習(xí)近平新時(shí)代黨校教育思想述要

單忠獻(xiàn)

（中共嶗山區(qū)委黨校 教研處，山東 青島 266061）

黨校教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要途徑，特別在黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。在兼任中央黨校校長(zhǎng)期間和黨的十八大召開以來，習(xí)近平對(duì)黨校教育工作高度重視，多次針對(duì)如何開展新時(shí)期的黨校教育發(fā)表重要講話。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅在兼任中央黨校校長(zhǎng)五年間，習(xí)近平先后到中央黨校58 次，講授了19 個(gè)開學(xué)第一課，就黨校工作做了近30 個(gè)批示。［1］習(xí)近平不但總結(jié)了黨校工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律，闡述了關(guān)于黨校教育的系列深刻認(rèn)識(shí)，而且部署了新形勢(shì)下開展黨校教育的重大任務(wù)，形成了與時(shí)俱進(jìn)的體系化黨校教育思想。習(xí)近平關(guān)于黨校教育的思想，繼承和發(fā)揚(yáng)了老一輩黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨校教育的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了黨在新時(shí)期對(duì)黨校工作的任務(wù)要求，具備階段遞進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、全面系統(tǒng)等顯著特征，是新時(shí)代開展黨校教育工作的根本行動(dòng)指南。

一、黨校的屬性定位和使命擔(dān)當(dāng)

（一）黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分

黨校的科學(xué)定位是反映“黨校是什么”的基本命題，體現(xiàn)了對(duì)黨校屬性和目標(biāo)功能的重要認(rèn)知。習(xí)近平不但肯定了黨校教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用和黨性熔爐的地位，而且強(qiáng)調(diào)要把黨校事業(yè)置于黨的事業(yè)宏觀大局中予以認(rèn)識(shí)，提升了對(duì)黨校事業(yè)重要性的認(rèn)知視野和深度。2007 年，兼任中央黨校校長(zhǎng)伊始，習(xí)近平在聽取中央黨校校委匯報(bào)時(shí)就明確指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，并于2015 年全國黨校工作會(huì)議上再次重申了這一重要思想。［2］2008 年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二條第一款規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)?！比绻f上述規(guī)定主要從黨校的職責(zé)特征對(duì)黨校目標(biāo)功能定位進(jìn)行了具體表述，習(xí)近平對(duì)黨校定位的這一認(rèn)識(shí)，則從全局性和戰(zhàn)略性出發(fā)，站在黨的宏偉事業(yè)的高度，更加突出了黨校工作服務(wù)黨和國家大局的屬性，為更好發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要作用奠定了深刻思想前提。

（二）黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)

“1924 年5 月，黨中央在上海召開執(zhí)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，在《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題決議案》 中，首次提出設(shè)立黨校問題，并指出設(shè)立黨校是為了黨內(nèi)教育培養(yǎng)指導(dǎo)人才?！保?］可以說，培養(yǎng)后備力量，壯大黨的人才隊(duì)伍，是黨校設(shè)立的初衷，也成為黨校延續(xù)至今的歷史使命。在回顧黨校的產(chǎn)生和發(fā)展歷程時(shí)，習(xí)近平認(rèn)為，黨校在“新中國成立前后，我們黨運(yùn)用黨校這個(gè)陣地，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利提供了有力組織保證。改革開放以來，黨校緊緊圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局，為推進(jìn)黨的理論建設(shè)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了貢獻(xiàn)?！保?］即是說，黨校在理論武裝全黨、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力方面有著重要的使命任務(wù)，有力促進(jìn)了黨的干部隊(duì)伍發(fā)展壯大，是當(dāng)之無愧的黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為治國理政的重要抓手，帶領(lǐng)全黨為滌蕩不良政治風(fēng)氣、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)做了不懈努力?！八娘L(fēng)”問題之所以漸成沉疴，與部分黨員干部的理想信念動(dòng)搖、信仰不堅(jiān)定有莫大關(guān)系。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵要把黨自身建設(shè)好，關(guān)鍵要把全體黨員干部的思想武裝和統(tǒng)一起來。為此，進(jìn)一步發(fā)揮黨校的主陣地作用、更加重視干部教育培訓(xùn)工作，勢(shì)在必行。正是因?yàn)閷?duì)當(dāng)前形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)近平明確指出：“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)?！保?］補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的目的，就在于堅(jiān)定黨員干部的理想信念，強(qiáng)化黨員干部的使命擔(dān)當(dāng)，提升黨員干部的能力素質(zhì)，培養(yǎng)造就符合“四鐵”要求的干部隊(duì)伍，為黨的偉大事業(yè)全面推進(jìn)和新時(shí)代奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、黨校工作的根本原則

（一）黨校姓黨是黨校各項(xiàng)工作的靈魂

黨校因黨而生，黨校姓黨是黨校與生俱來的政治基因。黨校姓黨，最初由胡錦濤在2002 年與中央黨校校委成員座談時(shí)提出，習(xí)近平進(jìn)一步豐富發(fā)展了這一思想。

2008 年10 月，在全國黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平提出把始終堅(jiān)持黨校姓黨作為開創(chuàng)黨校工作新局面的要求之一；2008 年11 月，在中央黨校秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上，習(xí)近平全面闡述了黨校姓黨的基本內(nèi)涵、重大意義和基本要求；［6］2009年7 月，在與中央黨校學(xué)員座談時(shí)，習(xí)近平要求把黨校姓黨和從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理貫徹到黨校全部工作中、落實(shí)到具體制度上；［7］2012 年7月，在全國黨校校長(zhǎng)會(huì)議重要講話中，習(xí)近平提出“要堅(jiān)持把黨校姓黨作為黨校各項(xiàng)工作的靈魂”，堅(jiān)持“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”的黨校事業(yè)發(fā)展規(guī)律是充分體現(xiàn)黨校姓黨最重要的要求；［8］2015 年12月，在全國黨校工作會(huì)議重要講話中，習(xí)近平圍繞黨校姓黨進(jìn)行了集中闡述，再次強(qiáng)調(diào)黨校姓黨在黨校工作中的根本原則地位，進(jìn)一步界定了黨校姓黨的科學(xué)內(nèi)涵，提出要把黨校姓黨作為根本遵循，貫穿黨校工作始終。

習(xí)近平關(guān)于黨校姓黨的系列重要論述，體現(xiàn)出對(duì)黨校教育工作根本原則認(rèn)識(shí)的一貫性和與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新，科學(xué)回答了黨校“舉什么旗、走什么路”的問題，對(duì)黨校堅(jiān)持正確政治方向和承擔(dān)歷史使命的意義重大。正如習(xí)近平指出：“黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。”［9］

（二）黨校要自覺同黨中央保持高度一致

要在實(shí)踐中貫徹黨校姓黨原則，就必須弄清這一原則的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。習(xí)近平指出：“黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致?！保?0］這一論述可以歸結(jié)為“三個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)自覺”。其中，“三個(gè)堅(jiān)持”是黨校自覺同黨中央保持高度一致的具體化，反映了黨校要服務(wù)黨的事業(yè)大局的工作宗旨；“一個(gè)自覺”要求黨校要在認(rèn)同黨的思想理論、遵從黨的政治路線、落實(shí)黨的決策部署方面做到積極主動(dòng)和不折不扣，是黨校姓黨原則的核心要義。

從根本上講，黨校自覺同黨中央保持高度一致蘊(yùn)含的理念，其實(shí)就是習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)的“經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”的看齊意識(shí)。習(xí)近平認(rèn)為，由于黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，在這一方面黨校應(yīng)該做得更好。針對(duì)黨校增強(qiáng)看齊意識(shí)，習(xí)近平在以往重要講話的基礎(chǔ)上，增加了向黨的十八大及各中全會(huì)精神、黨的各項(xiàng)決策部署看齊的要求，由“兩個(gè)看齊”拓展為“四個(gè)看齊”。同時(shí)，就如何處理堅(jiān)定政治立場(chǎng)和科學(xué)探索創(chuàng)新的關(guān)系，維護(hù)黨的權(quán)威和黨校形象，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)行了高屋建瓴、深入淺出的闡釋。這些論述極具針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，對(duì)黨校如何堅(jiān)持黨校姓黨原則提供了思想遵循和實(shí)踐指導(dǎo)。

（三）黨校要亮明黨的旗幟

亮明黨的旗幟是黨校堅(jiān)持黨校姓黨原則的首要要求，是表明黨校政治立場(chǎng)的根本標(biāo)識(shí)。黨校亮明旗幟包含兩方面要求：一是堅(jiān)定馬克思主義信仰。二是堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念。這兩個(gè)方面是不可分割的整體，統(tǒng)攝于共產(chǎn)黨人的理想信念之中。習(xí)近平指出：“指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想?！保?1］實(shí)踐證明，馬克思主義為黨的偉大實(shí)踐提供了科學(xué)理論指導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的思想之本。堅(jiān)定馬克思主義信仰，就必須為實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)理想砥礪前行，必須樹立共產(chǎn)主義的最高理想和奮斗目標(biāo)。習(xí)近平多次對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想信念的重要性發(fā)聲，將理想信念形象喻為共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，不能喪失或缺失。黨校作為黨的教育機(jī)關(guān)，在堅(jiān)定馬克思主義信仰和社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念方面理應(yīng)率先垂范，把黨校姓黨原則立起來，鮮明舉起黨的旗幟，以昂揚(yáng)的姿態(tài)和不容置疑的態(tài)度表明身份、堅(jiān)定自信，敢于發(fā)聲亮劍、善于解疑釋惑，守住打牢黨的思想理論陣地，才能堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，才能為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任。

三、“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”的黨校事業(yè)發(fā)展基本規(guī)律

（一）“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”源于對(duì)黨校歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

毛澤東指出：“規(guī)律存在于歷史發(fā)展的過程中。應(yīng)當(dāng)從歷史發(fā)展過程的分析中來發(fā)現(xiàn)和證明規(guī)律。不從歷史發(fā)展過程的分析入手，規(guī)律是說不清楚的?！保?2］習(xí)近平關(guān)于“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”的思想認(rèn)識(shí)，正是基于對(duì)黨校事業(yè)發(fā)展歷程、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深入探索所做出的準(zhǔn)確判斷。在2008 年全國黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平全面總結(jié)了改革開放30 年以來的黨校工作經(jīng)驗(yàn)，揭示了黨校工作“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”規(guī)律的深刻內(nèi)涵，即“黨校教育必須適應(yīng)黨和國家工作大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)；必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高；必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新?！保?3］從1979年至今，已召開7 次全國黨校工作會(huì)議。每次會(huì)議都非常重視分析黨校工作經(jīng)驗(yàn)，逐步深化對(duì)黨校事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出黨校深化改革的新任務(wù)新要求。歷史與實(shí)踐證明，正是把黨校發(fā)展置于歷史的視野下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是分析問題，才能不斷認(rèn)識(shí)、把握和遵循黨校的發(fā)展規(guī)律，黨校才能在培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的理論隊(duì)伍方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”揭示了黨校事業(yè)的發(fā)展規(guī)律

“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”，不但豐富了黨校姓黨的內(nèi)涵，而且進(jìn)一步揭示了黨校事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。換而言之，做到“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”是貫徹黨校姓黨的內(nèi)在要求，同時(shí)也是黨校承擔(dān)歷史使命、實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)必須遵循的科學(xué)指導(dǎo)。

從“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”與黨校姓黨的關(guān)系看：前者體現(xiàn)了后者的精神實(shí)質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)具體路徑，后者則反映了前者的總要求。［14］從“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”的構(gòu)成內(nèi)容看：貫徹落實(shí)中央精神、圍繞和服務(wù)大局是黨校工作的主線，深入推進(jìn)教學(xué)改革、提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量是黨校的中心工作，加強(qiáng)黨的思想理論研究、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)服務(wù)”的要求是黨校教育的基礎(chǔ)工作，三者彼此關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成黨校教育的基本任務(wù)。從實(shí)踐的指導(dǎo)性看：黨校教育，既有絕大部分時(shí)期遵從這一規(guī)律、取得顯著成績(jī)和進(jìn)步的歷史經(jīng)驗(yàn)，也有極個(gè)別情況下背離這一規(guī)律、黨校事業(yè)遭受挫折的深刻教訓(xùn)。

可以說，“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”的黨校事業(yè)發(fā)展規(guī)律，蘊(yùn)含了習(xí)近平關(guān)于黨校姓黨內(nèi)涵和踐行路徑的深層次探索，集中反映了黨校教育的任務(wù)目標(biāo)和特色優(yōu)勢(shì)，是黨校在實(shí)踐中不可偏離的價(jià)值追求。

四、理論教育和黨性教育是黨校教學(xué)的主要任務(wù)

（一）黨的理論教育和黨性教育是黨校的主業(yè)主課

黨的理論教育和黨性教育歷來是黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和永恒主題。2010 年9 月，在浦東干部學(xué)院座談會(huì)上，習(xí)近平指出：“做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性教育，著力提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。”［15］毫無疑問，適應(yīng)新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍建設(shè)需要，為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提供讀書學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)的教育安排，是黨校必然要承當(dāng)?shù)闹匾蝿?wù)。問題的關(guān)鍵在于，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校的學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)目標(biāo)必須明確，這是關(guān)乎黨校使命和黨的事業(yè)發(fā)展的重大問題。習(xí)近平對(duì)這一問題的回答一語中的，那就是“領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育”。［16］

理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵。在習(xí)近平系列重要講話中，黨校的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位一直被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為“如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識(shí)、技能、興趣的東西，那就會(huì)喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差”。［17］習(xí)近平對(duì)黨校理論教育和黨性教育針對(duì)性和實(shí)效性不夠的問題尤其重視，追根溯源，就施教受教雙方、現(xiàn)實(shí)環(huán)境、教育培訓(xùn)考核、辦學(xué)體制機(jī)制等方面的因素進(jìn)行了深入分析，為問題的解決提供了明確方向。黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署下，各級(jí)黨校重新審視教學(xué)任務(wù)和課業(yè)設(shè)置，對(duì)存在的教育偏離進(jìn)行了糾正，高度重視黨的理論教育和黨性教育，主業(yè)主課地位日益彰顯，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量日益突出。

（二）準(zhǔn)確把握黨的理論教育和黨性教育的具體內(nèi)容

黨的理論教育實(shí)質(zhì)，就是馬克思主義理論教育，既包括對(duì)馬克思主義經(jīng)典原著的研讀掌握，也包括對(duì)馬克思主義中國化系列理論成果的學(xué)思踐悟，根本目的在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)與基本原理運(yùn)用能力，防止在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)，不但要從源頭上準(zhǔn)確理解馬克思主義，而且要把馬克思主義中國化的最新成果作為理論教育中心內(nèi)容。事實(shí)上，打牢馬克思主義基本原理根底與掌握當(dāng)代中國特色社會(huì)主義理論體系有密切關(guān)聯(lián)，二者不可割裂。只有了然前者，才能明白后者一脈相承的根基所在，才不會(huì)出現(xiàn)理論的斷層和不自信；只有徹底掌握后者，才能更好地理解黨與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新過程，為當(dāng)下和未來的工作實(shí)踐提供正確理論指導(dǎo)。在引導(dǎo)學(xué)員理解馬克思主義基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的基礎(chǔ)上，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)黨校教學(xué)要注重運(yùn)用黨的理論解答社會(huì)普遍關(guān)注問題的能力，提出要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)事關(guān)中國特色社會(huì)主義建設(shè)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本問題作出令人信服的回答。

“領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)并不會(huì)因?yàn)辄h齡的增長(zhǎng)而必然增強(qiáng)，其道德修養(yǎng)、思想境界也不會(huì)因?yàn)槁殑?wù)的升遷而自然提升。就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和主觀世界改造，是一個(gè)需要終身不懈努力的過程。”［18］習(xí)近平的這一重要論述深刻闡明：黨性修養(yǎng)與黨齡長(zhǎng)短、職務(wù)高低并非是正相關(guān)的關(guān)系。因此，加強(qiáng)黨性教育，提高黨性修養(yǎng)，是黨員干部始終要面臨的政治任務(wù)。從根本上講，黨性教育屬于意識(shí)形態(tài)教育，是共產(chǎn)黨人加強(qiáng)修身養(yǎng)性的“心學(xué)”，對(duì)黨員堅(jiān)定政治信仰和保證正確政治方向意義重大。習(xí)近平指出：“各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容?！保?9］

需要強(qiáng)調(diào)的是，在上述教育內(nèi)容中，對(duì)黨章的持續(xù)深入學(xué)習(xí)是黨性教育的首要內(nèi)容。習(xí)近平希望黨校開展黨性教育能實(shí)現(xiàn)教育效果的長(zhǎng)效性，不能只是“震撼一瞬間、激動(dòng)一陣子”，還要讓學(xué)員“銘記一輩子、影響一輩子”。黨性教育要取得效果，關(guān)鍵在于要通過教育使黨員干部得到價(jià)值、理論、情感、制度等多方面的認(rèn)同，提高黨性教育的向心力、說服力、凝聚力和約束力。［20］

（三）完善教育課程體系安排和教學(xué)方式方法

從問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向出發(fā)，針對(duì)各級(jí)黨校開設(shè)的黨章和黨規(guī)黨紀(jì)課程占比過低的問題，習(xí)近平提出了要加大力度和分量、形成黨性教育課程體系的要求。顯然，這一要求同樣適用于黨的理論教育課程。2015 年12 月，中共中央發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》 中明確要求，馬克思主義理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。該文件在突出主課地位、完善教學(xué)布局方面進(jìn)行了制度化安排，提出“在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%”，并分門別類對(duì)各級(jí)黨校的培訓(xùn)類班次、進(jìn)修類班次、專題研討班的最低時(shí)長(zhǎng)做了規(guī)定

實(shí)踐證明：教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅取決于授課內(nèi)容的合理安排，而且與教學(xué)方式方法的探索創(chuàng)新和科學(xué)運(yùn)用關(guān)系密切。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了“教無定法、貴在得法”的教學(xué)方法論思想，提出不要拘泥于形式，而要“針對(duì)不同對(duì)象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性、實(shí)踐性和實(shí)效性?！保?1］習(xí)近平的這一思想，既秉承了中國儒家的優(yōu)秀傳統(tǒng)教育理念，又體現(xiàn)了以現(xiàn)代創(chuàng)新理念為指導(dǎo)的黨校主業(yè)主課教學(xué)要求，對(duì)推進(jìn)黨校課堂教學(xué)改革，靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、行為體驗(yàn)、掛職培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)研等方式方法，積極探索現(xiàn)代信息化教學(xué)手段，有重要的啟迪價(jià)值和指導(dǎo)意義。

五、理論創(chuàng)新、決策咨詢和智庫建設(shè)是黨校科研工作的重點(diǎn)

（一）建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，掌握話語權(quán)，推進(jìn)理論創(chuàng)新

在黨校科研“四個(gè)服務(wù)”的職能架構(gòu)中，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新是首當(dāng)其沖的任務(wù)。重視理論是增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力的前提，而理論指導(dǎo)作用的持續(xù)有效發(fā)揮，很大程度上取決于我們是否根據(jù)時(shí)代需要和實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行了理論總結(jié)和創(chuàng)新。正如習(xí)近平指出：“在前進(jìn)道路上，我們要根據(jù)新的實(shí)踐不斷進(jìn)行新的探索，使我們黨的理論不斷向前發(fā)展，不斷為實(shí)踐提供新的理論指導(dǎo)，保證我們黨始終走在時(shí)代前列?！保?2］黨校集聚了致力馬克思主義理論教學(xué)和研究的人才資源，具有突出的馬克思主義理論學(xué)科優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該“多搞‘自主創(chuàng)新’和‘綜合創(chuàng)新’，為建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系作出貢獻(xiàn)”。［23］以馬克思主義為指導(dǎo)建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的重要目的，是奠定支撐話語體系的基礎(chǔ)并最終掌握話語權(quán)。為此，黨校科研在發(fā)出中國聲音、展現(xiàn)中國思想、提出中國主張的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，發(fā)揮思想理論陣地的作用，“堅(jiān)持在重大政治原則和大是大非問題上凈化‘噪音’、‘雜音’，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量”。［24］習(xí)近平關(guān)于黨校科研理論創(chuàng)新任務(wù)的明確，是黨校姓黨原則對(duì)科研工作的具體要求，同時(shí)也反映了黨?？蒲械臅r(shí)代命題，充分體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)黨?？蒲械泥嵵貒谕?。

（二）圍繞“三個(gè)聚焦”“三個(gè)加強(qiáng)”，突出黨?？蒲械乃枷霂焯厣?/h3>

發(fā)揮好黨?？蒲械臎Q策咨詢作用，突出黨?？蒲械乃枷霂焯厣?，是習(xí)近平黨校教育思想的重要內(nèi)容。與其他單位和機(jī)構(gòu)的科研工作相比，黨校科研有自身特殊的要求和鮮明的特色，在為黨委政府決策服務(wù)方面承擔(dān)著重要職責(zé)。服務(wù)方向決定著工作指向，習(xí)近平針對(duì)黨?？蒲械倪@一特殊性，系統(tǒng)提出多方面工作要求：在研究方向上，要做到“三個(gè)聚焦”，既聚焦黨和國家的中心工作，又聚焦地方黨委和政府重大決策部署、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在研究?jī)?nèi)容上，要進(jìn)行“三個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)對(duì)國家層面未來發(fā)展的前瞻戰(zhàn)略性研究、加強(qiáng)對(duì)黨委政府現(xiàn)實(shí)面臨問題的對(duì)策性研究、加強(qiáng)社會(huì)輿論和民意關(guān)注問題的研究。在工作機(jī)制上，習(xí)近平充分肯定了科研激勵(lì)機(jī)制和科研成果報(bào)送機(jī)制的作用，提出要注重教師、學(xué)員的資源優(yōu)勢(shì)和理論研究?jī)?yōu)勢(shì)的運(yùn)用發(fā)揮。在成果形式和作用上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨?？蒲幸从持匾枷肜碚搫?dòng)態(tài)，在提出有價(jià)值的對(duì)策建議方面有所作為，為黨委和政府的科學(xué)決策服務(wù)。從中可以看出，著眼黨和國家發(fā)展大局，深入實(shí)際做好調(diào)查研究，積極圍繞戰(zhàn)略布局和現(xiàn)實(shí)問題建言獻(xiàn)策，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷進(jìn)步，是習(xí)近平對(duì)黨?？蒲泄ぷ鞯闹匾Ｍ?。

（三）推進(jìn)黨校新型智庫建設(shè)

作為黨的專門哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，是黨在新時(shí)期賦予黨校的新的歷史使命。為此，習(xí)近平希望黨校要抓住機(jī)遇，利用學(xué)科、專家和學(xué)員等多種資源，“形成教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)、共生多贏的優(yōu)勢(shì)”，［25］從而成為黨和國家的重要智庫?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》 對(duì)黨校建設(shè)新型智庫進(jìn)行了重要部署，從智庫經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制、黨校學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制、全國黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機(jī)制、黨校與其他科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機(jī)制等一系列方面提出了具體建設(shè)要求。習(xí)近平關(guān)于黨校新型智庫建設(shè)的思想，對(duì)充分發(fā)揮黨校的科研咨政作用，提高黨校的地位和影響力，都具有開創(chuàng)性的指導(dǎo)意義。