劉 巍

(安徽財經(jīng)大學 財政與公共管理學院，安徽 蚌埠 233030)

一、引言

根據(jù)學術界的一般觀點，中國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)端可以上溯到先秦時期。在中國歷史上，因為政治理念和出版技術的局限，戶口和田畝的統(tǒng)計信息僅僅作為官方征發(fā)賦稅徭役的依據(jù)，并不會及時向社會公開發(fā)布。近代以來，伴隨著西方統(tǒng)計知識的傳入，中國的現(xiàn)代統(tǒng)計事業(yè)開始起步。民國成立之初，北洋政府曾進行了人口和產(chǎn)業(yè)清查，但在軍閥混戰(zhàn)的大環(huán)境下，上述工作的開展受到了嚴重的負面影響。南京國民政府在形式上統(tǒng)一全國以后，統(tǒng)計事業(yè)得到了當局的進一步重視，官方在統(tǒng)計組織的設立、統(tǒng)計法規(guī)的頒布和統(tǒng)計工作的開展等方面，都投入了較大的精力，也取得了一些成就，中國的現(xiàn)代統(tǒng)計事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。

《統(tǒng)計月報》就是這一時期中央統(tǒng)計部門主辦的官方刊物，面向社會公開發(fā)行，辦刊時間基本貫穿了國民政府在大陸的統(tǒng)治始終?！督y(tǒng)計月報》的創(chuàng)辦是官方行政體系建設趨向完備的重要體現(xiàn)。從內(nèi)容上看，《統(tǒng)計月報》不僅匯集了當時中國各行業(yè)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也刊發(fā)了許多學界人士的研究成果。在長達20年的辦刊生涯中，《統(tǒng)計月報》忠實地記錄了國民政府統(tǒng)計工作的開展情況，也清晰地反映了這一時期中國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展歷程。因此，《統(tǒng)計月報》應當是中國近代統(tǒng)計史研究中需要重點關注的對象之一。然而，迄今為止，學界尚未對《統(tǒng)計月報》進行過專門性的研究，基于此，本文擬對這份刊物的發(fā)行歷程、內(nèi)容結構、數(shù)據(jù)質(zhì)量和歷史意義進行初步探討。

二、《統(tǒng)計月報》的發(fā)行歷程

對于現(xiàn)代國家而言，統(tǒng)計事業(yè)不僅是官方透視社會的窗口，也是開展建設的前提。正如吳大鈞(時任國民政府主計處統(tǒng)計局局長)所言：“政府辦理統(tǒng)計之目的，在周知國內(nèi)土地、人民、資源以及政事之情況及其變遷；以為政府決定政策，厘定計劃，考核工作與宣示政績之依據(jù)。其辦理之步驟，概括言之有三：一為登記行政執(zhí)行經(jīng)過與結果之資料，二為調(diào)查并搜集行政上所需之參考資料，三為整理并編制各種資料以供行政上之運用[1]?！币虼耍暇﹪裾闪⒑?，國民黨中央會議隨即通過議案，決定開展社會調(diào)查，具體包括土地與人口、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品、交通與建設、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、工業(yè)與工人、商業(yè)與商人、教育與風化、社會與公安、財政與金融、司法與行政等10項[2]。當時，國民政府在立法院設置了統(tǒng)計處，下設5個科，分別負責物產(chǎn)統(tǒng)計、社會統(tǒng)計、經(jīng)濟統(tǒng)計、政治法律教育統(tǒng)計和編輯印刷刊物等工作。在人員組成方面，除處長和科長以外，還設置了若干名調(diào)查員，以便從事實地調(diào)查。從工作內(nèi)容來看，統(tǒng)計處的工作計劃包括統(tǒng)籌全國統(tǒng)計事業(yè)和自行調(diào)查特種統(tǒng)計兩部分。前者主要是指聯(lián)絡各政府機關和私人團體調(diào)查及編制全國統(tǒng)計指數(shù)，并規(guī)定統(tǒng)一統(tǒng)計方法、編制標準統(tǒng)計表式；后者則包括農(nóng)業(yè)調(diào)查、工商業(yè)調(diào)查和家庭調(diào)查等。

可見，統(tǒng)計處是當時全國統(tǒng)計事業(yè)的中樞機構，承擔著組織、領導和協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的重任。1929年初，統(tǒng)計處決定編輯出版《統(tǒng)計月報》，用于介紹統(tǒng)計知識和匯載全國性的統(tǒng)計資料，刊名由胡漢民(時任立法院長)題寫。在創(chuàng)刊號中，王寵惠(時任司法院長)、戴季陶(時任考試院長)、蔡元培(時任監(jiān)察院長)、馮玉祥(時任行政院副院長)、孫科(時任考試院副院長)、趙戴文(時任內(nèi)政部長)、王正廷(時任外交部長)、宋子文(時任財政部長)、孔祥熙(時任工商部長)、王伯群(時任交通部長)、薛篤弼(時任衛(wèi)生部長)、鈕永建(時任立法院軍事委員會委員長)和焦易堂(時任立法院法制委員會委員長)等中央政要紛紛題寫賀詞，對《統(tǒng)計月報》的創(chuàng)辦表示祝賀。此外，一些學者型官員則撰寫序言，闡述了統(tǒng)計工作的重要性和創(chuàng)辦《統(tǒng)計月報》的意義。例如，邵元沖(時任立法院經(jīng)濟委員會委員長)認為：“今日之行政事業(yè)，已為科學事業(yè)，如一國財政之出入，貿(mào)易之興衰，勞工之生活，富源之蘊藏，以及土地之整理，人口之繁殖，社會經(jīng)濟之狀況諸端，莫不有賴于統(tǒng)計之根據(jù)，此各國之政治設施，所以能日趨于縝密而切實也。中國今日欲謀物質(zhì)建設事業(yè)之發(fā)達，必先從事于統(tǒng)計，殆無疑義[3]?！辟Z士毅(時任財政部賦稅司長)也指出：“政治界不能離統(tǒng)計而謀政，教育界不能舍統(tǒng)計而施教，實業(yè)界不能背統(tǒng)計而執(zhí)業(yè)，社會狀況經(jīng)濟現(xiàn)象更不能于統(tǒng)計外而明瞭其真相。魯論有言，工欲善其事，必先利其器，《統(tǒng)計月報》洵為訓政時期之需要品，即謂之良好工具可也[4]。”

上述言論表明了國民政府高層對于統(tǒng)計工作的重視態(tài)度，《統(tǒng)計月報》因此成為承載官方思路的重要載體。對于當時的中國而言，現(xiàn)代統(tǒng)計學理論屬于舶來品，盡管國內(nèi)已有相關研究，但是缺乏發(fā)表該學科研究論著的平臺。鑒于此，官方試圖將《統(tǒng)計月報》打造為傳播陣地，向社會發(fā)布最新的研究成果。因此，在創(chuàng)刊號上，官方就明確表態(tài)：“國內(nèi)研究統(tǒng)計者漸多，著述漸眾，而尚無專發(fā)表統(tǒng)計文字之機關，本刊思備此闕。凡有統(tǒng)計著作欲在刊中發(fā)表者歡迎，并可贈閱本刊，或商酌加印單行冊若干份為酬[5]?！?/p>

截止到1931年3月，《統(tǒng)計月報》共出版3卷25期。同年4月，國民政府進行了機構調(diào)整，成立主計處，下設歲計、會計和統(tǒng)計三局，負責辦理全國事務。立法院統(tǒng)計處完成了歷史使命，《統(tǒng)計月報》也改由新成立的主計處統(tǒng)計局出版發(fā)行。1931年10月，由主計處統(tǒng)計局主辦的《統(tǒng)計月報》正式發(fā)行，刊名改由陳其采(時任主計處歲計局長)題寫。不久，“一·二八”事變爆發(fā)，國民政府暫時遷駐洛陽，中央機關的各項工作都深受影響。在國難減政的情況下，《統(tǒng)計月報》被迫改為雙月刊，截止到1933年12月，只出刊14期。

盡管時局艱難，《統(tǒng)計月報》的辦刊質(zhì)量和影響力卻不斷提升，國內(nèi)外各機關團體索贈、交換和訂閱者日漸增加。因此，官方?jīng)Q定從1934年開始，恢復舊制，按月出版。隨著官方統(tǒng)計工作的繼續(xù)開展，統(tǒng)計資料和研究稿件日益增加，編排工作多有不及。官方于1935年初決定將煤礦統(tǒng)計、各省市財政收支統(tǒng)計、上?，F(xiàn)銀移動狀況、主要都市人口死亡之病因統(tǒng)計、中央暨省市政府法規(guī)目錄和統(tǒng)計資料索引等部分抽出，單獨編為《統(tǒng)計期訊》，按月出版，余下的內(nèi)容，包括統(tǒng)計行政及方法等，則按季發(fā)行，由此，《統(tǒng)計月報》改為《統(tǒng)計季報》。

與改版之前的《統(tǒng)計月報》相比，《統(tǒng)計季報》出版周期大為延長，雖然并非新聞類期刊，但三個月的發(fā)行周期過長，無法及時有效地反映出當時統(tǒng)計工作和統(tǒng)計研究的最新動態(tài)。因此，1937年1月，官方?jīng)Q定將《統(tǒng)計季報》恢復為《統(tǒng)計月報》，仍然按月發(fā)行。對于這種做法，官方給出了三條理由：其一，經(jīng)過兩年的苦心擘劃，所需要的資料已經(jīng)逐漸充實，可以按月發(fā)布；其二，中國的統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展迅速，不僅中央和地方的統(tǒng)計組織日漸充實，學術機關和事業(yè)團體的調(diào)查研究也卓有成效，因此，縮短發(fā)行周期有利于加強溝通及發(fā)布各方面的消息；其三，近期的雜志、報章、公報和單行刊物中，有關統(tǒng)計方面的論文甚多，為了追求時效性，理應按月出版[6]。

不久之后，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，《統(tǒng)計月報》的發(fā)行遭到中斷，1938年和1939年分別只出版了2期和3期，在此后的許多年份中，出版工作也常有缺失。因此，截止到1948年12月?？癁橹?，由國民政府主計處統(tǒng)計局主辦的《統(tǒng)計月報》共發(fā)行136期(不含《統(tǒng)計季報》8期)。

表1 南京國民政府時期《統(tǒng)計月報》發(fā)行情況表

三、《統(tǒng)計月報》的欄目結構

在中國歷史上，傳統(tǒng)的排版與閱讀方式是“字序自上而下，行序自右向左”。近代以來，西方文化傳入中國，從左到右的橫排行文方式開始出現(xiàn)。特別是經(jīng)過新文化運動的洗禮，采用西式排版方式的刊物逐漸增多。不過，縱觀整個民國時期，無論是官方出版物，還是民間報刊，仍然以傳統(tǒng)排版方式為主。

相比之下，《統(tǒng)計月報》則始終堅持了從左到右的橫排行文方式。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)包含大量的拉丁字母和阿拉伯數(shù)字，如果采用傳統(tǒng)排版方式，就會與西式行文習慣發(fā)生沖突，從而影響閱讀效果?？陀^地看，《統(tǒng)計月報》能夠做到這一點是難能可貴的，當時許多包含英文單詞和經(jīng)濟數(shù)據(jù)的知名刊物，如《銀行周報》和《錢業(yè)月報》等，都仍舊采用中國傳統(tǒng)的排版方式。因此，《統(tǒng)計月報》的版式風格也側面反映了當時中國統(tǒng)計事業(yè)的現(xiàn)代化色彩。

然而，中國現(xiàn)代統(tǒng)計事業(yè)畢竟是“西學東漸”的產(chǎn)物，在中西方文化存在巨大差異的情況下，現(xiàn)代統(tǒng)計知識難以在短期內(nèi)成功植入中國社會。當時，一個突出的問題就是統(tǒng)計學專業(yè)術語的翻譯很不統(tǒng)一。例如，統(tǒng)計學家金國寶(1894—1963)將frequency和correlation分別譯為“次數(shù)”和“相關”；而數(shù)學家胡明復(1891-1927)則把它們譯為“頻數(shù)”和“系聯(lián)”[7]。這種情況會在一定程度上導致語義障礙，從而影響統(tǒng)計學知識的傳播。因此，《統(tǒng)計月報》在創(chuàng)辦時就決定，在專業(yè)術語的譯名之后附上英文，以免誤解[5]。

根據(jù)官方的思路，《統(tǒng)計月報》主要承擔兩項任務：一是傳播現(xiàn)代統(tǒng)計知識，二是公布各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，在最初的欄目結構上，《統(tǒng)計月報》以“撰述”、“調(diào)查”和“附錄”三大部分為主。其中，“撰述”和“調(diào)查”主要是以學術論文的形式，刊發(fā)當時國內(nèi)統(tǒng)計學界著名專家學者的研究成果，“附錄”則登載社會經(jīng)濟等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及立法院統(tǒng)計處近期的工作報告。此后，出于互通消息的考慮，官方從1930年6月出版的第1卷第4期開始，在“附錄”中增加“統(tǒng)計消息”欄目，用于刊登統(tǒng)計工作和統(tǒng)計研究等方面的最新資訊。

創(chuàng)刊之初，基于介紹和普及統(tǒng)計知識的需要，“撰述”和“調(diào)查”部分占據(jù)了《統(tǒng)計月報》的半壁河山，尤其以“撰述”為主。當時，這兩個欄目的主要作者包括劉大鈞、陳華寅、朱彬元、朱祖晦、孫清波、劉廷冕、張心一和孫拯等。他們大多在國民政府統(tǒng)計部門任職，具備豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，因此，這些文章具有較高的權威性和學理性。在創(chuàng)刊號上，王云五(著名出版家)就發(fā)表了《研究統(tǒng)計之門徑》一文，向統(tǒng)計學的初學者推薦了一批西方書籍和刊物，內(nèi)容涉及統(tǒng)計理論、統(tǒng)計方法、應用統(tǒng)計、統(tǒng)計圖表及統(tǒng)計指數(shù)編制等方面[8]。盛俊(時任財政部駐滬調(diào)查貨價局局長)則撰文介紹了統(tǒng)計事項的分類，并根據(jù)國外的相關經(jīng)驗，對當時國民政府統(tǒng)計機構的設置提出了一些建議[9]。此后，《統(tǒng)計月報》還推出了一些專號，針對時局中出現(xiàn)的某個重大問題進行集中探討。例如，對于當時銀價暴跌的現(xiàn)狀，《統(tǒng)計月報》1930年第2卷第1期就被辟為專號，集中刊發(fā)了有關銀價問題的學術論文和數(shù)據(jù)資料，主要包括王仲武《銀賤原因與救急方法之我見》、劉大鈞《銀價暴跌之原因與關稅征金之影響》和馬寅初《金貴銀賤之救濟方法》等。

客觀地看，在《統(tǒng)計月報》的初創(chuàng)階段，上述欄目結構與版面分配格局有一定的合理性。對于當時的中國社會而言，現(xiàn)代統(tǒng)計學屬于新興的學科，無論是民間關注度，還是學界研究成績，都有待于進一步提高。作為中央機關發(fā)行的高級刊物，《統(tǒng)計月報》必須承擔起向社會推廣這門學科的責任，因此，花費版面刊載名家力作，可以向社會普及統(tǒng)計學方面的重要知識，而且有利于吸引更多的關注目光，從而在整體上推動統(tǒng)計事業(yè)的起步與發(fā)展。

然而，與同一時期的《經(jīng)濟學季刊》和《財政評論》等刊物不同，《統(tǒng)計月報》畢竟不是學界主辦的專門性學術刊物，不可能一直將主要精力放在知識普及和學術研究方面。特別是隨著統(tǒng)計工作的持續(xù)開展和統(tǒng)計成果的不斷出現(xiàn)，《統(tǒng)計月報》的辦刊風格也就產(chǎn)生了調(diào)整的必要。因此，在《統(tǒng)計月報》改歸主計處統(tǒng)計局主辦之后，官方?jīng)Q定進行改版。首先，削減論文所占的篇幅；其次，設置人口、生產(chǎn)、物價、金融、商業(yè)、財政和交通等欄目，并將上述行業(yè)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為刊物的主要內(nèi)容。從執(zhí)行情況來看，除了1933年11月第14期為“人口統(tǒng)計問題專號”之外，從1931年10月至1933年10月，一共出版了13期刊物，都是各行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不僅沒有任何學術論文，甚至連統(tǒng)計新聞都消失不見。

上述做法自然有矯枉過正之嫌。因此，1934年1月，《統(tǒng)計月報》在恢復為月刊的同時，對欄目設置進行了重新整理和歸并，將內(nèi)容設置成五個部分。(1)統(tǒng)計方法：刊載關于各種統(tǒng)計調(diào)查與編制方法的文章。(2)調(diào)查報告：刊載統(tǒng)計局的調(diào)查結果。(3)參考資料：刊載氣象、人口、生產(chǎn)、物價、金融、商業(yè)、貿(mào)易、財政、交通和各國統(tǒng)計提要等。(4)統(tǒng)計消息：刊載中外各機關團體的統(tǒng)計消息，分為“方法與結果”和“組織與行政”兩類。(5)附錄：刊載各項附件，如各機關現(xiàn)行法規(guī)目錄以及主要刊物有關統(tǒng)計資料索引等。官方表示，編排每期刊物的時候，取材以審慎為原則，并根據(jù)材料多寡與準確程度，對以上欄目進行取舍。同時，考慮到海外人士的需要，決定采用中英文并列的方式編制統(tǒng)計表。這種做法的出臺，不僅有利于《統(tǒng)計月報》的推廣，也從側面反映了刊物的影響力與日俱增，閱讀人群不斷擴大。1937年1月，復刊后的《統(tǒng)計月報》又對原有欄目的名稱進行了調(diào)整，將“統(tǒng)計方法”、“統(tǒng)計消息”和“參考資料”改為“統(tǒng)計論著”、“統(tǒng)計通訊”和“統(tǒng)計資料”，并增設“統(tǒng)計譯文”和“統(tǒng)計摘錄”兩個欄目，前者刊載譯就之統(tǒng)計論著、法規(guī)、表件、方案及則例，后者揭載各種富有統(tǒng)計資料論文之摘要。不過，這兩個欄目也只是居于從屬地位，刊物的主體部分仍然是各行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。1938年10月，因為全面抗戰(zhàn)爆發(fā)而中斷發(fā)行的《統(tǒng)計月報》重新出版，“統(tǒng)計摘錄”欄目取消，增設“統(tǒng)計專載” 欄目，刊載統(tǒng)計方案的編制方法與實例，以及不屬于“統(tǒng)計論著”和“統(tǒng)計通訊”兩個欄目的統(tǒng)計文件。此后，《統(tǒng)計月報》的欄目設置和內(nèi)容結構基本上沒有發(fā)生大規(guī)模變動，一直持續(xù)到1948年?？癁橹?。

由此可見，經(jīng)過多次改版和調(diào)整，《統(tǒng)計月報》欄目設置漸趨合理，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主，輔以統(tǒng)計新聞和學術論著的內(nèi)容結構也符合刊物的定位?？v觀《統(tǒng)計月報》長達20年的辦刊歷程，其內(nèi)容表現(xiàn)出如下變化特征：一是在論文方面，早期以介紹統(tǒng)計學基礎知識和方法論為主，后期則大多運用統(tǒng)計學理論研究具體的社會經(jīng)濟問題，出現(xiàn)了從社會統(tǒng)計學向數(shù)理統(tǒng)計學演進的趨勢：如徐鐘濟《中國最近十年之物價指數(shù)及其趨勢(應用正交函數(shù)法之研究)》，譚明、徐鐘濟《人口農(nóng)業(yè)公共衛(wèi)生及商業(yè)普查中抽樣用途之概述》；二是在數(shù)據(jù)方面，早期以財政、金融和人口等數(shù)據(jù)為主，后期又新增了合作事業(yè)、軍事、僑務和營造等方面的數(shù)據(jù)，這樣的變化體現(xiàn)了當時統(tǒng)計工作的普及和深入。因此，《統(tǒng)計月報》越來越具有“全國性、綜合性”的特色，不僅成為當時官方和民間掌握基本國情的重要情報來源，也是后人研究中華民國史的重要學術資料。

表2 南京國民政府時期《統(tǒng)計月報》一級欄目設置表

四、《統(tǒng)計月報》的內(nèi)容質(zhì)量

從《統(tǒng)計月報》的具體內(nèi)容來看，各行業(yè)的統(tǒng)計資料主要是由數(shù)據(jù)組成，即使是學術論文(除了介紹統(tǒng)計學方法論的文章以外)，也涉及到大量的數(shù)據(jù)。

因此，《統(tǒng)計月報》的出版離不開社會調(diào)查工作的支持，《統(tǒng)計月報》因此也成為當時各行業(yè)調(diào)查成果匯總發(fā)布的平臺，直觀地反映了當時統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展水平。

當代學者用“統(tǒng)計型調(diào)查”來指稱這一時期的調(diào)查工作。從概念上看，“統(tǒng)計型調(diào)查”是指以調(diào)查表作為主要工具，對調(diào)查所得進行統(tǒng)計分析[10]，這種做法在當時國內(nèi)的統(tǒng)計工作中被普遍采用。這一時期，大量的官方和民間的調(diào)查機構組織涌現(xiàn)，為“統(tǒng)計型調(diào)查”的開展提供了可能。他們廣泛深入社會各個層面，獲取了珍貴的第一手資料。例如，南京市社會局對全市的工會進行了調(diào)查，內(nèi)容涉及工會數(shù)目、成立時間、指導機關、會員總人數(shù)、就業(yè)和失業(yè)會員人數(shù)、最高年齡、職員人數(shù)、會員和職員入黨人數(shù)、經(jīng)費來源、全年實際收支情況等方面，調(diào)查結果通過列表形式進行統(tǒng)計，并刊登在《統(tǒng)計月報》1930年第2卷第2期[11]。

盡管《統(tǒng)計月報》刊載的數(shù)據(jù)大多數(shù)是由權威機構提供，然而，對于不同的行業(yè)而言，其數(shù)據(jù)的精準度往往差異很大，“統(tǒng)計型調(diào)查”的準確度受到調(diào)查主體的業(yè)務能力、調(diào)查對象的配合程度、調(diào)查項目和調(diào)查范圍的數(shù)量大小等多方面因素的制約。以《統(tǒng)計月報》1930 年第2卷第7期刊載的《天津工人生活費指數(shù)表(民國十五年至民國十九年五月)》為例，主持調(diào)查工作的為南開大學社會經(jīng)濟研究委員會，鑒于國內(nèi)缺乏生產(chǎn)統(tǒng)計信息，無法采用“總括消費法”，只能采用“家庭生計調(diào)查法”。為此，選擇天津地區(qū)240戶工人家庭作為樣本(多為手藝工人)，從1927年9月開始，花費10個月時間，每日派人持日用流水簿，向各戶調(diào)查所有收支的種目、數(shù)量和價值，包括食物24種、衣服8種、燃料4種、房租2種、雜項2種[12]。然而，天津作為當時中國主要的工業(yè)城市，擁有龐大的產(chǎn)業(yè)工人群體，其重要性遠遠超過手藝工人。上述抽樣調(diào)查法無論在樣本容量還是隨機性方面都存在問題，最終編制出來的數(shù)據(jù)與天津工人的實際生活水平之間必然存在嚴重誤差。

相比之下，這一時期，官方對于鄉(xiāng)村地區(qū)的調(diào)查，其準確度更是難以盡如人意。以1929年進行的各縣農(nóng)業(yè)概況調(diào)查為例，由于人才缺乏和交通不便等因素的限制，當時無法舉行全國性的農(nóng)業(yè)清查。因此，為了獲取農(nóng)業(yè)信息，官方只能將自制的調(diào)查表郵寄到各縣縣長和郵政局長手中，由他們轉請地方上熟悉農(nóng)業(yè)情形的人調(diào)查填寫。從調(diào)查表的內(nèi)容結構來看，主要包括田畝、戶口、作物等項目。為了盡可能地提高準確度，官方還專門設置了答案審查和數(shù)據(jù)校訂等步驟。然而，一年之后，官方收到了郵局回信只有1100余件，縣政府回信800余件，而且是經(jīng)過多次發(fā)函催促才得到[13]。從1932年初《統(tǒng)計月報·農(nóng)業(yè)專號》公布的數(shù)據(jù)來看，官方也僅僅得到1781個縣的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，尚缺154個縣。造成這種情況的原因主要在于，這一時期廣大鄉(xiāng)村地區(qū)在很大程度上游離于官方的有效治理之外，調(diào)查工作難以得到民間的有效合作[14]，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性較低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失實在民國時期戰(zhàn)亂不斷的大環(huán)境下難以得到有效解決。但客觀地看，當時中國能夠開展大規(guī)模社會調(diào)查，獲取各行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并通過《統(tǒng)計月報》公之于眾，已是難能可貴。

五、《統(tǒng)計月報》的歷史意義

在《統(tǒng)計月報》長達20年的辦刊生涯中，中國經(jīng)歷了抵御外侮的殊死抗爭，走上了社會經(jīng)濟現(xiàn)代化的探索之路。在這一過程中，中國現(xiàn)代統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展，學科建設也不斷加強。其一，官方設置的統(tǒng)計機構、統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度登上歷史舞臺，為統(tǒng)計工作的開展提供了制度保證；其二，現(xiàn)代統(tǒng)計理論得到進一步傳播，并在人口統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計以及國際貿(mào)易指數(shù)和物價指數(shù)的編制工作中得到應用；其三，統(tǒng)計教育得到重視，統(tǒng)計學從方法和課程升格為專業(yè)和學科，重慶大學和復旦大學先后開辦統(tǒng)計學專業(yè)，為中國統(tǒng)計學界培養(yǎng)出了首批統(tǒng)計學界人才；其四，學術研究持續(xù)開展，學術成果不斷增加。在此期間，涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的統(tǒng)計學家，以許寶騄、金國寶、朱君毅等人為代表，他們不僅成為中國統(tǒng)計學科的知識精英，而且在國際上也得到了肯定[15]。

《統(tǒng)計月報》正是上述中國統(tǒng)計發(fā)展歷程的親歷者和見證者。在科學研究方面，《統(tǒng)計月報》刊載的學術論文，代表了當時中國統(tǒng)計學研究的最高水平。這些論文的作者大多具有海外留學背景，具備一流的統(tǒng)計學知識，后來也大多成為中國統(tǒng)計學社的創(chuàng)始會員和骨干力量。他們不僅著書立說傳播知識，也為政府相關工作的開展提供了理論支持。在統(tǒng)計資料方面，《統(tǒng)計月報》公布的數(shù)據(jù)展現(xiàn)了當時中國各個行業(yè)的基本風貌和整體趨勢，為國民政府開展建設提供了決策依據(jù)。由于這些資料在一定程度上反映了當時國民經(jīng)濟水平和社會運行狀態(tài)，因此也受到了民間學者和國際社會的廣泛關注。聯(lián)合國成立后，國民政府每月提供給聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括重要礦工產(chǎn)品、交通運輸、財政金融、國際貿(mào)易等，都來自于《統(tǒng)計月報》，這些數(shù)據(jù)也被聯(lián)合國主辦的統(tǒng)計刊物按月刊發(fā)，成為世界了解中國國情的窗口[16]。

綜上所述，《統(tǒng)計月報》的創(chuàng)辦經(jīng)歷、內(nèi)容結構和數(shù)據(jù)質(zhì)量，不僅展現(xiàn)了中國現(xiàn)代統(tǒng)計事業(yè)曲折前進的歷程，也折射了中國傳統(tǒng)社會的落后與不足。作為轉型時代的產(chǎn)物，《統(tǒng)計月報》是中國社會接軌現(xiàn)代世界文明的重要途徑之一。因此，《統(tǒng)計月報》的歷史意義和史料價值，值得后人重視和研究。