陳俊杰

(南開大學(xué)濱海學(xué)院，天津 300270)

自上世紀(jì)80年代以來民辦高校在辦學(xué)數(shù)量和質(zhì)量上不斷提升，辦學(xué)認(rèn)可度也越來越得到社會和大眾的認(rèn)可，民辦高校是擴(kuò)大我國高等教育供給，促進(jìn)我國高等教育發(fā)展的重要力量，同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。但民辦高校的黨組織建設(shè)如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，仍存在一些新情況新問題和新挑戰(zhàn)，黨組織隸屬關(guān)系不順暢，黨組織書記隊伍還不強(qiáng)，黨員教育和管理比較松散等，這都是擺在民辦高校黨組織和主管單位負(fù)責(zé)人面前的一個重要課題。筆者在民辦高校從事基層黨建工作，就如何發(fā)揮民辦高校黨組織的政治核心作用做了一些思考和探索，并提出了切實可行的措施。

一、加強(qiáng)黨對民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)

(一)上級黨組織要加強(qiáng)對民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)

各省市教委系統(tǒng)黨委對公辦和民辦的黨建關(guān)注度是有差異的，多多少少存在著重公辦輕民辦的傾向，隸屬于民辦高校范疇的部分獨立學(xué)院黨建，雖有主辦母體校黨委負(fù)責(zé)，但由于辦學(xué)地點不在同一校園，在黨建工作方面，也存在著與本校直屬二級學(xué)院的差異。

民辦高校和公辦高校雖然辦學(xué)的體制和機(jī)制不一樣，但在堅持社會主義的辦學(xué)方向上，在堅守馬克思主義意識形態(tài)陣地上，在培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)上是完全一致的。上級黨組織要能夠做到“一視同仁”，像重視加強(qiáng)對公辦高校的領(lǐng)導(dǎo)那樣重視加強(qiáng)對民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)；像支持公辦高校黨建工作那樣支持民辦高校的黨建工作；像嚴(yán)格把關(guān)公辦高校黨的工作那樣嚴(yán)格把關(guān)民辦高校黨的工作。

(二)民辦高校內(nèi)部要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是必須理順“三駕馬車”的關(guān)系

民辦高校要理順董(理)事會(決策機(jī)構(gòu))、校(院)長負(fù)責(zé)制(行政機(jī)構(gòu))、黨委(發(fā)揮政治核心作用)，其中起決定作用的是董(理)事會，要一碗水端平，即要像重視行政那樣重視黨的工作，協(xié)調(diào)好行政與黨委的關(guān)系。要讓起決定作用的董(理)事會重視黨的工作，也必須由上級黨組織向他們提出明確要求，并有紅頭文件下達(dá)。

二、提高黨組織在民辦高校中的地位

目前民辦高校中黨組織的地位普遍都比較低，部分民辦高校的黨組織有點被邊緣化的傾向。

部分民辦高校日常工作的決策機(jī)構(gòu)為校(院)長辦公會，而非黨政聯(lián)席會議，學(xué)校的經(jīng)費基本上是由校(院)長掌握。要提高民辦高校黨組織在學(xué)校中的地位，必須把黨組織提升到與行政一樣的地位，黨委書記和校長共商共議，學(xué)校的日常決策機(jī)構(gòu)應(yīng)該是黨政聯(lián)席會議。民辦高校黨組織的地位定準(zhǔn)了，各方才會真正重視黨的工作，黨組織工作起來才會有底氣和權(quán)威性，也只有這樣，政治核心的作用才不至于落空。

三、進(jìn)一步明確民辦高校黨組織的職責(zé)

民辦高校黨組織的政治核心作用應(yīng)該體現(xiàn)在以下六個方面的職責(zé)中。

(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作，以在辦學(xué)中把握馬克思主義指導(dǎo)思想和社會主義辦學(xué)方向。

(二)黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作，以全面貫徹落實黨的路線方針政策，凝心聚力，為黨的兩個一百年目標(biāo)和中國夢的實現(xiàn)，以及學(xué)校目標(biāo)的實現(xiàn)提供精神動力。

(三)黨組織領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生德育工作，堅持立德樹人、育人為本、德育為先，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

(四)黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教職工代表大會和工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織，按照中央對群團(tuán)組織的新要求，突出這些組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

(五)黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分調(diào)動黨外知識分子的積極性，鼓勵他們?yōu)閷W(xué)校的改革發(fā)展和各項工作建言獻(xiàn)策。

四、以問題為導(dǎo)向開展民辦高校黨的工作

以問題為導(dǎo)向，這是本屆中央特別強(qiáng)調(diào)的工作方法，對于某些傾向性問題，黨組織必須高度重視，并采取一定措施加以解決。

(一)學(xué)校辦學(xué)要力防兩種傾向。要防止過分注重經(jīng)濟(jì)效益而弱化社會效益，要導(dǎo)向社會效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。同時還要防止用管理民營企業(yè)的方法來辦高等教育。

(二)對教職工的教育重在克服受聘于人的雇傭思想、量入而出的打工思想、圖安逸享輕松的養(yǎng)老思想、無所作為的短期行為思想。加強(qiáng)對教職工的主人翁意識、歸屬感、責(zé)任感、事業(yè)心教育，黨組織要想教職工之所想，為教職工有所為，樹立典型，弘揚正能量，倡導(dǎo)全員育人，育人工作項目化，納入績效考核體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，推進(jìn)以教代會為主渠道的民主政治建設(shè)。

(三)對黨員的教育與管理要將紀(jì)律挺在前面。對黨員的教育與管理要從嚴(yán)格規(guī)范組織生活開始，黨員尤其是黨組織書記，要虛心接受群眾評議。

(四)民辦高校也能培養(yǎng)一流人才。在要求學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，將學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)格定位在“應(yīng)用型雙優(yōu)一轉(zhuǎn)”上。雙優(yōu)是指思想道德品質(zhì)要優(yōu)、能力素質(zhì)要優(yōu)，一專是指專業(yè)學(xué)習(xí)有特色。努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?，能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己力量的一流人才。