姚國(guó)凱 臨沂市蘭山區(qū)水務(wù)局

工程量的清單計(jì)價(jià)是指企業(yè)結(jié)合招標(biāo)文件要求，從自身建設(shè)特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)工程清單的費(fèi)用、成本進(jìn)行估算，由投標(biāo)單位制定報(bào)價(jià)清單，以競(jìng)標(biāo)的方式投出造價(jià)方案。通過清單計(jì)價(jià)可以側(cè)面的反映出企業(yè)的綜合實(shí)力，利用市場(chǎng)價(jià)值原則篩選出符合標(biāo)準(zhǔn)的承建單位。

一、以財(cái)務(wù)控制為基礎(chǔ)的工程量清單計(jì)價(jià)管理特征

（一）提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的透明度。將工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)量化成實(shí)體價(jià)格，通過清單計(jì)價(jià)管理使工程量、工程期限、效率、建設(shè)成本等內(nèi)容透明化。工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)方案能夠更真實(shí)的反映出企業(yè)的施工水平、運(yùn)營(yíng)情況與內(nèi)部控制能力。投資計(jì)價(jià)管理的清單可以幫助工程單位更深入的了解企業(yè)實(shí)力，便于篩選競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)的投標(biāo)單位，從源頭確保工程的整體建設(shè)質(zhì)量。與此同時(shí)通過工程量的清單進(jìn)行計(jì)價(jià)管理也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)，反映了價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)常態(tài)，符合市場(chǎng)價(jià)值波動(dòng)規(guī)律的同時(shí)也是建筑成本精細(xì)化追求的重要表現(xiàn)。

（二）保證造價(jià)成本的高效配置。工程量的清單計(jì)價(jià)是將工程造價(jià)過程需要的綜合單價(jià)與工程量相乘得出總價(jià)。涉及的綜合單價(jià)是清單計(jì)價(jià)的重要審核標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上決定了投標(biāo)方案的競(jìng)爭(zhēng)力。在綜合單價(jià)不變的情況下對(duì)工程總量進(jìn)行調(diào)節(jié)，判斷投資方案中標(biāo)的可能性，是通過成本控制提升工程方案競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。建筑產(chǎn)品的實(shí)際購(gòu)買、生產(chǎn)、加工都是參考清單計(jì)價(jià)決定的，整體價(jià)格公正、透明，處于標(biāo)底與成本的價(jià)格區(qū)間內(nèi)符合市場(chǎng)價(jià)值取向。工程試點(diǎn)單位的投資數(shù)據(jù)反饋表明，能夠精細(xì)控制清單計(jì)價(jià)成本的單位，在建設(shè)過程中的成本都有所降低（平均縮減5%-10%的建設(shè)成本）

（三）為工程單位的技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造有利條件。企業(yè)通過清單計(jì)價(jià)表明自身實(shí)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。與此同時(shí)為了保證市場(chǎng)份額不被縮減，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中能夠屹立不倒需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)管理結(jié)構(gòu)，實(shí)行技術(shù)革新。競(jìng)標(biāo)完成后篩選科學(xué)的施工方案，考慮材料、設(shè)備、人員、技術(shù)監(jiān)管等管理內(nèi)容對(duì)施工成本進(jìn)行有效控制，保證生產(chǎn)要素的配置合理。選擇施工方案后可以為工程施工項(xiàng)目的落實(shí)提供科學(xué)指導(dǎo)，通過嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)管規(guī)范確保工程建設(shè)效益。

二、從財(cái)務(wù)管理角度出發(fā)完善工程量清單計(jì)價(jià)控制模式的有效途徑

（一）強(qiáng)化責(zé)任理念，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控。在項(xiàng)目中標(biāo)時(shí)，應(yīng)該事先對(duì)工程綜合清單計(jì)價(jià)相關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，標(biāo)明出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)合同方需要承擔(dān)的財(cái)務(wù)、管理等責(zé)任。受材料、設(shè)備、人力等價(jià)格市場(chǎng)的影響，清單計(jì)價(jià)的方案實(shí)行蘊(yùn)藏著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在合同中明確劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍是降低風(fēng)險(xiǎn)影響的重要保障，符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平原則。與此相對(duì)應(yīng)的承建單位也需要對(duì)工程中標(biāo)后的方案選擇、施工管理、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，樹立起科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、應(yīng)對(duì)理念，對(duì)施工環(huán)節(jié)中明確的、潛藏的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并結(jié)合施工數(shù)據(jù)制定不同類型的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，降低風(fēng)險(xiǎn)問題對(duì)造價(jià)成本的影響。如在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)控制模式時(shí)，由于材料市場(chǎng)價(jià)格的變化，使得清單與實(shí)際購(gòu)買價(jià)格出現(xiàn)差距造成財(cái)務(wù)危機(jī)；因?yàn)樘鞖庾兓?、政策影響、設(shè)備問題等引發(fā)的設(shè)計(jì)變更造成工程施工成本增加，引發(fā)的管理風(fēng)險(xiǎn)等。施工單位應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，在落實(shí)清單計(jì)價(jià)管理機(jī)制時(shí)嚴(yán)格把控施工全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證工程的建設(shè)效益。

（二）建設(shè)動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)信息管理平臺(tái)。清單計(jì)價(jià)涉及的管理因素包括：價(jià)格控制體系、造價(jià)管理內(nèi)容以及施工成本控制要素等，需要對(duì)施工信息全面調(diào)查、處理才能確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。建立工程造價(jià)的施工信息管理平臺(tái)，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)管理，利用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)搭建集數(shù)據(jù)搜集、傳輸、服務(wù)于一體的信息系統(tǒng)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工管理，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)控制程序。管理人員可以從信息平臺(tái)上及時(shí)的了解施工信息，通過系統(tǒng)更新造價(jià)信息，提升管理決策的效率。

（三）打造專業(yè)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。工程施工企業(yè)需要保證工程管理中工程造價(jià)的合理性，因此在招投標(biāo)的過程中不僅要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，還要打造專業(yè)水平較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。首先，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能，讓他們了解法律法規(guī)知識(shí)，確保負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目預(yù)決算的預(yù)算人員都是持證上崗并且具有一定的專業(yè)性。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，定期檢查預(yù)算人員的工作，防止出現(xiàn)估價(jià)過高或者漏算的情況以及編制低劣的現(xiàn)象。

（四）明確工程量定額。企業(yè)工程量清單計(jì)價(jià)的定額對(duì)于施工企業(yè)成本造價(jià)的有著重要的影響，在定額時(shí)從施工企業(yè)的功耗出發(fā)，按照各自的實(shí)際消耗量定額來(lái)研究算出擬建造工程所需的成本是多少。根據(jù)實(shí)際情況確定價(jià)格更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)對(duì)自身和所處狀況必須充分的認(rèn)知，悉心研究典型工程，總結(jié)自身在施工方法和工藝方面所具有的優(yōu)勢(shì)，分析造價(jià)，據(jù)此制定完善的符合企業(yè)實(shí)情和市場(chǎng)的企業(yè)內(nèi)部定額。

結(jié)語(yǔ)：工程的財(cái)務(wù)管理與成本控制是一個(gè)系統(tǒng)的任務(wù)，需要從投標(biāo)階段出發(fā)，對(duì)方案選擇階段、施工階段與工程驗(yàn)收階段全過程實(shí)行成本管控。投標(biāo)單位應(yīng)該以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)工程費(fèi)用構(gòu)成、成本構(gòu)成進(jìn)行綜合分析，從而得出具體的成本配置方案，為實(shí)際工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理提供參考。