文/江西省新余市總工會(huì)副主席 張志海

江西省新余市總工會(huì)以推進(jìn)工會(huì)改革為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)全總“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”活動(dòng)精神，積極開(kāi)展國(guó)有企業(yè)工會(huì)與非公企業(yè)工會(huì)“手拉手”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，搭建“熱心學(xué)、真心教、用心帶”平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)工會(huì)與非公企業(yè)工會(huì)資源共享共建，真正做到“補(bǔ)短板、增活力”，全面提升非公企業(yè)工會(huì)工作水平，把更多的非公企業(yè)工會(huì)真正建設(shè)成為職工群眾信賴(lài)的“模范職工之家”，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的“百花齊放”。

創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)提升非公企業(yè)工會(huì)工作水平的切入點(diǎn)

結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)，由新余市總工會(huì)牽頭組織，各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)分別確定轄區(qū)內(nèi)擬重點(diǎn)建設(shè)的10家以上非公企業(yè)工會(huì)，以縣區(qū)工會(huì)或工業(yè)園區(qū)工會(huì)為單位，分別與市轄區(qū)內(nèi)1家大型國(guó)有企業(yè)工會(huì)結(jié)成“手拉手”幫帶對(duì)子，雙方定期活動(dòng)、面對(duì)面交流、全方位互動(dòng)、手把手指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“資源利用、學(xué)有所教、共同進(jìn)步”的目的。

堅(jiān)持資源共享，為非公企業(yè)工會(huì)樹(shù)立標(biāo)桿。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)，特別是大中型國(guó)有企業(yè)，工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全、工作人員配備精良、工作體系科學(xué)、職工活動(dòng)場(chǎng)所完善，開(kāi)展了一系列有影響力的活動(dòng)，創(chuàng)造了許多很好的經(jīng)驗(yàn)、很好的做法，工會(huì)工作規(guī)范有序、特色亮點(diǎn)紛呈，得到了企業(yè)黨政的充分認(rèn)可、職工的熱烈歡迎，真正實(shí)現(xiàn)了工會(huì)有為有位。比如，新鋼集團(tuán)公司工會(huì)堅(jiān)持每年召開(kāi)職代會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，積極推動(dòng)職工聽(tīng)證會(huì)、職工代表活動(dòng)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)進(jìn)班組等工作，穩(wěn)妥地推進(jìn)職工普惠項(xiàng)目，確定和簽約了13個(gè)消費(fèi)類(lèi)別，使公司2萬(wàn)多名職工享受到“普惠+特惠”。贛西供電公司工會(huì)不斷加強(qiáng)職工文化建設(shè)，發(fā)布8個(gè)年度企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)企業(yè)文化示范點(diǎn)，推進(jìn)卓越文化進(jìn)基層、進(jìn)班組、進(jìn)站所。這些經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新工作，是一筆豐厚的寶貴資源，很有推廣價(jià)值，值得非公企業(yè)工會(huì)學(xué)習(xí)借鑒。

堅(jiān)持內(nèi)化于心，激發(fā)非公企業(yè)工會(huì)工作活力。在日常工作中我們發(fā)現(xiàn)，很多非公企業(yè)工會(huì)有滿(mǎn)腔的工作熱情，企業(yè)行政也大力支持，但往往是工作思路不明、辦法不多、措施不力、制度缺乏，工作不知如何下手，導(dǎo)致有心有力但不見(jiàn)成效。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹、面對(duì)面溝通以及入企督導(dǎo)，可以有效地激發(fā)非公企業(yè)工會(huì)干部的工作熱情、創(chuàng)造活力，幫助他們理清工作思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)，并結(jié)合單位實(shí)際提出有針對(duì)性的工作舉措，特別是提出補(bǔ)短板、加強(qiáng)工會(huì)規(guī)范建設(shè)的思路，做到學(xué)以致用、內(nèi)化于心，從深層次激發(fā)非公企業(yè)工會(huì)做好工作的動(dòng)力，從實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，更好地發(fā)揮了非公企業(yè)工會(huì)的作用。比如，江西木林森公司工會(huì)通過(guò)學(xué)習(xí)后將利用微信公眾平臺(tái)與職工互動(dòng)，拓展職工民主管理內(nèi)涵；新余協(xié)訊電子公司工會(huì)提出了關(guān)心關(guān)愛(ài)職工的“五必談、五必訪(fǎng)”措施。

堅(jiān)持溝通互動(dòng)，提升全市工會(huì)工作整體水平。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)，通過(guò)多形式的溝通互動(dòng)，國(guó)有企業(yè)工會(huì)認(rèn)真?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)，非公企業(yè)工會(huì)積極學(xué)習(xí)，形成了資源充分利用、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提升的良性局面。同時(shí)在幫帶過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)工會(huì)也進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)出工作特色，實(shí)現(xiàn)了好上再好，為非公企業(yè)工會(huì)樹(shù)立更高的標(biāo)桿；非公企業(yè)自我加壓，在加大學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)工會(huì)先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，還與其他參與學(xué)習(xí)的非公企業(yè)開(kāi)展相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng)，在規(guī)范化建設(shè)、打造特色亮點(diǎn)、有效發(fā)揮作用上下功夫，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)起來(lái)、引進(jìn)來(lái)、做好來(lái)、創(chuàng)出來(lái)”的良性循環(huán)。

增進(jìn)互動(dòng)，確定結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)的形式

結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)，既需要有人愿意學(xué)，還要有人愿意帶；既需要挖掘資源，還需要搭建平臺(tái)；既需要深入學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，還需要?jiǎng)?chuàng)造條件、學(xué)以致用。結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)，以搭建平臺(tái)的方式，精準(zhǔn)選定主體、科學(xué)謀劃程序，做到形式活躍、內(nèi)容豐富、成效明顯，實(shí)現(xiàn)學(xué)需結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。

精準(zhǔn)確定結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)雙方主體。江西省新余市總工會(huì)把確定“手拉手”活動(dòng)雙方主體作為活動(dòng)開(kāi)展的重中之重，深入縣區(qū)工會(huì)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)、非公企業(yè)工會(huì)調(diào)研，廣泛走訪(fǎng)國(guó)有大型企業(yè)工會(huì)，本著“工會(huì)工作基礎(chǔ)實(shí)、工會(huì)工作意愿強(qiáng)、工會(huì)工作氛圍好”的原則，每個(gè)縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)選定10家左右“手拉手”活動(dòng)的非公企業(yè)工會(huì)，作為擬重點(diǎn)打造的“學(xué)習(xí)單位”；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工會(huì)特色亮點(diǎn)情況以及非公企業(yè)工會(huì)的建議，本著“就近方便、可學(xué)可點(diǎn)、幫帶意愿強(qiáng)”的原則，在全市選定了4家國(guó)有企業(yè)工會(huì)，作為幫助提升的“師資單位”。比如，新余市高新區(qū)總工會(huì)今年選擇了有一定規(guī)模、工會(huì)工作基礎(chǔ)較好、工作意愿強(qiáng)的13家非公企業(yè)工會(huì)，與“全國(guó)模范職工之家”新余鋼鐵集團(tuán)公司工會(huì)結(jié)成“手拉手”幫帶對(duì)子。

科學(xué)謀劃結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)工作程序。活動(dòng)主要分四個(gè)階段：一是溝通階段。新余市總工會(huì)征求各縣區(qū)工會(huì)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)的意見(jiàn)建議，全面了解“手拉手”活動(dòng)“學(xué)習(xí)單位”（非公企業(yè)工會(huì)）今年的想法打算、重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括工作中遇到的難題、企業(yè)工會(huì)工作重點(diǎn)、工作開(kāi)展方式等等。二是對(duì)接階段。與“手拉手”活動(dòng)“師資單位”（國(guó)有企業(yè)工會(huì)）對(duì)接，明確國(guó)有企業(yè)工會(huì)推薦介紹的特色亮點(diǎn)工作范疇，并將收集的“學(xué)習(xí)單位”的提問(wèn)轉(zhuǎn)給“師資單位”，讓“師資單位”有時(shí)間有針對(duì)性地準(zhǔn)備，屆時(shí)可以面對(duì)面地詳細(xì)解答。三是交流階段。前期準(zhǔn)備工作完成后，由新余市總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室牽線(xiàn)，組織“學(xué)習(xí)單位”前往“師資單位”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)分為實(shí)地參觀、經(jīng)驗(yàn)介紹、提問(wèn)交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助非公企業(yè)工會(huì)干部全方位地了解國(guó)企工會(huì)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)工作興趣和動(dòng)力。四是督導(dǎo)階段。面對(duì)面交流之后一個(gè)月左右，市總工會(huì)、各縣區(qū)工會(huì)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)以及“師資單位”再深入“學(xué)習(xí)單位”實(shí)地督導(dǎo)，了解學(xué)習(xí)落地情況，面對(duì)面地指導(dǎo)、實(shí)打?qū)嵉刈ズ寐鋵?shí)，打通學(xué)習(xí)運(yùn)用的“最后一公里”。

努力激發(fā)結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)創(chuàng)造活力。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀和面對(duì)面交流，激發(fā)了非公企業(yè)工會(huì)干部的工作熱情，增強(qiáng)了做好工作的積極性，并很好地引導(dǎo)了非公企業(yè)工會(huì)將國(guó)有企業(yè)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法、特色工作與本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從而更加科學(xué)地確定工會(huì)工作思路、工作重點(diǎn)、工作方法。比如高新區(qū)13家非公企業(yè)工會(huì)干部到新鋼集團(tuán)公司工會(huì)學(xué)習(xí)參觀后，紛紛稱(chēng)贊國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范、有特色，學(xué)習(xí)收獲非常大，并根據(jù)自身單位特點(diǎn)，提出了下一步工作的重點(diǎn)，有的要重點(diǎn)打造民主管理、有的要突破班組文化建設(shè)、還有的要在工會(huì)網(wǎng)絡(luò)宣傳與服務(wù)職工上下功夫，現(xiàn)場(chǎng)拍照、申請(qǐng)學(xué)習(xí)資料的絡(luò)繹不絕，特別是在開(kāi)座談交流時(shí)，主動(dòng)提問(wèn)熱情之高，前所未有，實(shí)現(xiàn)了“樹(shù)立標(biāo)桿、想學(xué)可學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)求教、立時(shí)解答，方法嫁接、學(xué)以致用”的好局面，達(dá)到了逐步培育典型、以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花的目的，受到了非公企業(yè)工會(huì)的熱烈歡迎。

立足實(shí)際，明確結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)的內(nèi)容

結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)以推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)建特色亮點(diǎn)、有效發(fā)揮工會(huì)作用為重點(diǎn)，分層面、分對(duì)象，因企施策、因情施教，真正做到各個(gè)非公企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，有目的地學(xué)、有重點(diǎn)地學(xué)、有針對(duì)性地學(xué)，學(xué)有所成、學(xué)有所得。

幫助非公企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。著力解決非公企業(yè)工會(huì)組織不健全、工作不規(guī)范、發(fā)揮作用不明顯等問(wèn)題。一是完善工會(huì)組織。以《企業(yè)工會(huì)工作條例》為依據(jù)，重點(diǎn)幫助健全工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)分會(huì)和班組工會(huì)小組，完善工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)指導(dǎo)配齊配好工會(huì)班子及專(zhuān)兼職工會(huì)干部，建設(shè)工會(huì)積極分子隊(duì)伍，指導(dǎo)基層工會(huì)換屆選舉工作；重點(diǎn)指導(dǎo)非公企業(yè)培訓(xùn)工會(huì)干部和職工代表，或采取跟班學(xué)習(xí)、互通交流等方式，提升工會(huì)干部和職工代表業(yè)務(wù)水平，使他們盡快成為組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家、維護(hù)職工權(quán)益的專(zhuān)家。三是完善工會(huì)工作制度。重點(diǎn)幫助建立健全工作職責(zé)、工作檔案和會(huì)員實(shí)名制管理等制度，使非公企業(yè)工會(huì)工作步入正軌。

幫助非公企業(yè)工會(huì)完善維權(quán)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》《江西省職工代表大會(huì)條例》，緊緊抓住勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企務(wù)公開(kāi)民主管理制度。一是推動(dòng)建立平等協(xié)商和集體合同制度。重點(diǎn)幫助推動(dòng)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作，在提升簽約率和履約率上給予指導(dǎo)。二是推動(dòng)建立和完善職代會(huì)制度。從提高建制、規(guī)范動(dòng)作、健全制度等方面入手，重點(diǎn)在職工代表選舉、職代會(huì)產(chǎn)生、規(guī)范職代會(huì)運(yùn)行及作用發(fā)揮上給予幫助，在創(chuàng)新職代會(huì)制度、延伸職代會(huì)內(nèi)涵上給予指導(dǎo)。三是推動(dòng)創(chuàng)建“三師一室”。重點(diǎn)幫助非公企業(yè)開(kāi)展律師、健康工程師服務(wù)活動(dòng)，幫助培訓(xùn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師，幫助建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室。四是健全幫扶救助制度。重點(diǎn)幫助非公企業(yè)建立幫扶資金募集、精準(zhǔn)幫扶、走訪(fǎng)慰問(wèn)和幫扶資金管理等制度。

著力發(fā)揮非公企業(yè)工會(huì)作用。重點(diǎn)幫助非公企業(yè)工會(huì)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、職工技能比武等建功立業(yè)活動(dòng)，激發(fā)職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力；幫助非公企業(yè)工會(huì)開(kāi)展技術(shù)革新、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新、科技進(jìn)步；幫助非公企業(yè)工會(huì)著力加強(qiáng)職工文化和企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的職工文體活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、號(hào)召力；重點(diǎn)幫助非公企業(yè)工會(huì)建立健全先進(jìn)選樹(shù)、關(guān)心關(guān)愛(ài)職工等服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感。

完善機(jī)制，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展

結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)涉及面廣、幫帶內(nèi)容多，不可能一蹴而就，畢其功于一役，需要久久為功、長(zhǎng)期推進(jìn)，需要經(jīng)常溝通、經(jīng)常交流，需要學(xué)習(xí)消化、積極落實(shí)，并將好的工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉，提升為工作制度。

建立健全定期互訪(fǎng)制度。結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)雙方每季度至少進(jìn)行一次互訪(fǎng)，各自指定聯(lián)系人，保持連續(xù)性，使活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。通過(guò)定期互訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，幫助指導(dǎo)非公企業(yè)工會(huì)推進(jìn)工作，特別是精心指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒運(yùn)用到實(shí)踐的具體情況，做到手把手教、相互學(xué)習(xí)、不斷完善。

建立健全工作交流制度。結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)雙方不定期召開(kāi)工作交流會(huì)，適時(shí)組織開(kāi)展制度完善、臺(tái)賬建立、經(jīng)驗(yàn)傳授和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等實(shí)踐指導(dǎo)活動(dòng)，在新余市總工會(huì)搭建平臺(tái)之后，非公企業(yè)工會(huì)與國(guó)有企業(yè)工會(huì)自行聯(lián)系，可以是總體工作交流，也可以是單項(xiàng)工作取經(jīng)，還可以是工作難題的共同攻關(guān)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)積極發(fā)現(xiàn)和挖掘本單位工作中存在的特色和亮點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，大力予以推廣。非公企業(yè)工會(huì)認(rèn)真找準(zhǔn)差距，明確不足，努力提升工會(huì)工作水平，做到“思想創(chuàng)新相互支持、工作制度相互健全、工作方法相互借鑒、工作載體相互學(xué)習(xí)”。

建立健全深入學(xué)習(xí)交流制度。結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)雙方結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展職工文化、體育等形式多樣的交流學(xué)習(xí)和聯(lián)誼聯(lián)歡活動(dòng)，全方位“手拉手”，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，將學(xué)習(xí)融入每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)借鑒、學(xué)以致用的質(zhì)量和效率。如工會(huì)干部走訪(fǎng)交流、職工勵(lì)志講堂、職工讀書(shū)會(huì)及舉辦聯(lián)誼晚會(huì)等，進(jìn)一步融洽結(jié)對(duì)幫帶“手拉手”活動(dòng)氛圍，加深雙方的情況了解和情感交流，增進(jìn)友誼，實(shí)現(xiàn)更加深層次地學(xué)習(xí)借鑒。