年全國教育大會上習近平總書記提出的黨的教育方針內(nèi)涵進行了廣泛深入的研討、學習，進一步加深了教師們對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的認識。通過學習，我們認識到，各級各類學校要以黨的教育方針為指導，根據(jù)本校學生情況、教師狀況、歷史沿革、文化積淀等對校情進行科學分析，制定切實可行的培養(yǎng)目標，然后圍繞培養(yǎng)目標設置、建設學校課程體系。

2.加強學習，提升隊伍能力。三年來，柳州市每年都組織行政干部、教科研人員、校長、骨干教師等到上海、重慶等教育發(fā)達地區(qū)參觀，學習當?shù)卣n程建設的先進經(jīng)驗，僅2018年便組織500多人次“走出去”學習。同時，柳州邀請中國教育科學研究院主任郝志軍、國家教育督學胡新懿、北京教育學院教授李方、上海教育科學研究院教授楊四耕等一大批國內(nèi)知名課程建設專家，到柳州做專題講座、進學?，F(xiàn)場指導，僅2017年就累計有60多人次進入柳州各校，為學校現(xiàn)場“把脈問診”。入校過程中，專家們圍繞如何編制學校課程規(guī)劃、如何做好學校背景分析、如何制訂合理的課程目標、如何進行課程規(guī)劃中的實施與評價等問題，對校長、教師進行現(xiàn)場培訓。經(jīng)過多次培訓，柳州市各校校長、教師的課程意識得以激活，課程領導力得到較快提升，確保了課程領導力建設項目的有效落實，加快了柳州市課程改革的步伐。

3.幫助學校研制學校課程規(guī)劃，明確學校培養(yǎng)目標。為了更好地引導學校進行課程建設，柳州于2016年舉辦了“學校課程規(guī)劃優(yōu)秀案例”評選活動。評選之后，相關教研員對獲獎學校進行跟蹤指導，進一步幫助學校厘清課程發(fā)展方向，研制學校課程發(fā)展規(guī)劃，并組織其他學校前往獲獎學校參觀學習，加大優(yōu)秀案例的宣傳力度，在全市范圍內(nèi)營造你追我趕的工作氛圍。經(jīng)過教研員的指導，柳州各校紛紛擬定本校的培養(yǎng)目標，如柳州市第十四中學將“培養(yǎng)明禮、樂學、健康、尚美的陽光學子”作為目標，構建校本課程體系;柳州高級中學提出“做人格健全、自主發(fā)展，具有家國情懷、世界眼光的現(xiàn)代人”的培養(yǎng)目標，以此作為學校課程建設的指導思想。

4.幫助學校研制學科課程綱要，明確學科課程目標。學科課程綱要是學校課程規(guī)劃的具體落實，完整地體現(xiàn)了課程元素、課程目標、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價等內(nèi)容。柳州開展了“百門精品課程”評比活動，評比內(nèi)容包括國家課程校本化設計與實施、地方課程校本化設計與實施、校本課程設計與實施，評比課程類型包括基礎型課程、拓展型課程、探究型課程。評比的目的是尋找一批源于柳州本土實踐、基于學校學生實際的精品課程，以此幫助各科教師更深領會學科課程綱要的重要性，明確學科課程成目標。如，柳州市柳江區(qū)壯語文學校附屬小學根據(jù)學生85%是壯族的實際，開設了“壯族民俗文化”這門課程，明確了“增強學生對壯族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感性認識，培育學生對壯族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的親切感，增強民族自豪感”“了解家鄉(xiāng)的文化習俗和重要傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，懂得尊重和理解不同的文化習俗，初步養(yǎng)成珍愛文化資源的文明習慣”“積極參加各種文化傳承和文明禮儀活動”等目標，這門課程備受該校師生青睞。

5.幫助學校研制學科教學設計，明確課堂學習（教學）目標。柳州市在進行學科教學設計及課堂教學評價時，把學習（教學）目標放在極其重要的位置，確保各校緊緊結合本校培養(yǎng)目標和學科課程目標確定學習（教學）目標。同樣以柳州市柳江區(qū)壯語文學校附屬小學“壯族民俗文化”這門課程為例，在我們的指導下，該校將六年級《歌圩》一課的學習（教學）目標設定為“學會以禮待人，并通過唱、編山歌，感悟民族禮儀，傳承中華傳統(tǒng)美德”。如此設計，做到了學習（教學）目標、課程目標、培養(yǎng)目標、教育目的、教育方針相生相長，確保了每一節(jié)課的學習都有明確方向、都能培養(yǎng)學生品德，為學生的終生發(fā)展奠定基礎。

6.創(chuàng)新課堂教學模式，推動教育信息化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，促進教育公平。多年來，柳州市始終將提升課堂教學質(zhì)量視為教育發(fā)展的重要內(nèi)容，探索并鼓勵教師積極采用情境式、啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方式，打造民主和諧的課堂，使自主、合作、探究的學習方式成為常態(tài)。為了將這些先進的教學方式輸送到偏遠山區(qū)、薄弱學校，柳州從2018年起將“提升農(nóng)村學校信息化教學水平”作為政府為民辦十件實事之一，計劃用三年時間，為柳州“五縣一區(qū)（柳城、鹿寨、融安、融水、三江“五縣”和柳江區(qū)）”的所有學校配置同步互動教學設備，讓優(yōu)質(zhì)學校的教師在城鎮(zhèn)的主講教室上課，村小及教學點的師生在輔講教室與主講教室的師生同步互動，加強城鄉(xiāng)學校、師生的交流互動，促進教育公平。目前，柳州已建成4 300間信息化互動教室，惠及48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、550多所學校（含教學點）。

隨著課程領導力建設項目的深入開展，柳州市各校校長、教師的教育教學理念和課程意識得到了增強。如今，課程已成為推動柳州市各校實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的主要“助推劑”。

三、提升課程領導力給柳州教育帶來了什么

三年來，柳州市課程領導力建設項目已從最初的試點階段發(fā)展到如今的全面鋪開，校長、教師課程領導力的普遍提升，有力地助推著柳州教育教學改革的進一步發(fā)展。那么，課程領導力的提升究竟給柳州教育帶來了什么？

1.在課程領導力的助推下，柳州教育德育工作網(wǎng)絡體系進一步完善。各學校創(chuàng)新了德育工作機制，建立起全員育人制度，學校德育場地建設進一步加強，建立學生心理危機應急機制，積極開展德育工作研究。2016年，柳州市繼續(xù)榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進城市;2017年，柳州高級中學獲全國文明校園稱號，柳州市公園路小學等16所學校榮獲第一屆自治區(qū)文明校園稱號。

2.在課程領導力的引導下，柳州市學生的學業(yè)水平與創(chuàng)新能力不斷提高。課程領導力的提升，讓柳州各校能夠結合本校實際，研發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富的校本課程，既有文體藝術類，又有科技創(chuàng)新類;既有勞動實踐類，又有陶冶身心類。多元化的課程，促進柳州學生在體育、藝術、科技發(fā)明等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)了學生的多元智能。近年來，柳州市師生每天鍛煉一小時已成常態(tài)。2016年，在廣西第十一屆學生運動會上柳州團隊獲中學組團體總分第一名，實現(xiàn)了團體總分三連冠;2017年，柳州有19所學校成為“全國青少年校園足球特色學?！?，城中區(qū)入選“全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）”，成為當時我區(qū)唯一入選的縣（區(qū)）。

柳州市各校學生對美的感受力、鑒賞力、表現(xiàn)力和創(chuàng)造力得到了普遍提升。如，柳州市柳南區(qū)實驗小學打造“美的課程”體系，成效顯著，團中央授予該?！叭珖烙ā迸曝?，該校學生的書畫作品有880幅送往22個國家展出，713幅獲國際獎;柳州市鐵二中學以“美育引領，文化筑基，讓每位學生都獲得成功”為辦學理念，打造學生健康陽光的心靈，27個社團讓學生個性得到充分發(fā)展，曾獲得全國校園環(huán)境文化藝術建設先進單位、自治區(qū)“綠色學?！钡榷囗棙s譽。

柳州市各校學生的勞動態(tài)度、勞動習慣得以養(yǎng)成，學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力得到提高。經(jīng)過課程領導力建設項目的實施，柳州各校積極研發(fā)勞動課程和科技創(chuàng)新課程。在勞動教育方面，各校除了開展常規(guī)的校內(nèi)衛(wèi)生打掃、花草護理等勞動，還創(chuàng)新了勞動教育的模式，如柳州市鋼一中學與柳州市蔬菜公司共建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合實踐基地，讓學生實地了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動;柳江區(qū)的多所學校與附近的村委會共建農(nóng)業(yè)實踐基地，請農(nóng)村致富能手談勞動致富的體會，開展鄉(xiāng)村體驗周活動。在科技創(chuàng)新教育方面，柳州市有條件的學校均建成了創(chuàng)客室、卡魅課程工作室，條件較為薄弱的學校也積極開展科技教育，極大提高了柳州學生的創(chuàng)新能力。如在2016年廣西青少年科技創(chuàng)新大賽中，柳州獲一等獎22項;在同年的第三十一屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽上，柳州代表隊獲青少年科技創(chuàng)新項目類一等獎，及3個二等獎、3個三等獎、2個優(yōu)秀創(chuàng)意獎，柳州市景行小學獲“全國十佳科技創(chuàng)新學?！狈Q號。

3.課程領導力建設項目的深入實施，進一步促進了柳州市義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。2017年12月，柳州市全部縣、區(qū)都通過了義務教育均衡發(fā)展基本均衡縣國家評估檢查。在此基礎上，柳州逐步推進課程領導力建設項目，提升全市各校的辦學品質(zhì)。如在2018年基礎教育國家級成果獎評審中，柳州市柳南區(qū)實驗小學的課程建設成果《融入民族文化的“美的教育”課程體系的實踐與創(chuàng)新》榮獲二等獎。柳州市課程領導力建設的經(jīng)驗在全國品質(zhì)課程聯(lián)盟舉辦的每年一度研討會上都有展示，在廣西教育學會學術2017年會“核心素養(yǎng)與質(zhì)量提升”主題論壇上，柳州市教育科學研究所、柳州市鐵一中學等單位應邀介紹柳州市開展課程領導力建設的體會和經(jīng)驗。

今年是柳州市“課程領導力三年行動計劃”的收尾之年，《柳州市課程領導力建設—規(guī)劃篇》《柳州市課程領導力建設——教學案例篇》兩部階段性專著即將出版。今后，我市將進一步推進課程領導力建設，不斷創(chuàng)新方式、提煉內(nèi)涵、樹立榜樣，進而促進柳州教育的高品質(zhì)發(fā)展。

（責編 蒙秀溪）