《人民日?qǐng)?bào)》社論的制度性研究

李雪佳

摘 要：《人民日?qǐng)?bào)》作為我國(guó)最具權(quán)威性和影響力的報(bào)紙，在1989～1991年間社會(huì)主義陣營(yíng)動(dòng)蕩，國(guó)際勢(shì)力滲透，國(guó)內(nèi)外敵人攻殲的大環(huán)境下，其社論作為政論性的評(píng)論，《人民日?qǐng)?bào)》成為維護(hù)全黨全國(guó)在政治局面和思想上安定團(tuán)結(jié)的中心。本文通過(guò)對(duì)這一時(shí)期社論關(guān)鍵詞的分析，透析制度性研究中社論性質(zhì)的特點(diǎn)、論證方式的支撐作用以及社論的特點(diǎn)對(duì)其制度性的保證、完善作用，指出黨及時(shí)有力地運(yùn)用黨報(bào)黨刊的政治倡導(dǎo)與宣傳教育的作用，明確社論的使命與任務(wù)，為我國(guó)保證了持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定前提，維穩(wěn)了社會(huì)主義的方向。

關(guān)鍵詞：《人民日?qǐng)?bào)》;社論;制度性特征

中圖分類號(hào)：G20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-8122（2019）12-0028-04

一、引 言

社論通過(guò)集體選題、討論等程序，代表編輯部意見(jiàn)，尤其《人民日?qǐng)?bào)》作為黨和政府的喉舌，其社論有指明方向、提出任務(wù)、交代政策，宣傳教育群眾、鼓動(dòng)號(hào)召人民群眾堅(jiān)持社會(huì)主義、維護(hù)社會(huì)主義發(fā)展大局的重大作用。

1989～1991年，蘇聯(lián)解體東歐劇變，重大困難擺在社會(huì)主義陣營(yíng)面前，社會(huì)主義中國(guó)也受到?jīng)_擊。在這樣的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境下，《人民日?qǐng)?bào)》作為黨的機(jī)關(guān)報(bào)，作為黨的喉舌，就成為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面的重要宣傳陣地。其社論分析形勢(shì)，引領(lǐng)方向，維穩(wěn)大局，強(qiáng)調(diào)思想政治工作的重要性，不斷增強(qiáng)黨和政府在群眾中的權(quán)威性和可信度。

與20世紀(jì)90年代風(fēng)云巨變不同，今天黨報(bào)面臨著新的挑戰(zhàn)——商業(yè)化傾向明顯。尤其基于市場(chǎng)化工作的各大媒體，更重視媒體的商業(yè)功能，卻使政治色彩大幅度減弱。新時(shí)期黨報(bào)社論應(yīng)怎樣談思想、講政治，怎樣在新媒體的沖擊下進(jìn)行主旋律教育，如何堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向的鼓與呼，對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》社論研究會(huì)給我們提供許多可資參考的經(jīng)驗(yàn)。

二、1989～1991年《人民日?qǐng)?bào)》社論選題分析

《人民日?qǐng)?bào)》社論按照評(píng)論對(duì)象不同可分為針對(duì)國(guó)內(nèi)事件的社論和針對(duì)國(guó)外事件的社論兩大類。

（一）《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)國(guó)內(nèi)事件社論選題分析1989年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論43篇，其中涉及穩(wěn)定、社會(huì)主義各5篇，涉及改革3篇，黨建和青年學(xué)生各2篇，其他21篇議題不一。1990年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論57篇，其中涉及穩(wěn)定9篇，涉及黨建3篇，涉及社會(huì)主義和青年學(xué)生各2篇，涉及改革1篇，其他23篇議題不一。1991年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論52篇，其中涉及社會(huì)主義4篇，涉及黨建3篇，涉及改革2篇，涉及穩(wěn)定和青年學(xué)生各1篇，其他28篇議題不一（如表1所示）。

通過(guò)表1可知，從1989～1991年《人民日?qǐng)?bào)》社論的關(guān)鍵詞來(lái)看，涉及穩(wěn)定的共有15篇，數(shù)量最多，占比15.33%。涉及社會(huì)主義的共有11篇，數(shù)量其次，占比11.25%。涉及黨建的有8篇，數(shù)量再次，占比8.18%。涉及改革的共有6篇，占比6.13%。涉及青年學(xué)生的共有5篇，數(shù)量最少，占比5.11%。

通過(guò)各關(guān)鍵詞占比的不同可知，穩(wěn)定成為這一時(shí)期最具代表性的社論議題。社會(huì)主義和改革成為這一時(shí)期方向性的社論議題。黨建成為這一時(shí)期新的社論議題。青年學(xué)生成為這一時(shí)期最具針對(duì)性的社論議題。

1.《人民日?qǐng)?bào)》社論選題的性質(zhì)

以下從指導(dǎo)性和權(quán)威性、政策性和針對(duì)性、黨性三方面分析關(guān)鍵詞議題下1989～1991年社論的性質(zhì)特征。從社論的特征入手具體分析社論的制度性特征以及社論的特征是如何支撐并貫徹制度性，以鮮明的傾向性報(bào)道堅(jiān)持社會(huì)主義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，為中國(guó)特色社會(huì)主義提供方向上的保證。

指導(dǎo)性和權(quán)威性的社論最多，有32篇。黨性特征的社論其次，有9篇。政策性和針對(duì)性的社論最少，有5篇。針對(duì)性主要是一些更細(xì)致的方面，如人口問(wèn)題、軍民團(tuán)結(jié)問(wèn)題、工人階級(jí)問(wèn)題、婦女解放等各類國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題。

這一時(shí)期最具代表性的社論議題“穩(wěn)定”最具指導(dǎo)性和權(quán)威性。社會(huì)主義和改革作為這一時(shí)期方向性的社論議題次之。黨建作為這一時(shí)期新的社論議題，集中體現(xiàn)著黨性。青年學(xué)生作為這一時(shí)期最具針對(duì)性的社論議題，是政策性和針對(duì)性的集中體現(xiàn)。

2.《人民日?qǐng)?bào)》社論選題的論證

以下從社論的論證方式入手具體分析社論的制度性特征以及社論的論證方式是如何服務(wù)于制度性，堅(jiān)持主旋律教育，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持社會(huì)主義道路的。

解釋說(shuō)明的最多，有35篇。在穩(wěn)定、改革、社會(huì)主義、黨建、青年學(xué)生各議題下分別有13篇、4篇、8篇、7篇、3篇。宣傳倡導(dǎo)其次，有9篇。在穩(wěn)定、改革、社會(huì)主義、黨建、青年學(xué)生各議題下分別有2篇、2篇、3篇、0篇、2篇。呼吁號(hào)召最少，只在改革下有1篇。

關(guān)鍵詞不同社論論證方式也不同。解釋說(shuō)明占比最多，在各個(gè)議題下都占比50%以上。這主要是由于解釋說(shuō)明這一論證方式本身特點(diǎn)決定的，不論哪一類議題，解釋說(shuō)明在社論的開(kāi)頭部分都是很必要的。宣傳倡導(dǎo)這一論證方式在各個(gè)議題中均有出現(xiàn)，宣傳倡導(dǎo)這一論證方式的力度和作用方向，主要用于在青年學(xué)生中宣傳主旋律，進(jìn)行主流意識(shí)形態(tài)教育的。呼吁號(hào)召這一論證方式僅在改革下有出現(xiàn)，占比在15%以下，這是以呼吁號(hào)召為主體，最后落實(shí)到呼吁號(hào)召作用上的一大議題，但是由于這一論證方式本身的特殊性，它可以在每篇社論里都被使用，主要是看話語(yǔ)表達(dá)方式。

（二）《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)國(guó)外事件的社論選題分析

1989～1991年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論152篇，其中對(duì)外關(guān)系39篇。1989年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論43篇，其中對(duì)外關(guān)系9篇，涉及朝鮮的有2篇，涉及蘇聯(lián)的有1篇，涉及訪問(wèn)的有2篇，涉及建交的有2篇。1990年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論57篇，其中對(duì)外關(guān)系17篇，涉及朝鮮的有4篇，涉及蘇聯(lián)的有1篇，涉及訪問(wèn)的有1篇，涉及建交的有6篇。1991年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論52篇，其中對(duì)外關(guān)系13篇，涉及朝鮮的有3篇，涉及蘇聯(lián)的有1篇，涉及訪問(wèn)的有3篇，涉及建交的有2篇，其他有5篇（如表2所示）。

通過(guò)表2可知，1989～1991年《人民日?qǐng)?bào)》社論中關(guān)于對(duì)外關(guān)系的部分涉及建交的最多，有10篇，并在1990年出現(xiàn)最高峰。涉及朝鮮的其次，有9篇，最高峰同樣出現(xiàn)在1990年。涉及訪問(wèn)的再次，有6篇，最低谷出現(xiàn)在1990年，最高峰出現(xiàn)在1991年。涉及蘇聯(lián)的最少，有3篇，平均一年一篇?？梢钥闯?，1990年是國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，在這一年出現(xiàn)建交高峰，與朝鮮關(guān)系高峰，但同時(shí)出現(xiàn)訪問(wèn)低谷。

三、1989～1991年《人民日?qǐng)?bào)》社論關(guān)鍵詞議題下的特點(diǎn)分析

本部分關(guān)鍵詞依據(jù)評(píng)論對(duì)象分為針對(duì)國(guó)內(nèi)事件的關(guān)鍵詞和針對(duì)國(guó)外事件的關(guān)鍵詞兩大類。

（一）《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)國(guó)內(nèi)事件的關(guān)鍵詞議題下的社論特點(diǎn)分析

黨報(bào)社論作為一種意識(shí)形態(tài)工具著重從思想高度上解釋問(wèn)題，是把社會(huì)生活中有代表性或者人民困惑的現(xiàn)象上升到社會(huì)主義理論的高度解釋，把人們的認(rèn)識(shí)水平提升到黨的政策高度，從而統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》因其特殊地位其社論更是政策以及中央精神的風(fēng)向標(biāo)。

1.《人民日?qǐng)?bào)》社論選題的性質(zhì)

指導(dǎo)性和權(quán)威性在所能代表1989～1991年的關(guān)鍵詞議題下所占的比例鮮明地體現(xiàn)了《人民日?qǐng)?bào)》社論對(duì)大局的掌控，這都有賴于社論的制度性，并具體支撐社論代表媒體而非個(gè)人這一論述，體現(xiàn)了從黨中央到編輯部的意見(jiàn)貫徹的體制性保障。作為中央機(jī)關(guān)報(bào)社論，最高級(jí)別的政論性報(bào)刊，其制度性遵循，規(guī)范化操作更為嚴(yán)肅全面。

政策性和針對(duì)性相輔相成，且服務(wù)于發(fā)展大局，不會(huì)造成性質(zhì)性的變化。在青年學(xué)生議題下占比最重，這主要是由于青年學(xué)生在我國(guó)的特殊地位，并結(jié)合特殊的歷史背景造成的，是黨和國(guó)家針對(duì)青年學(xué)生直接發(fā)表談話，使學(xué)生明了當(dāng)前局勢(shì)，理解事件性質(zhì)，是堅(jiān)持改革開(kāi)放，守好維穩(wěn)大局的關(guān)鍵一環(huán)。

黨性很大一部分是在黨的建設(shè)這一議題下體現(xiàn)的，占比80%以上。黨開(kāi)始聚精會(huì)神的抓黨的建設(shè)，這是深刻的歷史教訓(xùn)。制度性和黨性實(shí)際上是同一個(gè)問(wèn)題主客體轉(zhuǎn)換的兩方面，黨性原則是社論制度性得以貫徹的保證，黨性又通過(guò)社論的制度性有所表現(xiàn)，一是集體討論的選題程序中社論委員會(huì)與全編輯部的結(jié)合;二是社論委員會(huì)成員中報(bào)社內(nèi)部力量和外部力量的結(jié)合。

2.《人民日?qǐng)?bào)》社論選題的論證

解釋說(shuō)明主要是解釋事件實(shí)質(zhì)，說(shuō)明當(dāng)前形勢(shì)，這種告知性的作用對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外背景下穩(wěn)定民心是很重要的，制度性便是保證這一告知性作用的真實(shí)性，并最大程度的發(fā)揮大眾傳播，是輿論引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)。可以說(shuō)制度性是社論運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，而社論通過(guò)論證所產(chǎn)生的實(shí)際效果又對(duì)制度性不斷做出調(diào)整與完善。結(jié)合國(guó)情，結(jié)合當(dāng)下歷史背景，社論的刊發(fā)反作用于社論委員會(huì)、編輯部等各項(xiàng)程序性體制?！度嗣袢?qǐng)?bào)》社論成為全黨、全國(guó)維護(hù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的先聲。

宣傳倡導(dǎo)主要以青年人為對(duì)象，以此統(tǒng)一思想，維穩(wěn)青年人在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的生力軍地位。社論宣傳愛(ài)國(guó)主義精神，倡導(dǎo)青年相信黨和政府，積極參與改革，以正確思想為指導(dǎo)，為我國(guó)社會(huì)主義大發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境。以我們作為第一人稱，不署名，以黨委、編輯部身份直接同青年對(duì)話，更親切、直接有效、易于青年接受，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度下黨委領(lǐng)導(dǎo)編輯部的優(yōu)勢(shì)。

呼吁號(hào)召被作為輔助性論證方式來(lái)使用，呼吁號(hào)召式的語(yǔ)言風(fēng)格，起到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的作用。只有以制度性為基石，以編委會(huì)、編輯部為依托，這類話語(yǔ)才更有說(shuō)服力，才能作為黨的傳聲筒，才能代表國(guó)家意志。我黨發(fā)揮了《人民日?qǐng)?bào)》社論的輿論工具作用，通過(guò)緊急態(tài)勢(shì)下黨委領(lǐng)導(dǎo)編輯部的方式穩(wěn)定了社會(huì)發(fā)展大局。

（二）《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)國(guó)外事件的關(guān)鍵詞議題下的社論特點(diǎn)分析

我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)與改革堅(jiān)定不移，不受外界環(huán)境本質(zhì)性的影響，所以在對(duì)外關(guān)系中所體現(xiàn)的社論的性質(zhì)特點(diǎn)大都為政策性和針對(duì)性，其服務(wù)于大局但不會(huì)對(duì)大局造成質(zhì)的改變。又因?yàn)樯缯摯蠖际嵌Y節(jié)性評(píng)論，所以其論證方式大多為解釋說(shuō)明，介紹國(guó)外現(xiàn)狀以及發(fā)表祝賀性言論。

1990年是最為特殊的一年。第一，我國(guó)新建交的國(guó)家達(dá)到三年中的頂峰，這是我國(guó)國(guó)內(nèi)外境況的縮影，說(shuō)明我國(guó)在國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的攻擊下初步維穩(wěn)了社會(huì)主義方向，開(kāi)始在亞非地區(qū)尋求戰(zhàn)略伙伴，共同渡過(guò)難關(guān)，謀求發(fā)展。第二，1990年我國(guó)出現(xiàn)了與朝鮮往來(lái)的最高峰，介紹朝鮮社會(huì)主義建設(shè)，是當(dāng)時(shí)兩個(gè)社會(huì)主義大國(guó)攜手并進(jìn)的真實(shí)寫照。第三，訪問(wèn)出現(xiàn)低谷，包括內(nèi)外訪問(wèn)，說(shuō)明這是我國(guó)穩(wěn)定建設(shè)的關(guān)鍵一年。1991年訪問(wèn)量達(dá)到了最高峰，我國(guó)在國(guó)內(nèi)外環(huán)境下成功堅(jiān)持了社會(huì)主義。社論在與蘇聯(lián)交往方面一年一篇的量頗有一些形式感的意味，一是在于中蘇關(guān)系正?；院髢蓢?guó)隔閡未消，接洽不足;二是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)的政治體制改革出現(xiàn)重大失誤。

社論通過(guò)對(duì)外關(guān)系折射出我國(guó)的歷史境遇，通過(guò)解釋說(shuō)明起到了扶持、鼓舞與警示作用。

四、《人民日?qǐng)?bào)》社論制度性特征的若干思考

社論的制度性特征是指一些特定的評(píng)論操作規(guī)范，包含兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是代表媒體而不是個(gè)人;第二點(diǎn)是集體討論的選題程序。編輯基于黨性原則服務(wù)于第一點(diǎn)便使得《人民日?qǐng)?bào)》的社論由個(gè)人執(zhí)筆到代表《人民日?qǐng)?bào)》態(tài)度到代表黨委意見(jiàn)，最后上升到國(guó)家意志。以下從社論的任務(wù)作用入手具體分析社論的制度性特征以及社論的任務(wù)作用與制度性的共生關(guān)系，以維穩(wěn)大局，發(fā)展社會(huì)主義。

（一）以馬克思主義理論為指導(dǎo)

主要是立足實(shí)際，聯(lián)系馬克思主義理論，直接說(shuō)明當(dāng)下形勢(shì)和黨的方針政策，及時(shí)傳達(dá)黨的有關(guān)指示，總攬全局，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)做權(quán)威性透析，做總體性指導(dǎo)，重點(diǎn)在于當(dāng)前形勢(shì)和提出任務(wù)。社論能代表黨和政府宏觀把控的重要理論支撐，在于社論的制度性，社論的制度性保證社論代表黨的聲音與態(tài)度，而社論的任務(wù)作用則對(duì)社論制度性提出了進(jìn)一步要求，社論的制度性正是在這樣的運(yùn)轉(zhuǎn)中不斷發(fā)展完善的。

時(shí)代背景下黨報(bào)社論的作用方式、任務(wù)效果是制度性與維穩(wěn)大局之間的重要橋梁與紐帶，為達(dá)到有效后果提供依靠力量的同時(shí)貫穿整個(gè)社論運(yùn)作過(guò)程。

（二）緊扣黨的方針和政策

主要是緊扣黨的方針和政策，對(duì)國(guó)內(nèi)外重大政治事件和社會(huì)生活中具有代表性和方向性的事物加以評(píng)述，表明編輯部對(duì)此的認(rèn)識(shí)，幫助受眾認(rèn)清這類事物的實(shí)質(zhì)。重點(diǎn)在于編輯部對(duì)此的態(tài)度，而編輯部在制度性體系下，在社論委員會(huì)程序下就代表黨的態(tài)度。這類社論最后落實(shí)到事情的實(shí)質(zhì)上，因此多與解釋說(shuō)明連用。

由于青年人思想尚未完全成熟，對(duì)事物認(rèn)識(shí)不深刻，容易受到誤導(dǎo)，而青年學(xué)生又是祖國(guó)建設(shè)的中堅(jiān)力量，是社會(huì)主義的接班人，所以社論代表編輯部表明態(tài)度，描述形勢(shì)，解釋事實(shí)，對(duì)事物性質(zhì)做出界定，幫助青年學(xué)生統(tǒng)一思想，最后做出方向性倡導(dǎo)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗。黨通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》，通過(guò)編輯部，通過(guò)社論委員會(huì)，直接對(duì)話大學(xué)生這個(gè)群體，號(hào)召學(xué)生堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高馬克思主義立場(chǎng)的堅(jiān)定性，發(fā)揮了社會(huì)主義新聞體制的優(yōu)越性。

（三）在重要節(jié)日代表集體發(fā)聲

主要是以重大節(jié)日和紀(jì)念日為依托，就全局問(wèn)題發(fā)表議論，分析形勢(shì)，提出任務(wù)，重點(diǎn)在于全局問(wèn)題。以1990年7月1日《人民日?qǐng)?bào)》社論“牢記黨的根本宗旨”為例。以黨的生日為依托，分析形勢(shì)，對(duì)黨內(nèi)同志提出了任務(wù)與要求。黨媒在社論中與人民群眾做出聯(lián)系，對(duì)自身工作與建設(shè)作出要求，是非常有建設(shè)性意義的，這是對(duì)社論制度性的一大發(fā)展。

此處的重要節(jié)日還包括國(guó)外的節(jié)日，都屬于禮節(jié)性評(píng)論。從國(guó)家外事活動(dòng)的高度發(fā)文，尋求意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)一陣地，維護(hù)亞洲穩(wěn)定，為我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展建設(shè)營(yíng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。

五、結(jié) 語(yǔ)

縱觀改革開(kāi)放至今，《人民日?qǐng)?bào)》社論見(jiàn)證了中國(guó)四十年的風(fēng)云政治。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》社論內(nèi)容緊扣時(shí)代脈搏，緊密結(jié)合新時(shí)期黨的發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的宣傳和指導(dǎo)作用。

本文以《人民日?qǐng)?bào)》社論為依托研究社論制度性，回顧《人民日?qǐng)?bào)》在蘇聯(lián)解體東歐劇變這一大的國(guó)際背景下有關(guān)制度性的發(fā)展脈絡(luò)是想為當(dāng)今新媒體時(shí)代主流媒體如何加強(qiáng)與同級(jí)黨委之間的政治聯(lián)系，自覺(jué)主動(dòng)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好文章的政治性和思想性，做好意識(shí)形態(tài)的灌輸工作，發(fā)揮主流媒體的旗幟作用，維穩(wěn)社會(huì)主義發(fā)展方向提供借鑒與警醒，并結(jié)合思想教育原理與方法，對(duì)社論的宣傳教育功能做出進(jìn)一步探索。

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[6] 李峰.想發(fā)聲 敢發(fā)聲 會(huì)發(fā)聲——新媒體環(huán)境下做好黨報(bào)評(píng)論工作的一點(diǎn)思考[J].傳媒觀察，2017（8）：69-70.

[7] 徐聰.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨報(bào)的評(píng)論工作[J].新聞愛(ài)好者，2006（9）：39.

[8] 劉鋒.“南方談話”前后我國(guó)主流媒體的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)分析及其啟示——以《人民日?qǐng)?bào)》為研究對(duì)象[J].毛澤東思想研究，2015（9）：144-149.

[9] 《人民日?qǐng)?bào)社論全集（結(jié)束徘徊進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期三）》[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2013.

[10] 馬少華.新聞評(píng)論教程[M].北京：高等教育出版社，2012.

[責(zé)任編輯：楊楚珺]