2015 年6 月,由北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院和德國羅莎·盧森堡基金會北京代表處共同組建了“中國社會主義生態(tài)文明研究小組”,其理論旨趣是對中國生態(tài)文明的理論體系和實踐路徑建構(gòu)做系統(tǒng)性研究,一方面考察中國生態(tài)文明建設(shè)實踐進程中所體現(xiàn)的社會主義價值理念和制度,另一方面,探討社會主義的價值理念和制度又如何推動中國生態(tài)文明建設(shè)的良性發(fā)展。為此,小組開展了數(shù)次學(xué)術(shù)調(diào)研,最近一次是在山西岢嵐縣和右玉縣。基于此次調(diào)研,研究小組得出了一組結(jié)論。
在生態(tài)文明建設(shè)的進程中,無論是作為公共(集體)自然資源法定擁有者還是企業(yè)生產(chǎn)活動參與者的社會主體,如何能夠以一種更加普惠性和制度化保障的方式加入,并公平分享其中的物質(zhì)財富產(chǎn)出,民主掌控新型綠色經(jīng)濟的未來,必須將社會主義政治考量的注入與持續(xù)推動考慮進來。岢嵐縣和右玉縣的實踐探索,集中展現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。社會主義的思維進路,不僅促進了縣域?qū)用嫔系纳鷳B(tài)可持續(xù)性、社會可持續(xù)性與經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的統(tǒng)一,而且兼顧了人民群眾長遠利益、整體利益和基本需求。
在我國許多地區(qū),生態(tài)脆弱與經(jīng)濟貧困往往相伴相生。解決這一問題,需要把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合起來,推進生態(tài)扶貧,實現(xiàn)在“一個戰(zhàn)場”打贏“兩場戰(zhàn)役”的目標。在此過程中,一要用好國家扶貧政策、爭取國家相關(guān)經(jīng)濟補貼,這是基本保障;二要用制度來保護生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用生態(tài)資源,這是生態(tài)脫貧的路徑;三要構(gòu)建“黨政主導(dǎo)+企業(yè)主體+公眾參與”的格局,這是根本。
生態(tài)賠償屬于法律范疇,體現(xiàn)的是通過法律手段強制生態(tài)環(huán)境破壞者對生態(tài)環(huán)境受害者進行彌補的過程。生態(tài)補償屬于政治學(xué)、管理學(xué)范疇,是指在發(fā)展過程中為了保障民眾健康生存與持續(xù)發(fā)展而采取的積極主動的治理舉措。推進生態(tài)補償,需理順四種關(guān)系:一是在參與主體上,理順政府主導(dǎo)與市場主體的關(guān)系。二是在參與機制上,理順外援型補償和內(nèi)生型補償?shù)年P(guān)系。三是處理好生存型補償與發(fā)展型補償?shù)年P(guān)系。四是關(guān)注區(qū)域性補償與跨區(qū)域補償?shù)年P(guān)系。
岢嵐縣和右玉縣政府主導(dǎo)型的綠色扶貧,使得生態(tài)保護和社會主義的環(huán)境正義保持了高度的正相關(guān)維度。相比國外生態(tài)馬克思主義所批判的“生態(tài)資本主義”,我國以政府為主導(dǎo)的環(huán)境治理模式,在堅持以人民為中心的社會主義價值理念和生產(chǎn)資料公有制的社會主義制度設(shè)計下,較好地處理了環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)的公平分配問題。