萬紅

摘 要：社區(qū)矯正是西方國家首先推行的一種刑事執(zhí)法模式，其理念始于19世紀(jì)末近代學(xué)派的行刑社會化思想。重慶市墊江縣就社區(qū)教育矯正這一課題從開展的工作情況、存在的問題等幾方面進行了研究，探索出了矯正教育工作的新方法、新措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正 教育矯正 方法研究

一、墊江縣社區(qū)矯正教育矯正開展情況

自《社區(qū)矯正實施辦法》和《重慶市社區(qū)矯正實施細則》實施以來，墊江縣嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，并結(jié)合自身實際實施了一系列富有墊江特色的教育矯正措施：一是定期組織社區(qū)服刑人員定期開展公益勞動；二是要求服刑人員每月參加一次集中學(xué)習(xí)教育或個別談話教育，內(nèi)容以《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》等法律為主，并輔以“八個”專題教育；三是通過規(guī)范接收、入矯宣告、日常管理、幫困扶助等工作，使社區(qū)服刑人員的思想得到充分的矯正，取得了很好的教育矯正效果。

二、墊江縣社區(qū)矯正教育矯正存在的問題

（一）教育形式略顯單一。一些社區(qū)矯正工作者認為社區(qū)矯正是一種刑罰執(zhí)行活動，中心工作應(yīng)是對服刑人員進行監(jiān)管，而不是教育。在這種思想的主導(dǎo)下，教育矯正工作受到忽視，教育形式也主要體現(xiàn)為單一的集中宣讀式，教育內(nèi)容則局限于當(dāng)前法律法規(guī)知識，文化、心理健康、就業(yè)技能等內(nèi)容則相對較少，整體教育形式顯得很單一。

（二）矯正教育方案與社區(qū)溝通少。由于部分社區(qū)矯正工作人員對社區(qū)矯正的理解不到位，社區(qū)教育監(jiān)管功能不健全，各村（居）委對社區(qū)矯正認識不深刻，因此矯正機構(gòu)在制定矯正教育方案時，容易忽視村（居）委意見，雙方交流不夠，未能形成通力合作。

（三）教育矯正機構(gòu)功能不健全。就目前來說，墊江縣社區(qū)矯正機構(gòu)只有辦公室和“中途之家”兩個常設(shè)性科室，還缺少心理咨詢室以及圖書雜志閱覽室等專門的教育矯正科室，與國際上專門的教育矯正機構(gòu)差距甚大，內(nèi)部功能不夠完善。

（四）教育矯正缺乏專業(yè)人才。由于缺少相應(yīng)的經(jīng)費保障，再加上社區(qū)矯正工作主戰(zhàn)場在基層司法所，工作累、層次低，許多大學(xué)畢業(yè)生尤其是心理學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生不愿意到基層從事社區(qū)教育矯正工作，造成從事教育矯正工作的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。

（五）社區(qū)公益勞動教育流于形式。組織社區(qū)服刑人員進行公益勞動體現(xiàn)了懲罰與改造相結(jié)合的矯正理念。勞動是手段，教育是目的，主要是消除好逸惡勞的惡習(xí)，增強社會責(zé)任感，讓其更好地適應(yīng)社會并同時獲取社會的認同和接納。但是考慮到社區(qū)服刑人員要工作謀生，社區(qū)公益勞動也就無法統(tǒng)一組織，每月8小時公益勞動時間得不到保障，最終造成公益勞動流于形式。

三、社區(qū)矯正教育工作的新方法、新措施

（一）認真分析，制定好社區(qū)服刑人員的矯正方案

1.做好社區(qū)服刑人員的調(diào)查了解。在為每個社區(qū)服刑人員制定矯正方案前，深入村社、家庭全面了解、綜合分析其基本情況，包括個人情況、家庭情況、社會情況，形成個性調(diào)查檔案。

2.認真做好社區(qū)服刑人員的心理分析。根據(jù)每名社區(qū)服刑人員的心理狀況以及犯罪特點，運用量化分級心理測評軟件對每個社區(qū)服刑人員進行心理測試，了解其人格、情緒、個性以及犯罪指數(shù)等方面的內(nèi)容，結(jié)合每個階段的表現(xiàn)，準(zhǔn)確的對其進行評價，從而為矯正方案的設(shè)定提供科學(xué)的依據(jù)，使教育矯正更具有針對性。

3.及時做好社區(qū)服刑人員的動態(tài)分析。在全面了解了社區(qū)服刑人員的基本情況以及心理狀況后，階段性地召集村（居）委干部、家庭成員或監(jiān)護人、社會志愿者等矯正小組成員研究個案教育，及時調(diào)整矯正方案，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況進行分析處理。把動態(tài)分析貫穿于整個社區(qū)矯正全過程，從而較好的保障個性化教育矯正方案更加有效地執(zhí)行。

（二）真切落實教育矯正措施，著力深化矯正過程

1.強化服刑意識、細化思想?yún)R報內(nèi)容。我們對每月的思想?yún)R報做了規(guī)定，其包含的內(nèi)容：認罪悔罪表現(xiàn)、日?；顒忧闆r、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識情況、人際交往情況、是否與他人發(fā)生糾紛、對本月表現(xiàn)的自我評價等，在細化思想?yún)R報內(nèi)容的同時讓社區(qū)服刑人員從自己的思想?yún)R報中牢固樹立服刑意識。從而達到社區(qū)矯正的自我改造。

2.豐富思想教育括動、拓寬教育矯正手段。在平時的學(xué)習(xí)教育中，我們應(yīng)當(dāng)充分考慮每個社區(qū)服刑人員的生理、心理、認知以及生活工作情況，除了設(shè)置集中教育形式外，還可以增加一系列的個別教育活動。

（1）組織參加“監(jiān)獄警示教育”活動。與監(jiān)獄聯(lián)系建立社區(qū)矯正教育基地，定期組織一批社區(qū)服刑人員到監(jiān)獄參加“監(jiān)獄警示教育”活動，現(xiàn)場觀摩新犯入監(jiān)考核、隊列評比、內(nèi)務(wù)評比等，讓他們實地感受法律的威懾力以及法律對他們的寬容，增強其法制觀念，并內(nèi)化為守法的意識。

（2）現(xiàn)身說法，強化教育矯正意識。積極組織社區(qū)服刑人員觀看警示教育課，邀請表現(xiàn)好、改造成功的刑滿釋放人員現(xiàn)身說法。使社區(qū)服刑人員進一步確認罪犯身份，進一步認識社區(qū)矯正形式，進一步強化社區(qū)服刑意識，真正取得教育矯正的效果。

（3）開展榜樣教育，探索“榜樣精神”教育矯正模式。通過對著名人物的講解，傳遞正能量，幫助他們樹立正確的世界觀人生觀價值觀，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，讓他們在榜樣的激勵下，改過自新，重新走向社會。

（三）堅持社區(qū)公益勞動、幫助社區(qū)服刑人員適應(yīng)社會。

積極組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)、修復(fù)社會關(guān)系、培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。根據(jù)社區(qū)服刑人員的實際情況，開展“從小事做起、從身邊事做起”“守望綠色、共建家園…美化家園、凈化靈魂”等豐富的社區(qū)公益勞動，把思想教育和公益勞動有機結(jié)合起來，既防止了公益勞動流于形式，又幫助了社區(qū)服刑人員順利的融入社會。

（四）建立心理咨詢室，提升心理健康水平。

心理咨詢室以司法所為依托，由具有國家三級心理咨詢師資格的司法助理員負責(zé)日常接待咨詢工作，對社區(qū)服刑人員進行心理矯治，為制定矯正個案提供依據(jù)。通過心理教育和咨詢改變社區(qū)服刑人員的認知、情緒和行為，完善社區(qū)服刑人員的人格，使他們能夠更好地適應(yīng)社會，防止重新

犯罪。

總之，在開展社區(qū)矯正的教育矯正，一定要充分利用集中教育、個別教育、公益勞動等已有的管理和教育手段外，不斷對集中教育、個別教育進行補充。不僅要因人施教、還要因類施教、因材施教，充分發(fā)揮每個社區(qū)服刑人員的特長，開展有針對性、滲透性、可接受性、可操作性的矯正教育。