潘澤平

摘?要：市場經(jīng)濟發(fā)展速度快，企業(yè)所面臨的競爭壓力增大，在這樣的環(huán)境下全面預(yù)算管理成為了企業(yè)尋求長久發(fā)展目標的重要舉措。企業(yè)要想在市場中搶占先機，獲得更好的發(fā)展機會，明確全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的作用非常重要，以此為出發(fā)點，針對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行優(yōu)化管理，增強企業(yè)范圍內(nèi)的預(yù)算管理意識，并做好全面預(yù)算管理體系構(gòu)建和強化工作，促進企業(yè)長足健康發(fā)展，贏得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;財務(wù)管理;預(yù)算管理體系

引言：隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展和演變，加大了市場競爭，我國企業(yè)面對這樣的情況有必要調(diào)整經(jīng)營管理模式，就財務(wù)管理方面來看，全面預(yù)算管理仍然屬于強有力的舉措，對于推動企業(yè)發(fā)展有著重要的意義。企業(yè)從飽和的競爭中獲得一席之地，必然面臨著許多的難題和挑戰(zhàn)，全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化的管理手段，可以用于分析企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，協(xié)調(diào)管理企業(yè)各個部門，調(diào)動員工的工作積極性，所以從多個角度來看，強化全面預(yù)算管理的作用非常必要。

一、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的作用

1.有利于制定企業(yè)發(fā)展目標

現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理針對于企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)具有積極作用，企業(yè)成立之后會設(shè)定諸多的戰(zhàn)略目標，包括了經(jīng)濟效益目標和社會效益目標。而縱觀企業(yè)各類目標來看，存在部分受到社會環(huán)境和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的限制，而一旦沒有把握清楚這些客觀情況，企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標便缺乏一定的合理性和科學性，基于此開展全面預(yù)算管理工作能夠達到控制企業(yè)經(jīng)營活動成本和獲得經(jīng)濟社會效益的雙重目標。預(yù)算管理針對企業(yè)的發(fā)展積極意義明顯，因此受到許多企業(yè)的歡迎。企業(yè)的發(fā)展目標存在整體目標、共同目標以及部門目標和個人目標，全面預(yù)算管理對不同的目標都有推動作用。各個部門結(jié)合企業(yè)的整體目標制定部門目標，再逐步落實到具體的員工目標上，這樣一來企業(yè)的整體目標實現(xiàn)的可能性就會增加。員工之間的競爭性得以增強，推動的是企業(yè)的發(fā)展和進步，因此全面預(yù)算管理的作用不容忽視。

2.有利于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核

企業(yè)內(nèi)控的重要性備受認可，全面預(yù)算管理作為內(nèi)控措施之一，對于企業(yè)的發(fā)展重要性不言而喻。全面預(yù)算管理起到的是一種內(nèi)部監(jiān)督考核的作用，經(jīng)過預(yù)算能夠確定企業(yè)經(jīng)營活動的成本，進而確定每一個部門和員工的業(yè)績指標，管理層能夠利用這種舉措提高企業(yè)的整體工作效率，也能通過全面預(yù)算管理達到縱觀企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并統(tǒng)籌計劃的效果。利用全面預(yù)算管理辦法實現(xiàn)的是動態(tài)性管理業(yè)績指標的效果，對于企業(yè)經(jīng)營活動過程中的錯誤和矛盾能夠及時修正和解決，如此一來便降低了企業(yè)發(fā)展過程中面臨的風險，對于形成更長遠的戰(zhàn)略目標十分有利。員工考核往往也依賴于全面預(yù)算管理，一方面比較客觀，另外則比較能夠與企業(yè)的經(jīng)營情況銜接，為員工保障福利，激發(fā)員工的工作積極性。

3.有利于資源配置

無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)其資源并不是無限的，因此便需要妥善利用資源，發(fā)揮資源的最大利用效率。當資源的利用達到了這一標準之后，企業(yè)獲得利潤也才符合預(yù)期，或者超出預(yù)期。因此一定程度上來講，企業(yè)的全面預(yù)算管理確實能夠推動資源配置，資源的調(diào)度一直都是企業(yè)的難題，如何利用有限的資源發(fā)展企業(yè)也是現(xiàn)代市場的討論熱點。企業(yè)各個部門之間的關(guān)系并不是完全獨立的，盡管職責界限需要清晰，但是各個部門均有一個共同的目標，即獲得更佳的企業(yè)目標。全面預(yù)算管理則是綜合了各個部門的基礎(chǔ)之上進行預(yù)算的管理，即針對資源的配置更符合客觀實際，生產(chǎn)規(guī)模在這樣的基礎(chǔ)之上會隨之擴大。全面預(yù)算管理可以協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系，那么各個部門的資源利用效率也會因此而提升。

4.有利于節(jié)約成本，增加收入

全面預(yù)算管理包括了許多的內(nèi)容，例如企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、利潤預(yù)算以及生產(chǎn)預(yù)算等等。企業(yè)生產(chǎn)銷售鏈條中的收入和支出屬于管理的對象，只有當預(yù)算管理恰當合理之后，企業(yè)的成本才會最大程度地節(jié)約，為企業(yè)獲得可觀的收入。前面提到全面預(yù)算管理與員工的績效考核息息相關(guān)，因此全體員工得知了預(yù)算管理的內(nèi)容之后，針對具體的工作便有了明確的方向，能夠在職責范圍內(nèi)開展工作，發(fā)揮最大的價值。隨著現(xiàn)如今各個企業(yè)對成本節(jié)約的認識加深，全面預(yù)算管理的作用開始逐漸突出，許多企業(yè)構(gòu)建的預(yù)算管理體系已經(jīng)成為了具有動態(tài)性、實時性以及全面性的體系。這樣的體系之中，企業(yè)能夠更快速地獲得掌握信息，并處理信息數(shù)據(jù)，增加數(shù)據(jù)的時效性，能夠促使企業(yè)管理層盡快掌握外部環(huán)境，進而確定符合企業(yè)現(xiàn)狀的內(nèi)控措施。

5.有利于增強企業(yè)管理力度

全面預(yù)算管理屬于企業(yè)眾多管理措施中的一個，對于企業(yè)的收支平衡具有重要意義。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和進步，全面預(yù)算管理的整體水平得到提升，應(yīng)用了許多的新技術(shù)和新理念，因此全面預(yù)算管理也擁有更大的作用，即增強企業(yè)管理力度，提高企業(yè)的綜合管理水平。令企業(yè)的戰(zhàn)略目標細化，并分解到各個部門之間，落實到具體的責任人身上。針對預(yù)算的控制，是保障企業(yè)發(fā)展和進步的重要舉措。戰(zhàn)略目標其實經(jīng)過全面預(yù)算管理之后，逐漸呈現(xiàn)量化的特點，因此實現(xiàn)的可能性也就增加了。

二、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的作用強化

1.增強企業(yè)各級員工的全面預(yù)算管理意識

從各個企業(yè)的現(xiàn)狀來看，之所以存在戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)的問題是各級員工對于全面預(yù)算管理缺乏清晰的認識。因此在實踐中企業(yè)需要從上到下，從內(nèi)到外地完成全面預(yù)算管理意識的形成，調(diào)整并更新思維模式，令這種模式和意識落實到具體的員工身上，即思想先行，而后開展具體的全面預(yù)算管理工作。這當中需要注意的是保持循序漸進的狀態(tài)，以便于每一個階段的基礎(chǔ)工作扎實、透徹，確保員工和領(lǐng)導(dǎo)階層均適應(yīng)了全面預(yù)算管理。管理層需要利用自身占據(jù)的資源和地位積極推動全面預(yù)算管理工作，并保持吸收新的理念和新的經(jīng)驗的態(tài)度。企業(yè)針對全面預(yù)算管理組織應(yīng)當進行監(jiān)督管理，并對組織內(nèi)的員工進行篩選，組織員工開展培訓學習活動，促進員工之間的團結(jié)合作，令員工享有明確的利益，增強員工的參與感和使命感。無論如何，全面預(yù)算管理并不是屬于某一個領(lǐng)導(dǎo)人員，也不是屬于某個部門的責任，而是需要企業(yè)全部員工參與、配合并完成的工作。

2.構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理體系可以作為企業(yè)的重要基礎(chǔ)推動企業(yè)的發(fā)展和進步，當企業(yè)形成了全面預(yù)算管理意識之后，體系的建立相對容易得多。無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)均應(yīng)當合理劃分組織和部門，最好是設(shè)置專門的預(yù)算管理部門，可以根據(jù)企業(yè)的具體情況確定形式，可以由領(lǐng)導(dǎo)人員共同統(tǒng)籌引導(dǎo)，促使預(yù)算管理部門完成工作。全面預(yù)算管理部門與其他部門和領(lǐng)導(dǎo)階層的溝通交流渠道非常重要，這一點企業(yè)在建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系的時候就應(yīng)當認識到。全面預(yù)算管理作為綜合性較強的工作，需要處理的數(shù)據(jù)量龐大，只有當各個部門和組織相互配合協(xié)調(diào)才會保證最終工作的質(zhì)量。加之全面預(yù)算管理耗費的時間非常長，因此跨度非常大，預(yù)算管理部門與其他部門之間的溝通反饋機制要充分合理，才會逐步實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標。

許多企業(yè)之所以存在預(yù)算執(zhí)行過程偏差，正是因為缺乏有效的溝通反饋機制，一旦這種機制建立起來之后，預(yù)算執(zhí)行的力度會增強，機制運行的矛盾也會隨之弱化，企業(yè)所面臨的風險也會得到大幅度降低。企業(yè)以考評機制作為輔助機制來保障全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果也十分必要?？荚u機制主要是針對員工，當考評機制具有客觀公正性之后，員工的工作積極性會得到充分激發(fā)，能夠加快企業(yè)目標的實現(xiàn)。

3.優(yōu)選全面預(yù)算管理編制方法

全面預(yù)算管理編制的合理性需要隨著社會的發(fā)展而增強，以保障企業(yè)戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。企業(yè)制定的預(yù)算方案需要符合企業(yè)的現(xiàn)狀，不可脫離實際情況，以保障企業(yè)資源得到充分的配置和利用。合理的預(yù)算編制方法需要與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與市場經(jīng)濟環(huán)境相協(xié)調(diào)。預(yù)算是基于企業(yè)所面臨的外部環(huán)境，這就包括了條件和風險兩種情況，同時又要基于企業(yè)的目標和具體的資源情況。因此全面預(yù)算管理編制方法的復(fù)雜性較強，需要厘清思路，從企業(yè)的運營生產(chǎn)特點著手，制定專屬于企業(yè)的預(yù)算方案，以提高預(yù)算的精確性。企業(yè)本身對于預(yù)算管理的重視，會增強預(yù)算方案的水平。企業(yè)以全局觀為前提，選擇符合戰(zhàn)略目標的預(yù)算方法，這些預(yù)算方法包括了固定預(yù)算、彈性預(yù)算以及增量預(yù)算等等。這些預(yù)算方法各有各的優(yōu)勢和缺點，不同的企業(yè)現(xiàn)狀不同，因此相同的預(yù)算方法可能對于不同的企業(yè)會產(chǎn)生不同的效果，強調(diào)實用性。預(yù)算制定整個過程中均具有明顯的反復(fù)性，而且過程也十分漫長，各個環(huán)節(jié)的信息需要對稱，避免銜接困難。

4.提高全面預(yù)算管理監(jiān)督水平

全面預(yù)算管理部門需要配備相應(yīng)的監(jiān)督組織或部門，以保證整個預(yù)算管理過程得到有效控制，加快企業(yè)目標實現(xiàn)的速度。全面預(yù)算管理應(yīng)當受到監(jiān)督，這是因為全面預(yù)算管理直接與企業(yè)的資源利用相關(guān)，一旦預(yù)算管理的環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或者其他不正之風，對企業(yè)產(chǎn)生的整體性的消極影響，因此后果相當嚴重。不同的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有所區(qū)別，設(shè)置的監(jiān)督部門或組織存在一定的差異，但是均存在一個共同特點，即防范風險。監(jiān)督部門能夠及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理部門存在的錯誤和矛盾，并及時提醒和糾正。專項監(jiān)控屬于當前較為流行的一種監(jiān)控舉措，可以提高資金調(diào)度和使用的效率，降低預(yù)算管理部門的錯誤率。全面預(yù)算管理接受相應(yīng)監(jiān)督，整體的效率會提升，同時也有利于企業(yè)招考預(yù)算執(zhí)行分析的會議，對于企業(yè)成本費用各方面的情況加以通知，針對其中存在的問題進行分析和研究，在此基礎(chǔ)之上形成明確的處理辦法。企業(yè)的全面預(yù)算管理在很多時候都是朝著企業(yè)的發(fā)展目標而努力的，針對企業(yè)現(xiàn)存的問題能夠起到完善的作用，增加企業(yè)在社會市場中的競爭力。

三、結(jié)束語

現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)當屬于自上而下的，需要落實到具體的單位和部分，增強各級員工的全面預(yù)算管理意識。企業(yè)長期的發(fā)展需要科學合理的管理制度和管理體系作為支撐，全面預(yù)算管理屬于體系的組成部分，其作用毋庸置疑，重點是如何令全面預(yù)算管理的作用得以發(fā)揮。目前來看，利用全面預(yù)算管理進行企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制，評價和激勵員工工作積極性極為有利。企業(yè)內(nèi)部控制始終是企業(yè)發(fā)展的根本，在實踐中需要加強這方面的認識。

參考文獻：

[1]李慶峰.現(xiàn)代物流企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及措施探討[J].現(xiàn)代營銷，2019（10）：185-186[2019-10-27].http：//y.dl-library.net.cn：80/?rwt/CNKI/http/NNYHGLUDN3WXTLUPMW4A/kcms/detail/22.125?6.F.20191023.1416.216.html.

[2]王玲.企業(yè)實施全面預(yù)算管理的問題及措施——以鐵路企業(yè)為例[J].商論，2019（19）：103-104[2019-10-27].https：//doi.org/10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2019.19.103.

[3]劉婷婷.新醫(yī)療體制下全面預(yù)算管理在醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用研究[J].科技經(jīng)濟市場，2019（09）：52-54.