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      大數(shù)據(jù)背景下高校貧困生精準(zhǔn)資助路徑研究

      2019-01-17 08:47:53孫瑜
      法制與社會 2019年31期
      關(guān)鍵詞:貧困生資助貧困戶

      孫瑜

      關(guān)鍵詞大數(shù)據(jù)背景 高校 貧困生 精準(zhǔn)資助 路徑

      一、大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助實(shí)現(xiàn)的意義

      隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,給人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利。高校精準(zhǔn)資助工作是國家為促進(jìn)教育公平的重要基礎(chǔ),高校參與精準(zhǔn)扶貧既是政治任務(wù),也是拓展高校社會服務(wù)職能的重要方式。如今,越來越多的研究者開始關(guān)注如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)推進(jìn)高校的精準(zhǔn)資助工作更加科學(xué)完善,真正地將教育扶貧資金給那些有需要的學(xué)子,幫助他們更好地完成自己的夢想,使他們能夠集中精力學(xué)習(xí),從而成長為一個真正對社會有用的人才。

      二、大數(shù)據(jù)背景下的精準(zhǔn)資助

      (一)精準(zhǔn)識別

      精準(zhǔn)資助是我國高等教育十三五規(guī)劃中的重要任務(wù),精準(zhǔn)資助工作得以完成的前提是精準(zhǔn)地識別資助的對象,本文分析了大數(shù)據(jù)背景下高校貧困生的精準(zhǔn)資助路徑,介紹了當(dāng)前情況下愛高校貧困生精準(zhǔn)資助工作的發(fā)展現(xiàn)狀,并針對其中存在的問題給出了相應(yīng)的建議。高校精準(zhǔn)資助工作完成的關(guān)鍵是做好精準(zhǔn)識別工作,運(yùn)用大數(shù)據(jù)可以更精確的找到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,從而為真正有需要的人以幫助。為此,高校要始終把定點(diǎn)扶貧工作作為經(jīng)世濟(jì)民、服務(wù)國家與社會義不容辭的責(zé)任;把貫徹實(shí)施脫貧攻堅戰(zhàn)略作為扎根中國大地、辦人民滿意大學(xué)的應(yīng)有之義;把履行扶貧各項(xiàng)任務(wù)職責(zé)作為推進(jìn)“雙一流”建設(shè),切實(shí)推動推動精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落地生根。在學(xué)校的具體的統(tǒng)計工作中,學(xué)??梢赃\(yùn)用計算機(jī)信息技術(shù)統(tǒng)計學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、日常消費(fèi)金額、電子消費(fèi)產(chǎn)品支出等統(tǒng)計工作,之后可以綜合以上數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評比,綜合評判學(xué)生的困難程度。同時為了保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,在具體的統(tǒng)計工作中,要對貧困生的綜合信息進(jìn)行打分,進(jìn)而讓貧困生的選擇更加精確。

      在大數(shù)據(jù)信息化背景下,做好精準(zhǔn)扶貧工作,就需要政府、高校和社會層面的幫扶信息平臺。通過調(diào)研,使高校與基層政府有效對接,讓青年大學(xué)生深入基層,肩負(fù)社會責(zé)任,為最終打贏精準(zhǔn)扶貧工作貢獻(xiàn)青春力量。這也就是說要構(gòu)建政府層面的貧困生家庭信息認(rèn)證平臺,將銀行、房管、稅務(wù)、居委會等信息資源,從而為高校的扶貧工作提供最為精確的原始數(shù)據(jù)。對于高校來說,可以制定出具體的細(xì)分準(zhǔn)則,秉持著定量和定性相結(jié)合的原則,使得信息資源的整合更加民主科學(xué)。

      (二)精準(zhǔn)匹配

      為深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧理念,充分利用社會資源開展精準(zhǔn)幫扶,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供強(qiáng)有力的支持和幫助,使得他們可以真正圓夢。在這個過程中,貧困生的認(rèn)定一直是個難題。如何真正滿足對貧困生的幫扶,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”?

      建檔立卡貧困戶是中國扶貧政策中的一項(xiàng)扶貧方法,目的是要對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建檔立卡貧困戶能幫助政府了解貧困戶的貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動態(tài)管理,檢查幫扶責(zé)任人履職情況和貧困對象脫貧情況。扶貧開發(fā)建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動態(tài)管理,檢查幫扶責(zé)任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測和評估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。該方式的選用是采取規(guī)??刂疲魇⒇毨丝谧R別規(guī)模逐級分解到行政村。貧困戶識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別,從而完成精準(zhǔn)匹配的工作。

      (三)精準(zhǔn)考評

      在大數(shù)據(jù)背景下,如何精準(zhǔn)識別和匹配到貧困學(xué)生,首先最重要的就是進(jìn)行規(guī)模分解,各省市按照國務(wù)院扶貧辦核定后的貧困人口進(jìn)行識別,然后將相關(guān)的指標(biāo)分配到每一個行政村里面。其次就是進(jìn)行初選對象,這可以在縣扶貧辦和相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,依照分解到村的貧困人口規(guī)模進(jìn)行選擇。這個過程的實(shí)現(xiàn)需要農(nóng)戶自己進(jìn)行申請,然后各個行政村的代表召開人民代表大會進(jìn)行民主評議,初步形成初選的名單,再由村委會和村里的工作隊(duì)進(jìn)行核驗(yàn),之后再將選擇的名單進(jìn)行公示,若是沒有異議再將這份名單送到對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行審核。接著,就是公示公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對這些遞交上來的名單進(jìn)行考核,進(jìn)而確定出該鄉(xiāng)的貧困生人員名單,再進(jìn)行二次公示,沒有異議之后再送到縣里的扶貧辦進(jìn)行復(fù)審,之后再將復(fù)審的結(jié)果公示出來。緊接著就是采取結(jié)對幫扶工作,該項(xiàng)工作的完成和實(shí)現(xiàn)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)具體的情況,科學(xué)安排相關(guān)的幫扶資源,從而給貧困戶家庭提供更加具體全面的支持。最后就是現(xiàn)在相應(yīng)的人員名單確定之后,相關(guān)人員就要進(jìn)行填寫手冊,做好數(shù)據(jù)錄入工作,將扶貧手冊填寫完整,之后進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并且要及時做好貧困生的信息錄入工作,從而有助于實(shí)現(xiàn)貧困戶的動態(tài)調(diào)整工作,使得他們可以精準(zhǔn)脫貧。

      三、大數(shù)據(jù)背景下高校貧困生資助工作精準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)路徑探究

      (一)有效整合數(shù)字資源,構(gòu)建完善的資助數(shù)據(jù)平臺

      互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)時代,大量的數(shù)據(jù)信息能夠?yàn)閷W(xué)校開展精準(zhǔn)扶貧工作提供有效的參考。為此,高效要充分運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),推動著學(xué)校的管理工作更加科學(xué)化,才能為精準(zhǔn)扶貧教育工作提供強(qiáng)有力現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。而且,在信息化背景下,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者在分析和整理大數(shù)據(jù)信息時必須具有宏觀的視野,延伸資助工作領(lǐng)域,構(gòu)建完善的資助信用評價體系,從很多的相關(guān)性數(shù)據(jù)中分析出有價值的信息,從而推算出學(xué)生最真實(shí)的生活狀態(tài)。比如,學(xué)生的選課情況、一卡通消費(fèi)情況、課堂出勤率、圖書館的借閱信息等多方面的數(shù)據(jù)信息,進(jìn)行綜合的測評,進(jìn)而精準(zhǔn)地找出家庭貧困的學(xué)生,從而給予其最有效的支持和幫助。

      (二)完善大學(xué)生精準(zhǔn)助學(xué)工作機(jī)制

      在數(shù)據(jù)信息的收集整理過程中,完善精準(zhǔn)扶貧教育工作機(jī)制是非常重要的事情。只有建立健全精準(zhǔn)助學(xué)的工作機(jī)制,才能及時發(fā)現(xiàn)和解決資助工作中存在的問題,進(jìn)而有針對性的解決扶貧工作中存在的問題。大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的科學(xué)運(yùn)用能夠幫助學(xué)校完善資助工作機(jī)制,構(gòu)建起客觀的、全面的貧困學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系,便于從中挖掘出最有價值的數(shù)據(jù)信息,進(jìn)而做到科學(xué)有效的識別本次扶貧教育工作的對象。完善大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作機(jī)制,還可以對學(xué)生的貧困情況實(shí)行差異性的資助。這也就是說對于家庭特別困難的學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般困難的學(xué)生實(shí)行不同的資助模式,從而將這些寶貴的資助資金傾向于那些更加需要支持和幫助的學(xué)生,精準(zhǔn)助學(xué)工作機(jī)制的完善離不開大數(shù)據(jù)平臺的支持,學(xué)校在前期可以采集學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)信息狀況,并且將這些寶貴的資助資金真正分配給那些有需要的學(xué)生。為此,學(xué)校要建立起來動態(tài)化的資助管理模式,注重構(gòu)建貧困學(xué)子的個人檔案,使得學(xué)生的數(shù)據(jù)庫信息更加完善。學(xué)校還可以通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注學(xué)生的動態(tài)信息,給這些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生疏導(dǎo),從而進(jìn)一步提高學(xué)生的就業(yè)率,為學(xué)生日后的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供強(qiáng)大的助推力。

      (三)注重開展多樣化的教育扶貧工作模式

      脫貧攻堅是當(dāng)前重大的政治任務(wù),為全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策,注重開展多樣化的教育扶貧模式對于高校來說不失為一種良策。為此,在信息化時代,高校要敢于突破常規(guī),運(yùn)用新技術(shù)新理論給學(xué)校的管理工作以支持和幫助,從而逐步在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、咨政服務(wù)、人才培訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建,形成自己的特色,有力覆蓋基礎(chǔ)教育全學(xué)科全學(xué)段全區(qū)域的新型培訓(xùn)資源,通過線上線下一體化學(xué)習(xí),為課堂教學(xué)改進(jìn)搭建持續(xù)的、互動的、有效的專業(yè)發(fā)展支掙性平臺,構(gòu)建更加完善的學(xué)校校本教研常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。通過這種方式,助力于貧困學(xué)子的成長和發(fā)展,為他們?nèi)蘸蟾玫剡m應(yīng)社會生活打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外,學(xué)校應(yīng)該專門成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織專家、學(xué)者對學(xué)校扶貧工作進(jìn)行詳細(xì)論證,進(jìn)一步確立精準(zhǔn)扶貧特色項(xiàng)目,比如,基于產(chǎn)業(yè)、教育、科技、文化、黨建等方面打造一個精準(zhǔn)扶貧協(xié)同項(xiàng)目綜合體,從多個方面真正將精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)開展下來。如今社會是個信息化的時代,各種新興的技術(shù)和工具不斷涌現(xiàn)出來,高效應(yīng)當(dāng)致力于運(yùn)用新技術(shù)新手段開展扶貧工作。在科技扶貧工作中,學(xué)校充分發(fā)揮自身教育科研和人才智力優(yōu)勢,加強(qiáng)對貧困群眾的技能培訓(xùn),幫助他們掌握技能、提升本領(lǐng),從而能夠以自己過硬的技術(shù)和能力改善自己的生活。另外,在扶貧工作中,還可以把學(xué)校的技術(shù)優(yōu)勢和地方資源優(yōu)勢結(jié)合起來,做好五撮村農(nóng)產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò)宣傳與銷售,搭建電商平臺,促進(jìn)農(nóng)民勞務(wù)增收,從根源上改善貧困學(xué)子的家庭環(huán)境,提高貧困地區(qū)的家庭收入。這種通過規(guī)劃引領(lǐng)和模式創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極整合資源,協(xié)調(diào)各方力量,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,將會切實(shí)改善貧困學(xué)生的家庭收入,從而切實(shí)發(fā)揮高校精準(zhǔn)扶貧工作,真正地幫助他們實(shí)現(xiàn)小康,從而促使貧困學(xué)生更好地成長和進(jìn)步。

      四、結(jié)語

      為積極響應(yīng)國家“精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧”的號召,發(fā)揮高校在全面打贏脫貧攻堅中的作用,弘揚(yáng)高校貧困生基金會“自尊自信,自立自強(qiáng),傳承文明,播撒愛心”的精神,在精準(zhǔn)扶貧過程中,就要充分利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)帶來的便利,真正將精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。

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