新型城鎮(zhèn)化背景下中國(guó)都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展形態(tài)演變探討

王曉偉，蘇 敏，程 輝

（1.山東女子學(xué)院旅游學(xué)院，山東濟(jì)南250300；2.山東省濟(jì)南第一中學(xué)，山東 濟(jì)南250100）

在新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)現(xiàn)代化的大背景下，中國(guó)都市農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)孕而生，并逐漸由點(diǎn)向面逐步發(fā)展，即由北京、上海、廣州等大都市向城市化發(fā)展最迅速的長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，都市農(nóng)業(yè)旅游越來(lái)越成為都市農(nóng)業(yè)、都市旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)有力的創(chuàng)收引擎，具有獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能，并成為都市旅游研究的新興領(lǐng)域以及新型城鎮(zhèn)化研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是有效解決城鄉(xiāng)發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題的有效途徑?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)時(shí)期。有研究表明，到2025年城市人口達(dá)66%以上，人口100萬(wàn)以上的大城市221個(gè)，人口500萬(wàn)以上的大城市23個(gè)，以及1000萬(wàn)以上的巨型城市多達(dá)8個(gè)。城市化對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)提升了都市農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)成本，城市化形成的先進(jìn)生產(chǎn)要素為都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造提供了條件，城市化深刻改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全方位影響都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)”“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為都市農(nóng)業(yè)旅游提供了無(wú)限可能和廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)都市農(nóng)業(yè)旅游為城鎮(zhèn)化發(fā)展注入了新的活力，是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擎動(dòng)力和新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

一、都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展脈絡(luò)

20世紀(jì)上半葉，都市農(nóng)業(yè)最早在歐洲及美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家興起，為城市居民的飲食和居住提供了良好的基礎(chǔ)保障，同時(shí)也為居民體驗(yàn)田園生活、游覽觀光提供了良好條件。中國(guó)都市農(nóng)業(yè)旅游的正式發(fā)展可追溯到1991年“南匯桃花節(jié)”的成功舉辦，隨后，上海、北京、成都、深圳、廣州、杭州、濟(jì)南、昆明等城市都市農(nóng)業(yè)旅游興起并迅速發(fā)展，之后大約有近50個(gè)人口在200萬(wàn)以上的城市相繼跟進(jìn)。與之相應(yīng)，一些政策性與發(fā)展性文件呼之欲出。

1994年上海市是我國(guó)第一個(gè)將都市農(nóng)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的都市，積極構(gòu)建與國(guó)際大都市相適應(yīng)、具有世界一流水平的現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)。1998年“華夏城鄉(xiāng)游”興起，2005年“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”首次設(shè)立，同年全國(guó)倡導(dǎo)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，至此農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展從政策性上漸趨成熟、完善。2011年，農(nóng)業(yè)部十二五規(guī)劃中第一次提出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和布局統(tǒng)一納入城市規(guī)劃，更加有利于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及與城市整體規(guī)劃的協(xié)調(diào)。2012年，國(guó)務(wù)院在《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中第一次統(tǒng)籌規(guī)劃大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題。至此，政策性綱領(lǐng)文件首次以中央高度正式下達(dá)，毋庸置疑，充分證明國(guó)家對(duì)都市農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的重視，使都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展更加具有潛力、活力和發(fā)展前景。同年，第一次以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題的全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在上海舉辦，旨在進(jìn)一步加快了各地都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、都市農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)概念

（一）都市農(nóng)業(yè)

都市農(nóng)業(yè)理論源于田園城市理論。1898年英國(guó)學(xué)者霍華德出版《明日的田園城市》（Garden Cities of Tomorrow），他把城市生活的優(yōu)越性與農(nóng)村環(huán)境的田園性自然地融合在一起，增加了土地的附加值。將城鄉(xiāng)、田園、生態(tài)、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)整合在一起，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的綜合體。都市農(nóng)業(yè)具有綜合性，有機(jī)融合了農(nóng)業(yè)的“三生”功能。都市農(nóng)業(yè)作為學(xué)術(shù)名詞，于20世紀(jì)30年代由日本學(xué)者青鹿四郎提出，是一種特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)，位于都市內(nèi)的工商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)或分布在都市外圍，即這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)組織依賴(lài)于都市經(jīng)濟(jì)，直接受都市經(jīng)濟(jì)力量的制約和促進(jìn)。

（二）都市旅游

大都市經(jīng)濟(jì)水平較高，旅游活動(dòng)往往以商務(wù)會(huì)議、探親訪(fǎng)友、求學(xué)深造、觀光購(gòu)物、消遣休閑為主。以商務(wù)會(huì)議為目的的旅游活動(dòng)也常被稱(chēng)為“會(huì)展旅游”。都市旅游與一般旅游的差異性在于，都市旅游多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮的大城市中，都市旅游立足于都市，所有的旅游活動(dòng)都要在都市中開(kāi)展與進(jìn)行。在國(guó)內(nèi)，發(fā)展比較早的地方有北上廣等一線(xiàn)城市。

（三）農(nóng)業(yè)旅游

農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合，是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，利用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，以農(nóng)村特有的生態(tài)、生活特色作為吸引力，并為旅游者提供相應(yīng)的特色服務(wù)，其又稱(chēng)為觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。農(nóng)業(yè)旅游以服務(wù)城市居民為目的，以便熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村，到農(nóng)村尋根、回憶鄉(xiāng)愁，利用節(jié)假日、周末到郊外觀光、旅游、度假，其目標(biāo)客源市場(chǎng)也是城市居民。農(nóng)業(yè)旅游以農(nóng)村自然景觀為旅游資源，為旅游者提供生活必需的基礎(chǔ)設(shè)施，讓旅游者嘗試耕作、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等農(nóng)事活動(dòng)，享受回歸自然的樂(lè)趣。

（四）都市農(nóng)業(yè)旅游

都市農(nóng)業(yè)旅游（urban agriculture tourism）是將都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合，是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游形態(tài)，即利用農(nóng)業(yè)稟賦條件發(fā)展旅游商品，以農(nóng)村“三生三美”為吸引物吸引旅游者前來(lái)旅游的新型旅游形式。都市農(nóng)業(yè)旅游是都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的產(chǎn)物，是城市化發(fā)展到較高層次的必然結(jié)果，是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展到較高階段的新形式，同時(shí)代表了后工業(yè)時(shí)代旅游發(fā)展的新動(dòng)向。

三、都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展形態(tài)演變

（一）單極核結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)科技和基礎(chǔ)設(shè)施都受到城市先進(jìn)發(fā)展理念的影響。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展逐漸改善了城市的生態(tài)景觀，極大地提高了城市的碳匯能力，帶動(dòng)并指導(dǎo)著都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。單極核結(jié)構(gòu)是都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展空間形態(tài)的初級(jí)階段，區(qū)域全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這一階段的都市農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)呈現(xiàn)離散型，一些龍頭企業(yè)內(nèi)部有組織、有活力地高度聯(lián)合，通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)其他部門(mén)協(xié)同發(fā)展。

（二）圈層結(jié)構(gòu)

一般來(lái)講，都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展受農(nóng)業(yè)旅游供求關(guān)系的影響，還受城市居民參與農(nóng)業(yè)旅游區(qū)位選擇的影響。總之，都市農(nóng)業(yè)旅游的游動(dòng)率受成本因素制約：地租成本、距離成本和時(shí)間成本。都市核心區(qū)地租成本高昂，開(kāi)發(fā)阻力較大；近郊區(qū)，地租成本比都市核心區(qū)低，時(shí)間成本和距離成本也較低，綜合優(yōu)勢(shì)明顯，近郊區(qū)圈層都市農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)呈集聚分布；遠(yuǎn)郊區(qū)，時(shí)間成本和距離成本相對(duì)較高，游動(dòng)率較低，都市農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)呈離散分布。

（三）組團(tuán)結(jié)構(gòu)

組團(tuán)結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的產(chǎn)物。組團(tuán)內(nèi)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）與企業(yè)密切相關(guān)，且屬于同一政區(qū)范圍，有利于對(duì)整個(gè)組團(tuán)結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃、管理、運(yùn)營(yíng)，促使其協(xié)同發(fā)展，能夠發(fā)揮集聚化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。旅游景區(qū)（點(diǎn)）與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致旅游組團(tuán)結(jié)構(gòu)的自我優(yōu)化，比如：旅游形象更加突出，旅游類(lèi)型更加全面，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，旅游景區(qū)（點(diǎn)）之間合作關(guān)系更加緊密，組織形式更為合理，信息平臺(tái)更加完善等。

（四）復(fù)合圈層結(jié)構(gòu)

復(fù)合圈層結(jié)構(gòu)是都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的高級(jí)階段與優(yōu)化階段，旅游景區(qū)（點(diǎn)）可以充分利用內(nèi)外部資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)涓滴效應(yīng)多渠道向外擴(kuò)散，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。旅游景區(qū)（點(diǎn)）之間通過(guò)集聚效應(yīng)，資源共享、協(xié)同合作，進(jìn)一步提高都市農(nóng)業(yè)旅游目的地的吸引力、承載力與生命力，通過(guò)發(fā)揮錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)，防止組團(tuán)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)旅游組團(tuán)整體性的優(yōu)勢(shì)下不斷優(yōu)化完善、提高自身吸引力，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，夯實(shí)地域圈里圈外的綜合實(shí)力。

四、結(jié)語(yǔ)與討論

（一）結(jié)語(yǔ)

中國(guó)都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展于20世紀(jì)90年代。都市農(nóng)業(yè)旅游是將都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的結(jié)合，是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游形態(tài)，即利用農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、生態(tài)景觀、生活方式吸引旅游者前來(lái)旅游的新型旅游形式。都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展形態(tài)演變經(jīng)歷了單極核結(jié)構(gòu)、圈層結(jié)構(gòu)、組團(tuán)結(jié)構(gòu)、復(fù)合圈層結(jié)構(gòu)。21世紀(jì)，生態(tài)資本是最昂貴的資本。良好的生態(tài)環(huán)境，擁有良好的生產(chǎn)力，誠(chéng)如：綠水青山就是金山銀山。必須協(xié)調(diào)人地矛盾，使管理者、居民、游客的利益相協(xié)調(diào)，資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)，現(xiàn)代與未來(lái)利益相協(xié)調(diào)。都市農(nóng)業(yè)旅游以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)問(wèn)題為導(dǎo)向，以農(nóng)為本，以旅促農(nóng)，最終實(shí)現(xiàn)地域園區(qū)化、經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)業(yè)特色化、生產(chǎn)科技化、產(chǎn)品品牌化、形態(tài)休閑化，使家鄉(xiāng)更美麗、企業(yè)更強(qiáng)大、農(nóng)民更富裕。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的到來(lái)，高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用越來(lái)越影響著社會(huì)文明的發(fā)展，涉及到人們生活的方方面面。新型城鎮(zhèn)化背景下，都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展離不開(kāi)高新技術(shù)的助推和融合。

（二）討論

高新技術(shù)帶來(lái)價(jià)值增值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高區(qū)域整體核心競(jìng)爭(zhēng)力。高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+旅游+文化”三位一體化的催化劑，是形成三大產(chǎn)業(yè)融合的助推器，是一張無(wú)形的網(wǎng)，運(yùn)用信息化為都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供保障。都市農(nóng)業(yè)旅游需要通過(guò)信息媒介，融入“低碳理念”，規(guī)?；图s經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)效率?，F(xiàn)代農(nóng)旅產(chǎn)供銷(xiāo)模式的構(gòu)建，離不開(kāi)海陸空各種媒介宣傳營(yíng)銷(xiāo)、打造品牌；同時(shí)，整合都市農(nóng)村現(xiàn)有的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)物流發(fā)展，整合現(xiàn)有的小商店、夫妻店、小超市等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)加盟連鎖的準(zhǔn)入性，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)終端系統(tǒng)，形成“終端訂貨——農(nóng)貿(mào)園區(qū)——物流配送”鏈條，省時(shí)便捷，創(chuàng)新多元化運(yùn)營(yíng)模式，讓旅游者帶得走、買(mǎi)得走，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品流通的利潤(rùn)。