劉夢迪 劉思迪
(華北理工大學(xué),河北 唐山 063210)
從本質(zhì)上來說,雖然中國的高等教育模式和俄羅斯的高等教育模式都取自于前蘇聯(lián)的教育模式。但是,由于中國和俄羅斯在國情方面存在差異,文化方面也存在很大的不同,所以,在高等教育情況方面也就迥然不同。從社會(huì)的實(shí)際情況來看,雖然中俄兩國現(xiàn)在都處于教育事業(yè)的轉(zhuǎn)型階段,在高等教育辦學(xué)模式方面也各有各的優(yōu)勢和缺陷。但是若是能夠加強(qiáng)兩國高等教育的對比,也能夠從中探索出有效的解決策略,從而促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。
自從中國高等教育在1999年開始實(shí)施擴(kuò)招政策以來,高等教育的大眾化進(jìn)程就開始迅速推進(jìn)。之后,在教育事業(yè)的改革中,高等教育的模式也在不斷深化和改革。如今,高校教育模式主要具有以下幾點(diǎn)特征:
1.管理體制發(fā)生了改革
從實(shí)際情況來看,當(dāng)前國內(nèi)的教育管理體制是以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。在教育管理中,教育部是最高的行政機(jī)構(gòu)。目前,國內(nèi)的高校教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化的轉(zhuǎn)變,其高校教育的總規(guī)模已經(jīng)躍居世界第一。
2.教育的結(jié)構(gòu)和類型都具有多樣化的特點(diǎn)
國內(nèi)高校教育在發(fā)展的過程中,不管是層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu),還是布局,都發(fā)生了十分深刻的變化。如今,本專科的比例逐漸趨于合理性,??频膶哟我苍谥饾u提高。在教育改革不斷深化的背景下,學(xué)校設(shè)置也開始向西部以及地市級(jí)城市延伸,地區(qū)之間的差異在縮小。另外,高校辦學(xué)的類型也十分多樣化。大學(xué)、學(xué)院、高職院校并存,全日制、自學(xué)考試等教育形式也并存。
3.對于高校教育質(zhì)量高度重視
擴(kuò)招,雖然促使高校教育從精英化走向大眾化,但是卻也導(dǎo)致高校教育的質(zhì)量下降。如今,在教育事業(yè)不斷改革的背景下,各大高校也開始認(rèn)識(shí)到了提高高校教育質(zhì)量的重要性,教育部和財(cái)政部也聯(lián)合頒布了相關(guān)的政策,各大高校紛紛根據(jù)政策的要求和自身的實(shí)際情況來深化教育改革,重視教育質(zhì)量,促使高校教育開始從規(guī)模發(fā)展向提高質(zhì)量方面轉(zhuǎn)移。
4.教育經(jīng)費(fèi)體制改革
長期以來,國內(nèi)的高校教育經(jīng)費(fèi)主要依靠政府的財(cái)政撥款。但是,在教育改革不斷深化的背景下,單純的政府財(cái)政撥款模式也有了轉(zhuǎn)變,開始改變?yōu)槎嗲劳顿Y,形成了一種以政府財(cái)政撥款為主、其他渠道籌資輔助的多渠道資金籌集新體制。并且,高校的教育經(jīng)費(fèi)每年都在增加。
蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯聯(lián)邦的高等教育也開始面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在延續(xù)和繼承前蘇聯(lián)的某些教育模式之下,俄羅斯又進(jìn)行了一系列的改革。這些年來,為了適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治的發(fā)展,俄羅斯的高校教育也正在進(jìn)行全面的改革。
1.在教育管理模式方面進(jìn)行了改革
從本質(zhì)上來說,在高校教育管理模式方面,前蘇聯(lián)實(shí)行的是中央集權(quán)高度集中的教育管理模式,在高等學(xué)校的方方面面都是由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的。這種強(qiáng)制性的集權(quán)管理模式,限制了教師、學(xué)生以及高校的發(fā)展。而俄羅斯則將管理職權(quán)分散化,擴(kuò)大了地區(qū)和高校的自主權(quán),實(shí)行中央、地區(qū)以及高校三級(jí)分層管理模式。
2.在辦學(xué)體制方面進(jìn)行了改革
從實(shí)際情況來看,在高校教育辦學(xué)體制方面,前蘇聯(lián)是比較單一的,沒有民辦學(xué)校,只有國家辦學(xué),在高校管理方面所存在的缺陷也是顯而易見的。而俄羅斯在沿襲前蘇聯(lián)高校教育模式方面,針對原本的辦學(xué)體制也進(jìn)行了一系列的改革,將傳統(tǒng)的單一辦學(xué)體制改成了多元化的辦學(xué)體制,很多的非國立大學(xué)也開始迅速發(fā)展。
3.在教育結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了改革
為了能夠更好地適應(yīng)勞動(dòng)市場的需求,俄羅斯聯(lián)邦政府對高校教育的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革,使得高校教育逐漸向多層次的教育結(jié)構(gòu)過渡,從而促使教育層次結(jié)構(gòu)變得更加靈活多樣。
4.對高校辦學(xué)質(zhì)量予以了高度的重視
前蘇聯(lián)對高校教育的質(zhì)量具有著十分嚴(yán)格的要求,而俄羅斯聯(lián)邦政府也十分重視高校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中,尤其是對非國立學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,更是監(jiān)管地十分嚴(yán)格。如今,俄羅斯頒布了專門的教育法,例如《俄羅斯聯(lián)邦教育法》、《高等職業(yè)以及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育法》等,以此來限定高校辦學(xué)質(zhì)量,而且還確立了專門的質(zhì)量評(píng)估體系。俄羅斯的教育質(zhì)量評(píng)估體系是一種內(nèi)外兼顧的特色評(píng)估體系,在內(nèi)部評(píng)估中強(qiáng)調(diào)高校的自我檢查,以便于高校在外部評(píng)定中有相當(dāng)?shù)母偁幜Α6獠吭u(píng)估體系則由三種制度構(gòu)成,是以國家為主體的認(rèn)可、評(píng)定與鑒定。
在前蘇聯(lián)的高校教育中,僅僅設(shè)置了本科、???,在學(xué)制結(jié)構(gòu)方面也比較單一。學(xué)生畢業(yè)之后,通常沒有學(xué)位,而是被授予本專業(yè)專家的稱號(hào)。在蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯對高校教育模式進(jìn)行了改革,調(diào)整了學(xué)制結(jié)構(gòu),學(xué)生在學(xué)習(xí)中被分為三個(gè)級(jí)別。其中,第一級(jí)別沒有學(xué)位,二、三級(jí)則可以分別獲得學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位。
在國內(nèi)的高校教育中,專科畢業(yè)生僅僅只有畢業(yè)證,沒有學(xué)位證,而本科只要課程考核達(dá)標(biāo),畢業(yè)答辯通過,就可以獲得學(xué)士學(xué)位。任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo),都無法獲得學(xué)士學(xué)位。之后可以攻讀碩士及博士學(xué)位。
其一,在國內(nèi),任何課程都具有著固定的教學(xué)大綱和教材,而且教師在授課前也需要制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃。但是俄羅斯卻沒有固定的大綱和教材,教師在授課環(huán)節(jié)會(huì)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來制定對應(yīng)的計(jì)劃。其二,國內(nèi)高校的每一節(jié)課程教學(xué)通常都會(huì)有很多學(xué)生來聽課,所以教師無法對所有學(xué)生都有全面的了解,無法很好地落實(shí)因材施教。但是俄羅斯的高校班級(jí)教學(xué)人數(shù)大都在20人左右,所以教師可以充分地接觸到每一位學(xué)生,可以很好地因材施教。
在國內(nèi)高校中,考試通常是百分制,另外還有少數(shù)的考查課主要以等級(jí)制為主。但是在俄羅斯的高校中,則都是采用5分制,課程考核通常為口試,并且現(xiàn)場打分。另外,國內(nèi)高校教學(xué)普遍以分?jǐn)?shù)來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,對于學(xué)生以后的發(fā)展不利,而俄羅斯則不太看重分?jǐn)?shù),強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐能力。毫無疑問,這種考核方式是更加全面通徹的。
其一,應(yīng)該要積極地加強(qiáng)與國外各大高校之間的溝通和交流,并且積極地完善高等教育體系。其二,在教育方面應(yīng)該要盡可能地做到相對公平。其三,積極地提高師資隊(duì)伍的教學(xué)水平,并且全面地優(yōu)化高等院校的結(jié)構(gòu),強(qiáng)化理論和實(shí)踐的結(jié)合教學(xué)。
其一,俄羅斯聯(lián)邦政府應(yīng)該加大對高校教育的投資力度,確保教育資源的豐富性。其二,政府應(yīng)該加強(qiáng)對公、私立院校的審查,確保各大高校的教學(xué)水平和軟硬件水平。其三,高校需要積極地優(yōu)化自身的教育結(jié)構(gòu),根據(jù)自身的優(yōu)勢和社會(huì)的需求來設(shè)置對應(yīng)的學(xué)科,并且進(jìn)一步提高師資隊(duì)伍的教學(xué)水平。
總而言之,通過上文分析可以得知,中俄兩國在高校教育方面存在著一定的差異,也具有著一些共同點(diǎn)。比方說,在教學(xué)質(zhì)量的控制、辦學(xué)體制方面比較相似,但是在具體的實(shí)施方面卻存在不同。不管是中國還是俄羅斯,在高校教育方面都還需要不斷地完善。只有這樣,才能夠充分地提高教學(xué)質(zhì)量。