侯 琳

（廣州圖書館，廣東 廣州 510623）

深入推廣全民閱讀，是加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，滿足公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的必然要求。《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》（以下簡(jiǎn)稱《公共圖書館法》）是國(guó)家促進(jìn)全民閱讀，培養(yǎng)公眾閱讀興趣與習(xí)慣，提升公眾閱讀水平與社會(huì)文明素質(zhì)的重要保障。如何依托《公共圖書館法》，結(jié)合國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全民閱讀保障機(jī)制，是一個(gè)值得探討的重要課題。

1 《公共圖書館法》力促全民閱讀

近年來全民閱讀在我國(guó)蓬勃興起，全民閱讀社會(huì)化聯(lián)合機(jī)制也正在形成。時(shí)下我國(guó)所有省份都已開展全民閱讀活動(dòng)，并有超過400 個(gè)城市已常設(shè)讀書月、讀書節(jié)等活動(dòng)；許多地區(qū)成立全民閱讀促進(jìn)會(huì)，匯集相關(guān)部門、群團(tuán)組織、出版發(fā)行單位以及閱讀推廣機(jī)構(gòu)等，共推全民閱讀活動(dòng)。例如深圳市2017年出臺(tái)《深圳市閱讀推廣人管理辦法》，對(duì)閱讀推廣人展開科學(xué)管理與專業(yè)培訓(xùn)，為全民閱讀推廣活動(dòng)提供人才保障；北京市成立中小學(xué)校閱讀聯(lián)盟，助力全民閱讀與義務(wù)教育的全面融合。與此同時(shí)，全民閱讀工作開展也面臨諸多困境：當(dāng)前我國(guó)公共閱讀資源不足與配置不均衡的現(xiàn)象仍較為明顯，從文化均等化角度來看，部分群體基本閱讀權(quán)利難以得到有效保障。其次，專業(yè)組織缺乏。閱讀推廣如今已經(jīng)成為公共圖書館的核心業(yè)務(wù)，但就現(xiàn)狀來看，一些圖書館并未設(shè)立閱讀推廣機(jī)構(gòu)，缺乏具有推廣技能與專業(yè)素質(zhì)的館員，且許多圖書館以購(gòu)買服務(wù)模式開展閱讀活動(dòng)，導(dǎo)致閱讀推廣形式單一，內(nèi)容缺乏深度。此外，機(jī)制缺乏創(chuàng)新，普遍追求短期效應(yīng)，缺乏行之有效的長(zhǎng)效保障機(jī)制，閱讀推廣成為任務(wù)型、臨時(shí)性活動(dòng)。一些基層圖書館全民閱讀活動(dòng)缺乏針對(duì)性與創(chuàng)新性，多以培訓(xùn)、講座、展覽等方式進(jìn)行，尚未形成創(chuàng)新機(jī)制；活動(dòng)內(nèi)容沒有公眾文化需求出發(fā)，通常由圖書館單方面發(fā)起，缺乏統(tǒng)一組織與明確的主題策劃，導(dǎo)致全民閱讀活動(dòng)流于形式。

《公共圖書館法》作為我國(guó)公共文化服務(wù)領(lǐng)域法律體系的重要成果，其將推動(dòng)全民閱讀的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為法律制度，并明確規(guī)定公共圖書館應(yīng)將推動(dòng)、引導(dǎo)與服務(wù)全民閱讀作為法定義務(wù)。具體來看，為滿足公民閱讀需求，推動(dòng)全民閱讀，《公共圖書館法》第36條明確規(guī)定公共圖書館作為社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將引導(dǎo)、推動(dòng)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)；公共圖書館應(yīng)通過開展閱讀指導(dǎo)、演講誦讀、讀書交流以及圖書互換共享等活動(dòng)，推廣全民閱讀。并為各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、公共圖書館及工作人員、公共圖書館行業(yè)組織等明確了相應(yīng)義務(wù)。其次，《公共圖書館法》明確規(guī)定：構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持?jǐn)?shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字資源保存技術(shù)研究，推動(dòng)公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。此外，《公共圖書館法》著眼于推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化建設(shè)，明確提出扶持民族地區(qū)、貧困地區(qū)等公共圖書館事業(yè)；推進(jìn)縣級(jí)圖書館總分館制建設(shè)；創(chuàng)新服務(wù)方式與手段，打通圖書館服務(wù)“最后一公里”。[1]總而言之，《公共圖書館法》最大的亮點(diǎn)在于注重實(shí)踐性，在推動(dòng)、引導(dǎo)與服務(wù)全民閱讀上有著系統(tǒng)、全面的謀劃。

2 全民閱讀現(xiàn)狀分析

我國(guó)全民閱讀氛圍日漸濃厚，全民閱讀服務(wù)也趨向?qū)I(yè)化、日常化。根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院2018年發(fā)布的十五次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)成年國(guó)民圖書綜合閱讀率為80.3%，比上年增長(zhǎng)0.3%，其中數(shù)字化閱讀率達(dá)到73%，保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.1 人均閱讀量保持平穩(wěn)

調(diào)查顯示，2017年我國(guó)成年國(guó)民人均紙質(zhì)閱讀量4.66本，較上年僅增長(zhǎng)0.01，人均電子書閱讀量達(dá)到3.12 本，較上年的人均3.21 本有所降低；年均閱讀量超過10 本的成年國(guó)民比例僅有5.4%，且有超過60%的國(guó)民認(rèn)為自身閱讀量較少或者一般。整體來看，與一些公共文化服務(wù)體系完善、全民閱讀歷史悠久的西方國(guó)家相比，我國(guó)人均圖書閱讀量尚存在一定差距。

2.2 數(shù)字化閱讀增長(zhǎng)成亮點(diǎn)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)國(guó)民互聯(lián)網(wǎng)在線閱讀率、電子閱讀器閱讀率、手機(jī)閱讀接觸率均有一定程度上升。我國(guó)成年國(guó)民互聯(lián)網(wǎng)在線閱讀率達(dá)59.7%，手機(jī)閱讀率達(dá)71%，電子閱讀器閱讀率達(dá)14.3%，微信閱讀率達(dá)63.4%，其中互聯(lián)網(wǎng)在線閱讀率比例較上年增長(zhǎng)4 個(gè)百分點(diǎn)，手機(jī)閱讀率較上年增長(zhǎng)4.9 個(gè)百分點(diǎn)，電子閱讀器閱讀率較上年增長(zhǎng)6.5 個(gè)百分點(diǎn)，微信閱讀率增長(zhǎng)1 個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，有聲閱讀成為國(guó)民閱讀新增長(zhǎng)點(diǎn)，各類互聯(lián)網(wǎng)有聲APP 平臺(tái)成為國(guó)民聽書主流選擇。有數(shù)據(jù)顯示，2017年成年國(guó)民聽書率達(dá)22.8%，較上年17%提升了5.8%，增長(zhǎng)顯著，且0-17歲未成年群體聽書率達(dá)到22.7%，與成年國(guó)民比例基本持平。

2.3 未成年人閱讀量保持增長(zhǎng)

調(diào)查顯示，2017年我國(guó)未成年群體圖書閱讀率達(dá)84.8%，人均圖書閱讀量達(dá)8.8 本，較上年增長(zhǎng)0.47 本；且在0-8 歲的兒童家庭中，占71.3%的家庭有陪孩子讀書的習(xí)慣；0-8 歲兒童的家長(zhǎng)每年帶孩子逛書店3.07次，比上年略有增長(zhǎng)。

2.4 閱讀需求呼聲較高

針對(duì)傾向閱讀形式的調(diào)查結(jié)果顯示，有超過45%的成年國(guó)民更傾向于“紙質(zhì)圖書閱讀”，12.2%的國(guó)民傾向于“網(wǎng)絡(luò)閱讀”，35%的國(guó)民傾向于“手機(jī)閱讀”。針對(duì)個(gè)人閱讀量評(píng)價(jià)調(diào)查顯示，認(rèn)為自身閱讀量多的僅占1.7%，認(rèn)為閱讀量很少或者比較少的人數(shù)比例達(dá)39.5%，可見公眾對(duì)閱讀有較大需求。針對(duì)個(gè)人閱讀情況滿意度的調(diào)查顯示，表示對(duì)個(gè)人閱讀情況滿意的國(guó)民僅占23.7%，有超過60%的國(guó)民認(rèn)為不滿意或者表示一般。針對(duì)國(guó)民對(duì)開展閱讀活動(dòng)的呼聲調(diào)查顯示，2017年我國(guó)國(guó)民尤其是成年國(guó)民對(duì)當(dāng)?shù)嘏e辦全民閱讀活動(dòng)的呼聲非常高。數(shù)據(jù)顯示超過64%的成年國(guó)民認(rèn)為地方相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉辦讀書節(jié)等活動(dòng)，這也間接反映出當(dāng)前全民閱讀活動(dòng)推廣尚未完全滿足公眾閱讀需求。[2]

2.5 城鄉(xiāng)閱讀率差異明顯

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)城鎮(zhèn)居民圖書閱讀率達(dá)到67.5%，比上年提升1.4 個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民圖書閱讀率則為49.3%，與城鎮(zhèn)居民閱讀率相比，差距顯著。同時(shí)，就紙質(zhì)圖書閱讀量比較來看，2017年城鎮(zhèn)居民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為5.8 本，比上年高出0.23 本，而農(nóng)村居民人均紙質(zhì)閱讀量為3.35本，與2016年的3.61 本相比有所下降，城鄉(xiāng)紙質(zhì)閱讀率的差異正在逐漸增大。其次，從閱讀介質(zhì)比較來看，城鄉(xiāng)居民不同介質(zhì)閱讀率也存在明顯差異。2017年城鎮(zhèn)居民期刊閱讀率達(dá)30%，較農(nóng)村居民高11 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民數(shù)字化閱讀率為81%，較農(nóng)村居民高17.6個(gè)百分點(diǎn)。[3]

3 全民閱讀保障機(jī)制的構(gòu)建

基于當(dāng)前全民閱讀調(diào)查和圖書館全民閱讀推廣現(xiàn)狀，依托《公共圖書館法》構(gòu)建全民閱讀保障機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。

PDCA管理是一種臨床上應(yīng)用較為廣泛的管理方案，其主要是重視過程管理，通過小組管理的方式從而獲得更為良好的管理質(zhì)量。PDCA管理在應(yīng)用過程中，主要是通過持續(xù)性探討的方式來對(duì)管理過程中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，從而獲得更為有效且具有針對(duì)性的管理方案，來提高管理質(zhì)量，從而滿足更高的需求[9]。

3.1 強(qiáng)化組織體系建設(shè)

全民閱讀推廣保障機(jī)制構(gòu)建，離不開政府的主導(dǎo)與支持，需要頂層設(shè)計(jì)與軟硬件條件支撐。首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起以省圖書館為龍頭，以地方圖書館為樞紐，以區(qū)（縣）圖書館為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館與農(nóng)家書屋等為支撐的全民閱讀保障體系，形成融合共享、線上線下與集中分散的公共文化服務(wù)格局；注重完善服務(wù)平臺(tái)、整合閱讀資源，創(chuàng)新推廣模式，持續(xù)向機(jī)關(guān)企業(yè)、學(xué)校、街道社區(qū)、科研院所提供文化閱讀服務(wù)。

圖書館應(yīng)成立閱讀推廣委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，并將全民閱讀作為核心業(yè)務(wù)，實(shí)施統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)部署?；陂喿x推廣委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，圖書館進(jìn)一步立足實(shí)際，加強(qiáng)組織管理、協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建行之有效的閱讀推廣工作體系。同時(shí)逐步結(jié)合全民閱讀活動(dòng)實(shí)際，建立起全民閱讀推廣制度，完善閱讀推進(jìn)制度、讀者反饋制度、全民閱讀推廣效果評(píng)價(jià)制度等。[4]

此外，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)商推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作落實(shí)體系?！豆矆D書館法》提出支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館和其他類型圖書館的交流，開展聯(lián)合服務(wù)。這也給全民閱讀推廣帶來新的方向。圖書館應(yīng)積極發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、高校、科研院所、街道社區(qū)等機(jī)構(gòu)組織，廣泛參與全民閱讀活動(dòng)，引入志愿者，為全民閱讀服務(wù)提供人才保障；鼓勵(lì)與吸引社會(huì)力量參與全民閱讀推廣活動(dòng)，充分發(fā)揮文化名家、社會(huì)名人的閱讀引領(lǐng)作用；鼓勵(lì)和支持教育機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等社會(huì)組織協(xié)助開展閱讀推廣活動(dòng)并提供相關(guān)閱讀服務(wù)，形成全民閱讀工作合力。[5]

3.2 健全平臺(tái)保障體系

全民閱讀的推廣，既要充分發(fā)揮政府作用，也需有效調(diào)動(dòng)社會(huì)參與，構(gòu)建起多元立體、多方共贏的公共閱讀平臺(tái)，打造開放共享、由點(diǎn)及面的全民閱讀新生態(tài)。《公共圖書館法》中也明確提出：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)?！比绾我龑?dǎo)社會(huì)參與，構(gòu)建立體化全民閱讀推廣平臺(tái)保障體系，需從以下幾點(diǎn)入手：

首先，基于總分館模式，構(gòu)建多元化、立體化圖書館服務(wù)平臺(tái)。在完善全民閱讀設(shè)施體系建設(shè)上，積極推進(jìn)城市書房、職工書屋、社區(qū)書屋等新型文化空間建設(shè)，同時(shí)大力推動(dòng)實(shí)體書店發(fā)展，加快促進(jìn)公共數(shù)字化閱讀平臺(tái)建設(shè)；針對(duì)特殊群體、弱勢(shì)群體搭建“愛心圖書室”等平臺(tái)，拓展服務(wù)范圍；實(shí)現(xiàn)全民閱讀服務(wù)內(nèi)容全覆蓋，有效縮小城鄉(xiāng)全民閱讀差距。如廣東省東莞市圖書館，其以市圖書館為核心，構(gòu)建起市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)構(gòu)架的圖書館系統(tǒng)，形成52個(gè)分館、100余個(gè)文化服務(wù)站的圖書館服務(wù)網(wǎng)群，同時(shí)設(shè)立24小時(shí)自助圖書館、城市書房、圖書ATM 機(jī)等各類圖書館布局，使圖書館服務(wù)空間、時(shí)間均得到有效延伸，充分利用總分館網(wǎng)絡(luò)集群作用，促進(jìn)形成城市全民閱讀新風(fēng)尚。[6]其模式值得參考與借鑒。

其次，圖書館可加強(qiáng)與書店等合作，有效借助社會(huì)資本力量推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)。具體可在活動(dòng)、文化產(chǎn)品、文化業(yè)務(wù)推廣等方面展開系統(tǒng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓書店成為圖書館文化服務(wù)的延伸。同時(shí)可有效挖掘民間全民閱讀推廣力量，搭建閱讀聯(lián)盟，基于聯(lián)盟平臺(tái)動(dòng)員社會(huì)力量參與全民閱讀活動(dòng)。同時(shí)，長(zhǎng)期以來民間讀書會(huì)存在專業(yè)人才缺乏、資金短缺等問題，圖書館可協(xié)同相關(guān)部門，支持與引導(dǎo)各類民間讀書會(huì)成立與發(fā)展，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、資金扶持等形式，充分發(fā)揮民間讀書會(huì)的作用。

3.3 筑牢硬件保障基礎(chǔ)

缺乏完備的基礎(chǔ)設(shè)施，沒有舒適的環(huán)境，圖書館全民閱讀活動(dòng)的吸引力也會(huì)大大降低?？紤]到這些因素，地方公共圖書館應(yīng)下大力氣改善公共圖書館的硬件設(shè)施。首先可通過改擴(kuò)建圖書館與新建圖書館，配合館舍內(nèi)部硬件設(shè)施升級(jí)改造，打造特色鮮明的“網(wǎng)紅”圖書館；同時(shí)可配備24小時(shí)自助借還書機(jī)、全景圖書館、自助閱報(bào)機(jī)等設(shè)備，提升服務(wù)便捷度。[7]

其次，實(shí)現(xiàn)全民閱讀城鄉(xiāng)并舉，有效縮小城鄉(xiāng)文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施差距。具體應(yīng)深入實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村書屋與區(qū)（縣）級(jí)圖書館通借通還，優(yōu)化農(nóng)家書屋資源配置；加大對(duì)實(shí)體書店的扶持力度，推動(dòng)基層閱讀場(chǎng)所的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新型閱讀空間；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)功能，豐富農(nóng)村書屋館藏，為鄉(xiāng)村中小學(xué)打造電子圖書館，利用技術(shù)消除城鄉(xiāng)兒童閱讀鴻溝；另外，圖書館可通過與相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的合作，利用相關(guān)公益性項(xiàng)目，為貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等捐贈(zèng)愛心閱讀室?？傊糜布A(chǔ)的完善填補(bǔ)全民閱讀城鄉(xiāng)差異，讓城鄉(xiāng)在“全民閱讀”背景下共同飄散“書香”。

3.4 完善活動(dòng)保障體系

全民閱讀是全民參與的活動(dòng)，既要機(jī)制推動(dòng)，也需活動(dòng)保障，促進(jìn)公眾廣泛參與。全民閱讀應(yīng)凸顯豐富性、互動(dòng)性、廣泛性等特征。首先，圖書館需結(jié)合全民閱讀推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融合公眾需求特征與社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃全民閱讀推廣活動(dòng)，做到從內(nèi)容到形式滿足公眾文化需求。例如在暑期開展“暑期文化活動(dòng)月”，邀請(qǐng)家長(zhǎng)與孩子們走入圖書館，通過觀看戲曲、體驗(yàn)傳統(tǒng)非遺文化等方式，感受文化魅力；舉辦換書大集、朗誦大賽等，激發(fā)青少年對(duì)閱讀的興趣。

其次，提供便利化、多樣化、針對(duì)性的閱讀文化服務(wù)。圖書館充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能，提升圖書資源利用率與便民水平。例如在全民閱讀推廣活動(dòng)開展之前，圖書館可通過問卷調(diào)查或者訪談等形式，對(duì)學(xué)生、教師等閱讀服務(wù)群體展開針對(duì)性調(diào)研，進(jìn)而結(jié)合具體需求開展針對(duì)性更強(qiáng)的閱讀推廣活動(dòng)。例如開展圖書漂流、音樂欣賞等活動(dòng)，吸引公眾參與；充分利用校園圖書館、社區(qū)書屋、職工書屋等場(chǎng)所，引導(dǎo)與幫助青少年群體參與校外閱讀活動(dòng)，推進(jìn)少年兒童閱讀，保障特殊群體、困難群體的基本閱讀需求。[8]

此外，基于公眾數(shù)字化閱讀發(fā)展趨勢(shì)，圖書館需大力推廣數(shù)字化閱讀，實(shí)施公共數(shù)字文化工程：推動(dòng)文化資源信息共享，實(shí)現(xiàn)基層圖書館、書屋等聯(lián)網(wǎng)介入，實(shí)現(xiàn)資源信息共享；搭建公共電子閱覽工程，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問國(guó)家、省、市級(jí)圖書館數(shù)字資源；打造數(shù)字圖書館，使公眾通過微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，便捷下載網(wǎng)絡(luò)讀物、培訓(xùn)視頻、互聯(lián)網(wǎng)公開課等數(shù)字資源。同時(shí)，積極建設(shè)數(shù)字圖書館平臺(tái)，以打通讀者服務(wù)“最后一公里”為目標(biāo)，有效整合圖書館資源與城市文化資源，通過數(shù)字化加工處理向公眾推送文化信息與產(chǎn)品，展示地方性文化，并提供數(shù)字資源閱覽、下載等便民化數(shù)字服務(wù)；同時(shí)構(gòu)建移動(dòng)APP、全媒體應(yīng)用等公共圖書館數(shù)字閱讀平臺(tái)，構(gòu)建起協(xié)同共享、立體互聯(lián)的智慧型圖書館。

3.5 營(yíng)造強(qiáng)大的閱讀文化氛圍

地方圖書館應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的作用，加強(qiáng)輿論營(yíng)造，促進(jìn)提升全民閱讀影響力。首先，利用微信、微博等新媒體平臺(tái)，提供圖書資訊、活動(dòng)信息等服務(wù)推廣內(nèi)容，營(yíng)造閱讀文化氛圍，提升閱讀推廣項(xiàng)目社會(huì)影響力。充分發(fā)揮公共圖書館主陣地作用，做到周周有活動(dòng)、月月有主題，大力開展讀書演講、主題讀書、學(xué)習(xí)論壇、文獻(xiàn)研討等閱讀活動(dòng)，推進(jìn)閱讀活動(dòng)常態(tài)化、大眾化、潮流化。

其次，加強(qiáng)閱讀品牌建設(shè)，結(jié)合閱讀推廣主題，打造出彰顯城市特色、契合公眾文化需求的現(xiàn)代全民閱讀服務(wù)品牌。如四川成都市圖書館為推廣全民閱讀，滿足公眾多樣化閱讀需求，提升影響力，聯(lián)合成都20余家書店協(xié)力打造“城市閱讀空間”，將公共圖書館與實(shí)體書店相融合，建設(shè)城市閱讀空間。[9]這一模式讓全城書店均參與到全民閱讀活動(dòng)當(dāng)中，既增強(qiáng)了公共文化內(nèi)容供給，也彰顯了城市特色，形成閱讀推廣品牌效應(yīng)。

4 結(jié)語(yǔ)

《公共圖書館法》以立法形式推動(dòng)全民閱讀，為書香社會(huì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用。《公共圖書館法》實(shí)施為契機(jī)，圖書館應(yīng)立足實(shí)際，結(jié)合公眾文化需求，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌圖書館資源，以推動(dòng)全民閱讀、建設(shè)書香社會(huì)為目標(biāo)，構(gòu)建起全民閱讀保障機(jī)制。同時(shí)，隨著全民閱讀工作機(jī)制的完善發(fā)展，今后可在構(gòu)建全民閱讀評(píng)價(jià)體系、引入更多社會(huì)資本投入以及推動(dòng)全民閱讀市場(chǎng)化運(yùn)作等方面下功夫，推動(dòng)形成全民閱讀新常態(tài)。