李彥甫，朱培武，姚 帥，陳嘉敏，邵智偉

（中國計量大學(xué)，杭州 310018）

在“一帶一路”政策以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的雙重刺激下，市場對于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的需求也不斷增加。然而，由于該行業(yè)的專業(yè)人才數(shù)量和組織規(guī)模無法滿足當(dāng)前市場需要，大量專業(yè)資質(zhì)不足的組織或個人趁勢涌入市場，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場組織結(jié)構(gòu)不清，服務(wù)操作不規(guī)范，極大影響了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，有利于整治行業(yè)亂象、規(guī)范行業(yè)服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)滿足我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，進(jìn)而加快推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略及“一帶一路”等政策的實(shí)施[1]。

1 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)起源于20 世紀(jì)90 年代，當(dāng)時部分知識分子開始意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，投身于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事業(yè)中。2008 年6 月，國務(wù)院出臺實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，是我國運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略?！毒V要》明確提出“構(gòu)建國家基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺”“發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)”等目標(biāo)[2]。2012 年11 月，國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)已被提升到國家戰(zhàn)略高度。2017 年10 月，黨的十九大報告提出“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”，開創(chuàng)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。截至2017 年底，我國主營業(yè)務(wù)為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)超過26000 家，年均增長30%[3]。

1.2 杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在國家產(chǎn)業(yè)政策扶持和知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的不斷努力下，杭州市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和服務(wù)工作都取得了長足的發(fā)展，成效顯著。2009 年，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局考核評選，杭州市成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)示范城市之一[2]。

（1）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量。杭州市2017 年全年發(fā)明專利申請25578 件、發(fā)明專利授權(quán)9872 件，與2016 年相比分別增長2.5%、14.2%。發(fā)明專利授權(quán)量中組織專利占比達(dá)47.4%。截至2017 年年底，杭州市每萬人口發(fā)明專利擁有量為47.7 件、PCT 國際專利申請量564 件。

（2）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。杭州市建立了知識產(chǎn)權(quán)研究服務(wù)中心，該中心開發(fā)建立了多個專利信息檢索平臺，涵蓋了數(shù)字電視、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)等多個行業(yè)，并以國家級紡織服裝專利數(shù)據(jù)庫和“七國兩組織”(中國、美國、英國、法國、日本、德國、瑞士，歐洲專利局、世界知識產(chǎn)權(quán)組織）專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，完善多個行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。知識產(chǎn)權(quán)研究服務(wù)中心屬于知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)項(xiàng)目包含對社會重大科研項(xiàng)目提供專利支持和知識信息數(shù)據(jù)分析，為組織制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為高新技術(shù)專利的保護(hù)提供有針對性的特色服務(wù)等。

（3）知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)層面。2017 年杭州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額達(dá)到了18.63 億元。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，開辟了嶄新局面。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保通過將知識資本變現(xiàn)進(jìn)行擔(dān)保抵押貸款，緩解了杭州市中小型科技創(chuàng)新組織的融資壓力。

近年來杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)雖有了跨越式的發(fā)展，但仍處于初級發(fā)展階段，與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的城市相比，仍有較大的進(jìn)步空間。杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的不足主要表現(xiàn)在：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)層次較低，服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員數(shù)量較少，從業(yè)人員存在專業(yè)素養(yǎng)偏低和知識結(jié)構(gòu)不完善等方面問題。

2 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2.1 國家層面

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)起步較晚，其標(biāo)準(zhǔn)化工作也開展較晚。近年來，隨著國家一系列鼓勵性政策方針的出臺，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作平穩(wěn)起步并且發(fā)展勢態(tài)迅猛。國務(wù)院辦公廳2014 年發(fā)布的《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020 年）》（國辦發(fā)〔2014〕64 號）中提出，“要大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量”“建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管”。2014 年12 月31 日，國家知識產(chǎn)權(quán)局等部委印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)規(guī)字〔2014〕74 號）提出五個重點(diǎn)任務(wù)，“組建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究；培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹”。2015 年2 月13 日，全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會獲批成立，職責(zé)主要是對內(nèi)負(fù)責(zé)制定和修訂知識產(chǎn)權(quán)、傳統(tǒng)知識、組織知識等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，對外承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織創(chuàng)新管理技術(shù)委員會（ISO/TC 279）的對口工作。國家相繼發(fā)布或在研多項(xiàng)針對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 34833—2017《專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》、GB/T 29490—2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》、GB/T 33250—2016《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》、20173974-T-463《創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理》。

2.2 地方層面

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的地域分布不平衡，大部分集中在北京、上海、廣東、江蘇等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，其通過制定實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。地方標(biāo)準(zhǔn)主要集中在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專利、商標(biāo)、版權(quán)、信息服務(wù)上，如DB11/T 1182—2015《專利代理機(jī)構(gòu)等級評定規(guī)范》、DB22/T 2504—2016《專利信息檢索服務(wù)規(guī)范》、SZDB/Z 103—2014《專利交易價值評估指南》等。但地方標(biāo)準(zhǔn)對知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)第三方代理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍存在空白。值得注意的是，杭州市目前沒有制定出針對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，與其他發(fā)展較快的地區(qū)差距較明顯。

3 杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則

（1）科學(xué)合理，全面成套

杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，需遵守《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求，依據(jù)GB/T 24421《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化指南》和GB/T 13016《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)體系編制的科學(xué)性和合理性。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中所包含的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)有其內(nèi)在的聯(lián)系，涵蓋內(nèi)容全面，整個體系中各個子體系之間、子體系中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間都應(yīng)聯(lián)系緊密，標(biāo)準(zhǔn)的配套性強(qiáng)。每個子體系下的各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都按照規(guī)定整理制成標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

（2）層次清晰，劃分清楚

按照知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的過程、環(huán)節(jié)和要素，可將杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求對三個模塊再進(jìn)行細(xì)分，得出子體系的分支。通過具有邏輯性的層級劃分，能清晰地體現(xiàn)出體系內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的邏輯關(guān)系，有效減少體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)冗雜、交叉重復(fù)、查找和使用困難等問題。

（3）便于推廣，注重效益

構(gòu)建杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的目的，是通過建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織的服務(wù)行為，提高杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)競爭力和社會經(jīng)濟(jì)效益。因此，在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)體系的初期應(yīng)該更加關(guān)注體系內(nèi)部項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)作和配套關(guān)系[4]，充分精簡體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)行體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低標(biāo)準(zhǔn)體系的復(fù)雜程度。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系在構(gòu)建過程中應(yīng)具有規(guī)范、引領(lǐng)和可復(fù)制、可推廣的特征。標(biāo)準(zhǔn)體系中應(yīng)對服務(wù)提供、機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)評價和改進(jìn)等方面做重點(diǎn)優(yōu)化[1]，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的企業(yè)營造良好的營商環(huán)境和市場秩序。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建思路

3.2.1 通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系是知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)。按照GB/T 24421.2《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2 部分：標(biāo)準(zhǔn)體系》的要求將通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系劃分成標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、術(shù)語與縮略語標(biāo)準(zhǔn)兩個部分?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)多采用和轉(zhuǎn)化現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則是指導(dǎo)服務(wù)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的規(guī)范性文件，該構(gòu)架主要依據(jù)GB/T 24421.2 展開；術(shù)語與縮略語標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)針對涉及到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)或組織內(nèi)經(jīng)常使用而在行業(yè)或組織外又易造成混淆和難理解的名詞、詞匯的解釋或定義的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)提供商可參照GB/T 10112《術(shù)語工作 原則與方法》來制定。[4]

3.2.2 業(yè)務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系

業(yè)務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織為支撐服務(wù)有效提供而制定的規(guī)范性文件，是服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的保障[4]。知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系按照GB/T 24421《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》要求，主要包括以下8 個方面：

（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)關(guān)注并規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)可能涉及到的環(huán)境問題，包括環(huán)境空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、室內(nèi)空氣質(zhì)量、環(huán)境管理要求及使用指南、公共場所衛(wèi)生綜合評價等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)。針對可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證服務(wù)組織從業(yè)人員的人身安全，確保生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中的知識產(chǎn)權(quán)活動得以順利進(jìn)行，比如生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和信息技術(shù)服務(wù)安全規(guī)范等。

（3）信息標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)針對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)過程中各類信息開展標(biāo)準(zhǔn)化，對信息分類和編碼方法、信息系統(tǒng)安全管理、信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)、信息平臺建設(shè)與維護(hù)等做出規(guī)定。

（4）合同管理標(biāo)準(zhǔn)。既包括知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、同意使用等環(huán)節(jié)過程中的合同管理，以保護(hù)組織的利益，還包括組織員工合同管理、歸檔、管理制度等。

（5）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)。主要包括職業(yè)健康安全管理體系基本要求、職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。

（6）財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。主要用于組織財務(wù)流通的合法合理管理，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展，包括貨幣資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、資金審批制度、內(nèi)部審計工作制度等標(biāo)準(zhǔn)。

（7）設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)。主要用于指導(dǎo)組織內(nèi)部員工規(guī)范使用辦公設(shè)備和辦公用品，包含辦公用品使用規(guī)范、辦公設(shè)備基本安全要求等標(biāo)準(zhǔn)。

（8）人力資源標(biāo)準(zhǔn)。為了保障知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理人力資源的合理化調(diào)配，彌補(bǔ)知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓(xùn)方面標(biāo)準(zhǔn)的空白，應(yīng)制定知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓(xùn)進(jìn)修等標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3 服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系是整個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心,對推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和效率、提升服務(wù)能力和水平具有重要作用。主要包括以下5個方面：

（1）服務(wù)規(guī)范。主要針對專利、商標(biāo)代理、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等關(guān)鍵服務(wù)行為加以規(guī)范，包括專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)規(guī)范、專利信息檢索服務(wù)規(guī)范、商標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)[2]。

（2）服務(wù)提供規(guī)范。既涉及知識產(chǎn)權(quán)、專利、版權(quán)、商標(biāo)這四部分使用、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)等提供服務(wù)的規(guī)范，也包括涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模塊與流程、專利分析和利用規(guī)范、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范。建議制定知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)規(guī)范、專利代理機(jī)構(gòu)等級評定規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，以建立知識產(chǎn)權(quán)分析制度，有效約束行業(yè)行為，提升服務(wù)水平，樹立行業(yè)標(biāo)桿。

（4）運(yùn)行管理規(guī)范。針對在組織運(yùn)行過程中涉及到的品牌建設(shè)管理，制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理、專利代理機(jī)構(gòu)品牌創(chuàng)建指引等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

（5）服務(wù)評價與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。制定產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)評價、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查要求等標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況、實(shí)施過程中遇到的問題，以及相關(guān)方在服務(wù)過程中對服務(wù)質(zhì)量的評價及建議，及時對標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施和運(yùn)行持續(xù)進(jìn)行跟蹤與改進(jìn)。

4 發(fā)展對策研究

4.1 強(qiáng)化政策支持，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)離不開政府的政策扶持。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，從政策角度推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)和服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，支持建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，由其牽頭制定、管理與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。同時，政府可從研究經(jīng)費(fèi)、國際交流等方面提供政策保障，并通過制定相關(guān)政策等方式加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳貫徹。

4.2 重視標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)體系

在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)重視標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與實(shí)施。單一標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容通常難以涵蓋知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)過程的各個環(huán)節(jié)和各種詳細(xì)要素，也難以全面概括服務(wù)保障和服務(wù)提供、評價的內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)體系通過對多個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理，并按邏輯結(jié)構(gòu)劃分層級，能更好地概括知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的全過程和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織管理的多個方面，有利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)效應(yīng)。同時，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的焦點(diǎn)要著眼于運(yùn)用。通過整合資源，搭建服務(wù)平臺，完善服務(wù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的全面發(fā)展和實(shí)施，協(xié)調(diào)服務(wù)體系中各行為主體間的互動與合作。

4.3 加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)成果

杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作正處在準(zhǔn)備和起步階段。江蘇、廣東、北京、上海、深圳等地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已取得較好進(jìn)展，制定了針對具體知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)過程或服務(wù)組織的專門標(biāo)準(zhǔn)。如江蘇的《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)規(guī)范》，針對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中的質(zhì)押貸款服務(wù)項(xiàng)目，在服務(wù)流程、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、抵押物認(rèn)定等方面進(jìn)行了規(guī)范，解決了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實(shí)施過程中的具體問題，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果明顯。杭州市在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)過程中，可以與其他省市加強(qiáng)溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)成果，以少走彎路，更快更好完成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和改進(jìn)。

4.4 加快人才培養(yǎng)，面向國際化發(fā)展

人才是推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行的核心力量，因此，一方面要不斷加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)，另一方面要著力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的交叉學(xué)科建設(shè)。同時，要認(rèn)真借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，積極鼓勵留學(xué)人員加入到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中來，積極推動國外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)入本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中介市場，積極引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加入到國際市場，充分利用國內(nèi)國際市場對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的需求[5]，在全球化大背景下實(shí)現(xiàn)杭州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的國際化發(fā)展。