王博一
(河北省保定市清苑區(qū)就業(yè)服務(wù)局,河北 保定 071100)
檔案是記載人類文明發(fā)展、社會(huì)重要實(shí)踐活動(dòng)和科研成果的重要文件,檔案有很高的收藏管理價(jià)值,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α6S著社會(huì)的不斷進(jìn)步,檔案信息也越來越多,這就給檔案管理者帶來了很大的難度。因此,要結(jié)合當(dāng)前信息時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理,這就需要將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理,以此來推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。而檔案管理工作離不開基礎(chǔ)工作。
檔案管理現(xiàn)代化是檔案工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的檔案管理工作主要是對檔案實(shí)體進(jìn)行人工收集、整理、保管和利用。但隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)日新月異發(fā)展,電子政務(wù)和電子商務(wù)逐漸流行起來,政務(wù)也已采取全面公開的方式,這就對檔案管理工作提出了更高的要求,傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展,因此要加快檔案管理的現(xiàn)代化工作,做到與時(shí)俱進(jìn)。
實(shí)行現(xiàn)代化的檔案管理是社會(huì)主義和諧社會(huì)對檔案管理提出的新要求,和諧社會(huì)要求檔案管理部門既要為政府各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐,又要使其成為黨和政府連結(jié)廣大人民群眾的橋梁紐帶。檔案管理工作要做到與時(shí)俱進(jìn),為整個(gè)社會(huì)服務(wù),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)等各個(gè)方面,發(fā)揮服務(wù)效能。
檔案管理現(xiàn)代化是檔案管理事業(yè)自身發(fā)展的必然選擇。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中檔案事業(yè)占有十分重要的地位。在檔案外部環(huán)境和內(nèi)部需要都發(fā)生變化的情況下,檔案管理的現(xiàn)代化無疑是奠定檔案事業(yè)基礎(chǔ)性地位、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的必然趨勢,可以促進(jìn)傳統(tǒng)檔案管理理念的轉(zhuǎn)變,有利于新一代管理體制的建立和完善,促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
計(jì)算機(jī)作為一種高效的處理復(fù)雜信息和數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化先進(jìn)工具,其首要特征是要求輸入到計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)必須是科學(xué)的、準(zhǔn)確的,所以實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的前提條件是要做好信息輸入與數(shù)據(jù)的收集、整理、著錄等一系列前期的基礎(chǔ)工作,使其充分滿足計(jì)算機(jī)工作的技術(shù)要求。
目前我國的綜合性檔案館大部分都是館藏內(nèi)容龐雜案卷,數(shù)量非常多,而且很多檔案的跨度都比較長,長期以來都是采用封閉式的管理。檔案管理主要的目的是保管,以案卷不丟失為原則。再加上不同時(shí)期對于檔案管理的質(zhì)量有不同的要求,檔案在管理的過程中沒有使用同一管理標(biāo)準(zhǔn),這也就形成了基礎(chǔ)檔案管理普遍較差的局面。其問題集中起來主要反應(yīng)在以下幾個(gè)方面:一是檔號不規(guī)范。傳統(tǒng)的檔案管理僅僅是為了保留檔案,沒有使用目錄和統(tǒng)一的檔號,一卷多冊的現(xiàn)象也比較多。二是案卷標(biāo)題不規(guī)范,有些標(biāo)題不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍;這非常不利于人們的使用,在使用過程中就會(huì)出現(xiàn)盲目翻閱的現(xiàn)象,更容易使檔案存放混亂。三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄,以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用;四是許多案卷未標(biāo)頁碼,如果使用中掉頁很難發(fā)現(xiàn);五是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重,分組的標(biāo)準(zhǔn)又按照時(shí)間來分的,也有按照職能部門管轄權(quán)限分的,還有的按照文種來分。六是案卷厚薄不一,由于檔案的內(nèi)容不同,這就導(dǎo)致案卷的薄厚不同,有的可能一兩頁紙,有的可能上百頁紙才能詳細(xì)的記錄一項(xiàng)事件。
總之綜合性檔案館建館時(shí)間越長、館藏量越大存在的類似問題就越嚴(yán)重。從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的充分條件需要盡快地、科學(xué)地解決這些問題。
檔案管理的最終目的是為了提高檔案數(shù)據(jù)的利用率,滿足人們對檔案的查閱和研究的要求,更好地為社會(huì)服務(wù),但是對于一些比較復(fù)雜的檔案案卷來說,有些并沒有很大的使用價(jià)值,不是很重要的案卷,而有些則是利用率較高,保管價(jià)值大的案卷,因此,在現(xiàn)代檔案管理的過程中就必須按照社會(huì)的實(shí)際需要分清重點(diǎn),按照需要的緩急程度順序開展。檔案管理的基礎(chǔ)性工作,需要管理人員綜合社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,利用計(jì)算機(jī)對重要檔案進(jìn)行優(yōu)先處理,這樣才能保證檔案管理工作的高效性。
在著錄過程中要注意區(qū)分案卷的層次性,一般情況下將案卷分為三個(gè)層次,分別是重要文件或反映問題龐雜的文件需要進(jìn)行文件級著錄;那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄;對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄。這樣將案卷分為不同的層次,方便人們后期的使用查閱,對于檔案管理人員而言,明確檔案的級別也方便檔案的后期更新。
對于一些案卷基礎(chǔ)較好,又具備全引目錄的案卷,在著錄時(shí),可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引;而對于一些特殊的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入,并通過計(jì)算機(jī)來進(jìn)行統(tǒng)一的分類。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié),大大地提高著錄速度。
“主題體”雖然具備統(tǒng)一的功效,但是在查找的過程中卻存在一定的弊端,因此,可以將“關(guān)鍵詞”取代“主題詞”,通過文件的題目,或是文章中的主題內(nèi)容,總結(jié)出關(guān)鍵詞,并進(jìn)行標(biāo)識,待錄入計(jì)算機(jī)時(shí)利用計(jì)算機(jī)批量處理的功能進(jìn)行處理,這樣不僅可以解決手工標(biāo)引速度較慢的問題,而且通過關(guān)鍵詞來進(jìn)行查找,可以在一定程度上縮減查找時(shí)間,提高效率。
總之,在檔案管理中,檔案管理人員務(wù)必要遵循相關(guān)要求,做好檔案管理基礎(chǔ)工作,提高檔案管理效率,促進(jìn)我國檔案事業(yè)的積極、健康發(fā)展。