畢于榜 天津社會(huì)科學(xué)院

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，必須實(shí)行對(duì)外開放戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化乃大勢(shì)所趨，中國的企業(yè)順應(yīng)了這樣一個(gè)時(shí)代潮流，堅(jiān)定不移對(duì)外開放為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的推動(dòng)力；現(xiàn)在不是要不要開放的問題，而是怎么使我們的開放水平更高的問題。必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

第一，擴(kuò)大我國與世界各國的利益匯合點(diǎn)

對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來已成為我國同世界各國各地區(qū)的重要利益匯合點(diǎn)。我國應(yīng)加快促進(jìn)國際國內(nèi)市場深度融合，加快發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，擴(kuò)大我國與世界各國的利益匯合點(diǎn)，不僅讓中國從其他國家發(fā)展中獲得裨益和助力，更讓其他國家受益于中國的快速發(fā)展，共同增進(jìn)全世界人民的福祉。

其中，建設(shè)“一帶一路”是我國擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點(diǎn)的重大戰(zhàn)略舉措?！耙粠б宦贰边@兩個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是大陸，另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)立足于海洋，都以周邊國家為基礎(chǔ)同時(shí)對(duì)其他國家和地區(qū)開放?？梢灶A(yù)見， 在兩大戰(zhàn)略構(gòu)想指引下，我們的對(duì)外開放和交流合作必將得到進(jìn)一步的擴(kuò)大，必將促進(jìn)共同發(fā)展，造福各國人民。當(dāng)前應(yīng)全面打造“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)，促進(jìn)“一帶一路”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加快發(fā)展亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資，為建設(shè)“一帶一路”提供便利的投融資支持。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是建設(shè)“一帶一路”的基礎(chǔ)工作。

第二，擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度

經(jīng)濟(jì)全球化是第二次世界大戰(zhàn)以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，加快深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一方面，要擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度，實(shí)施全方位的對(duì)外開放。一是打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境。二是建設(shè)好和管理好上海自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)等服務(wù)業(yè)開放先行先試區(qū)域。三，隨著中國與周邊國家邊境貿(mào)易、跨國交通和能源通道的大發(fā)展，應(yīng)充分利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場和兩種資源促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展，更好地融入世界經(jīng)濟(jì)中，不斷提升國際競爭力；支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策，讓廣袤大地成為對(duì)外開放的熱土。四是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，推進(jìn)金融、教育、 文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

另一方面，要擴(kuò)大對(duì)外開放的深度，實(shí)施制度化的對(duì)外開放。一是加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定以及推進(jìn)與海灣合作委員會(huì)的談判，加快中美、中歐貿(mào)易投資協(xié)定談判，推動(dòng)建立亞太自貿(mào)區(qū)、亞歐自貿(mào)區(qū)、亞非自貿(mào)區(qū)，形成覆蓋周邊、面向全世界的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈。二是進(jìn)一步推進(jìn)湄公河、圖們江、中亞等區(qū)域次區(qū)域合作，建立互利共贏的區(qū)域合作機(jī)制，以貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的互動(dòng)加快區(qū)域合作的快速發(fā)展。三是通過完善法規(guī)和行業(yè)政策為自主品牌提供企業(yè)國際化發(fā)展的營商環(huán)境，通過規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、 信息咨詢建立系統(tǒng)化的服務(wù)體系，大力扶持本土企業(yè)提升國際化水平。

第三，建立安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系

新時(shí)期，若想在殘酷激烈的國際競爭中占有一席之地，必須改革已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立健全高效安全的開放型經(jīng)濟(jì)體系，走持續(xù)發(fā)展的道路。首先，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，具體表現(xiàn)在繼續(xù)發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)道路的優(yōu)勢(shì)，建立健全開放條件下相關(guān)決策、風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估機(jī)制，提高抵抗外部沖擊的能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控水平，全力維護(hù)國家和產(chǎn)業(yè)核心利益，切實(shí)保障國家經(jīng)濟(jì)安全。另外，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到出口和進(jìn)口兩手一起抓，要加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

第四，謀求掌控國際產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深度拓展，全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭時(shí)代來臨，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)、邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式產(chǎn)業(yè)形態(tài)。而產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)是指某些特定的能夠創(chuàng)造或帶來更多價(jià)值增值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，正成為提升一國經(jīng)濟(jì)競爭力和國際影響力的最重要因素。

首先，培育和聚集世界級(jí)企業(yè)，掌握產(chǎn)業(yè)研發(fā)和營運(yùn)環(huán)節(jié)。培育世界級(jí)企業(yè)是掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)最直接有效的方式，憑借這些企業(yè)的核心技術(shù)、獨(dú)特競爭能力、強(qiáng)大營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，能夠引領(lǐng)國際創(chuàng)新發(fā)展，并在所屬行業(yè)占據(jù)較高的市場份額，形成較強(qiáng)的國際行業(yè)引領(lǐng)力。我國在產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的選擇上，應(yīng)優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)布局相對(duì)完善，研發(fā)和營運(yùn)兩大核心環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集規(guī)模和發(fā)展水平已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于金融業(yè)，前期重點(diǎn)謀求掌控金融服務(wù)創(chuàng)新、金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及金融衍生工具創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的國際競爭力，后期重點(diǎn)培育國際期貨市場和國際期權(quán)交易市場；對(duì)于商務(wù)服務(wù)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步聚集總部企業(yè)，促進(jìn)其實(shí)體化和功能化經(jīng)營，不斷提升對(duì)國際商務(wù)服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)力和影響力，前期重點(diǎn)謀求掌控企業(yè)管理、法律、會(huì)計(jì)、廣告等行業(yè)的核心環(huán)節(jié)，后期重點(diǎn)謀求掌控審計(jì)、評(píng)估、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)的核心環(huán)節(jié)；對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步聚集國內(nèi)外知名的創(chuàng)意型企業(yè)，促進(jìn)其不斷提升國際競爭力，前期重點(diǎn)謀求掌控文化藝術(shù)、新聞出版、設(shè)計(jì)服務(wù)等行業(yè)的核心環(huán)節(jié)，后期重點(diǎn)謀求掌控廣播、電視、電影等行業(yè)的核心環(huán)節(jié)。

其次，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，提升中國制造在國際分工中的地位，重點(diǎn)鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽(yù)全球。其次，建設(shè)全球型交易市場，影響國際交易量和價(jià)格生成。全球型交易市場，以其強(qiáng)大的交易功能影響商品和服務(wù)的國際交易量和國際價(jià)格的生成，引導(dǎo)國際資源配置，形成較強(qiáng)的國際行業(yè)控制力。全球型交易市場為所在國家影響國際商品交易量及價(jià)格生成提供了良好的平臺(tái)。有針對(duì)性地吸引國際經(jīng)濟(jì)、金融組織等經(jīng)濟(jì)類國際組織入駐，鼓勵(lì)科技、文化、體育等專業(yè)類國際組織設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，使中國成為國際組織的重要集聚地。

綜上所述，企業(yè)通過創(chuàng)造和提升，實(shí)行更加積極主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營，形成了更大的競爭優(yōu)勢(shì)，提升了行業(yè)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而形成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的再次升級(jí)，產(chǎn)品及服務(wù)整體能力的提升也有效地提高了企業(yè)的競爭力。因此，才能為企業(yè)營造出一個(gè)自由開放，鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)建出新的競爭優(yōu)勢(shì)。