彭余瑞澤 湖南省長沙市明德中學

引言：城市生活垃圾給我國帶來了諸多環(huán)境問題，為了解決這樣的問題需要具備規(guī)范的運行機制進行維護。因此，本文從經濟學角度提出建立經濟激勵機制，通過激勵機制推動生活垃圾的處理，讓生活垃圾可以提高處理效果，讓環(huán)境得到更加深入的維護。

一、城市生活垃圾處置的研究意義

隨著我國城市化進程加快，我國城市的數量和規(guī)模都出現了持續(xù)擴大。隨著城市數量的擴大，讓城市中很多垃圾處理開始出現了明顯的問題。在2017年全國城市生活垃圾的年產量已經達到了2.15億噸，還在持續(xù)增長著，這樣龐大的垃圾數量已經給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的負擔。因此對生活垃圾的處理成為了當下熱議話題，我們雖然是高中生，但是面對這樣的環(huán)境問題，也需要具有一定的了解，通過自己的研究分析，提出自己的思考。通過和經濟學聯系起來，讓垃圾處理成為一種產業(yè)，不僅能夠符合市場化經濟，更能有效的處理時生活垃圾，緩解環(huán)境污染問題。

城市生活垃圾一直是由政府部門進行處理，政府部門承擔起處理費用。但是隨著垃圾總量的增長，讓政府財政部門難以承擔過于高的費用，造成城市中生活垃圾處理質量有所下降，加劇了環(huán)境污染問題的出現。這種垃圾處理模式沒有重視成本最低化，和市場經濟體制完全相悖，使得垃圾回收這一產業(yè)進入到惡性循環(huán)中。因此需要具備一個良好的經濟學機制，對社會資金進行吸引，積極鼓勵技術展開創(chuàng)新，讓垃圾處理產業(yè)得到最大化應用。通過創(chuàng)建資金來源，讓資金得到更有效的應用，能夠從源頭上減少垃圾產生量，形成良性循環(huán)，改善環(huán)境污染問題。

二、城市生活垃圾處置經濟學分析

（一）制定經濟激勵政策

首先需要制定用戶付費政策，需要垃圾產生者對排放垃圾的責任承擔起來，對污染進行治理。從原則上講，清掃垃圾、轉運垃圾等一系列處理過程都需要由垃圾生產者支付處理費用。目前并沒有讓垃圾生產者交付費用，大多數是政府部門提供處理費用，這也給政府部門造成了巨大壓力。因此需要實施用戶付費政策，提供處理垃圾的費用，一定程度上緩解政府財政壓力。通過收取費用，讓居民更加重視垃圾處理，付費手段也能刺激到居民減少垃圾量。

其次需要制定責任制度。隨著網絡購物的發(fā)展，越來越多的網購包裝垃圾產生，占據了城市生活垃圾的很大一部分。我國很多物流機構開始回收包裝垃圾，但是國家并沒有相關的強制回收政策，很多包裝材料沒有得到回收利用，大部分包裝廢物帶來嚴重污染問題。因此需要對包裝管理條例進行進一步完善，全面推廣環(huán)保包裝紙，建立包裝生產責任制度，對污染材料生產廠家進行追責。

再次制定垃圾填埋收費政策，填埋是處理垃圾的一種手段，能夠讓垃圾處理逐漸減量化。很多國家都通過征收處理垃圾稅鼓勵再利用垃圾，稅收也用來實施環(huán)境項目。因此，制定填埋收費，需要填埋者繳納費用支持填埋場運轉，費用主要包含開發(fā)填埋場地的費用、占地費用、維護費用等[1]。

最后要制定回收廢舊物資的稅收優(yōu)惠政策。對生活垃圾的分類回收，是垃圾減量的重要工作，通過適當提升收購價格，制定稅收優(yōu)惠政策，能夠讓垃圾回收隊伍更加穩(wěn)定，建立廢物回收再利用產業(yè)。因此，要根據不同地區(qū)廢舊物資的情況，設置不同的提價幅度[2]。通過優(yōu)惠稅收政策能夠對企業(yè)產生鼓勵作用，鼓勵企業(yè)可以更加積極的參與到垃圾回收工作中。讓垃圾處理工作可以進入到市場中，讓垃圾處理場地得到再開發(fā)，讓生活垃圾的處理渠道得到更多的建設。

（二）應用經濟激勵機制

應用經濟激勵機制能夠有效的起到控制污染的效果，在我國城市生活垃圾的處理中的應用，可以提高居民控制生活垃圾的積極性，更能直接的增加政府城市關于的預算。在經濟激勵機制中有三種模式，分別是價格配給經濟激勵機制、責任制激勵機制以及數量配給激勵機制。

在價格配給激勵機制中，主要含有排污收費、產品稅、補貼三種形式。排污收費是對排污主體進行收費，根據排污數量以及質量收取公共處置費。收費的目的是將公共收費用于處理生活垃圾項目中，對當事人產生刺激，從而減少垃圾的構成。產品稅是對于引發(fā)污染問題的主體直接征稅，主要是在消費和生產過程中，對有害產品展開稅收，讓生產者更愿意選擇環(huán)保產品。這樣能夠直接有效的減少有害產品，減輕環(huán)境污染。補貼則是政府部門對于那些為減少垃圾或控制污染的主體提供的撥款或者是稅額減免。通過補貼的實施，讓生活垃圾總量得到控制，推動人們主動減少垃圾的產生。而責任制激勵機制主要包含罰款和押金退款兩種措施。數量配給激勵機制是通過污染許可證的發(fā)放對污染情況展開控制。

結論：綜上所述，本文先是簡單的分析了研究生活垃圾處置的意義，然后從經濟學角度分析，需要制定經濟激勵政策，包括用戶付費政策、責任制度、填埋收費政策以及稅收優(yōu)惠政策。然后需要通過應用經濟激勵機制，包括價格配給機制、責任制激勵機制以及數量配給激勵機制。從而構建完成的經濟激勵機制，讓生活垃圾的處理得到規(guī)范，最大程度上實現環(huán)境保護。