新常態(tài)完善企業(yè)目標(biāo)成本管理體系的若干思考

呂培月

(中石化勝利石油工程有限公黃河鉆井總公司，山東 東營 257000)

企業(yè)降低成本可以提高盈利水平，增強產(chǎn)品的競爭力，擴大市場占有率。成本控制是一門花錢的藝術(shù)，而不是節(jié)約的藝術(shù)。如何將每一分錢花得恰到好處，將企業(yè)的每一種資源用到最需要它的地方，這是中國企業(yè)在新的商業(yè)競爭時代共同面臨的難題。隨著國際、國內(nèi)的政治、經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜，企業(yè)生產(chǎn)運轉(zhuǎn)更加艱難。面對新形勢和新要求，總公司指出要圍繞公司打造世界一流的總體目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，深入推進全員成本目標(biāo)管理，落實挖潛措施，要管算結(jié)合、算為管用，堅定不移抓好效益、成本、資金工作，不斷提高成本費用管理管控水平，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供更有力保障。

一、打破傳統(tǒng)觀念，奠定管理基礎(chǔ)

成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本管理是由成本規(guī)劃、成本計算、成本控制和業(yè)績評價四項內(nèi)容組成。

(一)制定標(biāo)準(zhǔn)價格目錄

標(biāo)準(zhǔn)價格是成本管理的又一基礎(chǔ)和核心，為部門責(zé)任劃分提供了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)價格管理目錄。歸口部門或者價格決定部門承擔(dān)成本價格的考核責(zé)任，同時也承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。一線、后勤單位或機關(guān)科室承擔(dān)成本消耗的數(shù)量責(zé)任。價格管理中心每年年初對單項成本價格數(shù)據(jù)庫進行一次初始化價格，經(jīng)企業(yè)企管部門審核后報送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；每月新增項目標(biāo)準(zhǔn)價格有價格管理中心定期不定期的對各單位新增的項目進行價格維護。

(二)考核責(zé)任主體多元化

生產(chǎn)直接成本考核責(zé)任不再與某一責(zé)任主體掛鉤，而是與多元責(zé)任主體掛鉤，也就是考核責(zé)任主體多元化。前線、后勤單位、機關(guān)科室以及其他有關(guān)的企業(yè)內(nèi)部單位或個人根據(jù)施工責(zé)任比例承擔(dān)項目直接成本考核和獲取直接成本結(jié)余收益，工程項目發(fā)生的直接成本有可能全部考核平臺，也可能全部考核輔助單位，也有可能由一線其他有關(guān)的單位和個人按照責(zé)任比例進行分?jǐn)偪己素?zé)任。企業(yè)根據(jù)各項成本責(zé)任進一步區(qū)分和責(zé)任科學(xué)量化，既保證了每個施工責(zé)任主體的責(zé)任均衡，又保證了施工收益分配的合理，確保項目各協(xié)作主體的積極性最大化，企業(yè)整體利益的最大化。

二、加強生產(chǎn)計劃，提高成本預(yù)算質(zhì)量

一是全面規(guī)劃年度任務(wù)，并以此為依據(jù)做好單位總體經(jīng)濟預(yù)算；二是從生產(chǎn)的運行狀況和日常維護的角度出發(fā)，隨著設(shè)備狀況逐漸變差，日常維護工作量逐年增大，而這些問題的處理又分為短期效益與長期效益兩種，短期效 益是指突發(fā)性生產(chǎn)問題，在預(yù)算編制中要結(jié)合業(yè)務(wù)部門對生產(chǎn)的掌握，有針對性的作生產(chǎn)計劃和成本預(yù)測；長期效益則主要針對措施、技術(shù)改造等，采取分階段實施，分散成本投入的方法。三是從可控程度與基層生產(chǎn)實際出發(fā)，成本預(yù)算必須源于基層的生產(chǎn)，成本預(yù)算的效果也由基層具體實施中得以實現(xiàn)，為此我們應(yīng)加強分層、分系統(tǒng)的預(yù)算責(zé)任，依據(jù)成本規(guī)模和可控程度，分橫向業(yè)務(wù)部門、縱向基層單位分別預(yù)算，這樣就能根據(jù)不同的管理范圍，作不同的生產(chǎn)計劃，確定資金預(yù)算。

三、依據(jù)生產(chǎn)范圍，做合理的成本分解

一是從生產(chǎn)成本的要素劃分，體現(xiàn)專業(yè)管理的思想，技術(shù)部門全面的做出生產(chǎn)運行計劃，做合理的成本發(fā)生效益分析，即而控制成本的發(fā)生。二是從生產(chǎn)成本落實劃分，即重點加強區(qū)域管理的分解，以管理為中心，根據(jù)不同規(guī)模的基層單位，不同的生產(chǎn)任務(wù)，分解可控成本，并在基層內(nèi)部建立內(nèi)部成本管理小組，分解到個人，充分發(fā)揮基層單位的優(yōu)勢，在分解成本指標(biāo)的同時，加強生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，以利于基層在成本管理過程中，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)項目進行規(guī)范化操作，減少無效成本的發(fā)生。因此合理的成本分解有利于成本的有效運用，達到節(jié)支增效的最終效果。

四、加強生產(chǎn)過程控制，提高成本運行效益

(一)加強科學(xué)管理，杜絕成本浪費行為

各項成本從費用預(yù)測、生產(chǎn)方案的可行性都必須從生產(chǎn)實際出發(fā)，依據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格論證成本消耗環(huán)節(jié)和生產(chǎn)效益，提高成本項目的實際效益；二是日?；A(chǔ)管理科學(xué)化，生產(chǎn)過程中各項工作都有一套規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，組織多次達標(biāo)活動，對管理標(biāo)準(zhǔn)進一步細(xì)化，規(guī)范生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，有效延長設(shè)備壽命，減少成本費用的發(fā)生。

(二)改善生產(chǎn)管理，提高總體成本質(zhì)量

質(zhì)量決定著企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強成本管理也是目標(biāo)成本管理的重中之重。隨著企業(yè)成本費用逐年攀升，這源于精度提高、難度加大、工作有效率下降，重復(fù)工作造成成本的上升。加強方案逐級審核，取得了成本不變、效益翻番的好效果。(1)增加科技含量，從內(nèi)部挖潛找效益.技術(shù)含量的高低很大程度決定了投入與產(chǎn)出的效果，近年應(yīng)用新科技、新技術(shù)設(shè)備更新等領(lǐng)域都取得了較的效果，技術(shù)人員革新項目，日常管理減少了維護工作。(2)完善生產(chǎn)控制體系，強化成本監(jiān)督.成本的控制必須做好生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督，建立完善控制體系。制定一整套成本控制的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強施工項目過程中材料消耗計量、施工工序監(jiān)控等，從施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督入手，建立三級質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐級反饋質(zhì)量信息，協(xié)調(diào)生產(chǎn)問題，解決隱患問題。

五、多措并舉，實現(xiàn)多維控制

管理層控制主要包括：管理局對二級單位的成本控制；企業(yè)對三級單位的控制；企業(yè)對歸口部門的控制；歸口部門對三級單位的控制；三級單位對班組或個人的控制。管理層空間上的控制主要通過預(yù)算和定額對下級單位進行控制(1)管理局對二級單位的控制。年初管理局通過對二級單位下達年度成本支出預(yù)算進行控制，每月月初下達月度成本預(yù)算支出，并通過年度考核和月度成本支出考核來控制二級單位的成本支出。(2)企業(yè)對歸口部門的控制。企業(yè)對歸口部門的控制主要是指單項費用控制和價格差異控制。企業(yè)根據(jù)管理局下達的各項費用指標(biāo)和部門管理權(quán)限把具體分項成本指標(biāo)下達到各歸口部門，進行單項費用總量考核，同時還通過價格差異考核控制各歸口部門。