劉 巍

(安徽財經(jīng)大學(xué) 財政與公共管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

近代以來，資本主義在給西方社會帶來發(fā)展的同時，也衍生出許多弊病。在這種情況下，合作理論逐漸產(chǎn)生，并在清末民初傳入中國。南京國民政府成立后，中國在軍閥割據(jù)、戰(zhàn)火紛飛的大環(huán)境下，遲遲沒有實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。這一時期，中國農(nóng)村衰敗，民間貧瘠，許多現(xiàn)實的社會問題亟待解決。在這種情況下，來自西方的合作理論逐漸吸引了包括孫中山、朱進之、徐滄水等在內(nèi)的一批政治家和知識分子的目光。在他們中間，最具有代表性的人物是薛仙舟，他后來被官方尊奉為“中國合作運動的導(dǎo)師”。薛仙舟，原名頌瀛， 1878年生于廣東香山。他早年求學(xué)于北洋大學(xué)；后來，獲得了公費出國的機會，前往美國和德國進行深造。這一時期，德國正是歐洲合作運動的發(fā)源地。從理論上來說，合作主義強調(diào)民眾之間的合作，有利于避免資本主義制度的種種弊端，最終實現(xiàn)改造社會的目的。受此觸動，薛仙舟服膺合作主義學(xué)說，并在回國之后積極進行宣傳。此外，他還創(chuàng)辦了上海國民合作儲蓄銀行，并指導(dǎo)《平民》周刊，宣傳合作理論；1927年，他制定的《中國合作化的方案》，蘊含了他在合作事業(yè)方面的設(shè)想和主張，成為中國合作運動的綱領(lǐng)性文件，在中國合作思想史上具有開創(chuàng)性的意義。[1]由此可見，薛仙舟《中國合作化的方案》有理由成為近代中國合作事業(yè)早期思潮的研究切入點。目前，學(xué)術(shù)界對于薛仙舟的合作經(jīng)濟思想已經(jīng)進行了初步探討；不過，現(xiàn)有成果對于《中國合作化的方案》的解讀尚顯不夠充分，還存在著進一步深化的空間，這種現(xiàn)狀也給本文的研究提供了空間。

一、《中國合作化的方案》的主要內(nèi)容

(一)合作事業(yè)與三民主義

作為三民主義的信徒，薛仙舟在《中國合作化的方案》的開篇就提綱挈領(lǐng)地表述了“三民主義”和合作事業(yè)之間的關(guān)系。他指出：“三民主義歸結(jié)于民生主義，民生主義之實現(xiàn)即三民主義之實現(xiàn)，亦即革命成功。要實行民生主義，應(yīng)定民生政策?！睂O中山的“民生主義”包括兩大政策，一個是節(jié)制資本，另一個是平均地權(quán)。在薛仙舟看來，節(jié)制資本不僅需要節(jié)制現(xiàn)有的資本，而且需要節(jié)制未來的資本。在歐洲留學(xué)期間，他目睹了西方的貧富差距和階級斗爭。因此，他認為，要想避免這些問題在中國重演，必須通過合作的辦法才行。同時，合作事業(yè)也可以使土地不至于過度集中，從而緩和主佃沖突?？梢姡献魇聵I(yè)也有利于“平均地權(quán)”的實現(xiàn)。

由上可見，在薛仙舟的眼中，合作事業(yè)正是三民主義的實現(xiàn)途徑。在這種情況下，在中國推行合作事業(yè)，不僅具有經(jīng)濟上的積極意義，而且具有政治上的正確性。不過，要想在當時的中國推行合作事業(yè)，則需要具備一定的前提，最為重要的就是民眾的訓(xùn)練。他指出：“制度的革命固為重要，然施行制度仍屬于人。倘人之自身，不先徹底改造，則雖有絕好的制度，也是徒然?！辈贿^，民眾的訓(xùn)練并非憑空可得，需要由人來完成；因此，在他看來，“倘要民眾本身的改造，則必須先有人才，他們自身曾經(jīng)受過嚴密的最徹底的訓(xùn)練，具有許身于民眾的決心”。這批人才經(jīng)過訓(xùn)練，可以投入全國的合作事業(yè)當中，與民眾同甘共苦，通過服務(wù)、教導(dǎo)和輔助民眾的途徑，引導(dǎo)民眾共同實現(xiàn)合作共和的制度，并從中獲益。在這種情況下，孫中山先生的“民生主義”才能夠得到真正實現(xiàn)。

(二)合作社的設(shè)計藍圖

按照薛仙舟設(shè)想，全國合作社是全國合作運動的總機關(guān)；在此之下，還存在若干分社。不過，“為避免家族觀念計，不以省為單位，視各地社員人數(shù)多寡，交易繁簡而定”。全國合作社的工作共有四項，分別是訓(xùn)練、調(diào)查、宣傳和實施；其中，合作事業(yè)的“實施”環(huán)節(jié)具體包括發(fā)起、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和資助等五個方面。不過，在此之前，需要先打造“合作基礎(chǔ)”，包括民眾的心性、感覺、習(xí)慣、知識、健康、團體組織能力、武力自衛(wèi)的能力、監(jiān)察和政府獎勵等。其中，政府獎勵涉及三個方面，分別是法律方面(例如頒布《合作法》等)、財政方面(例如賦稅優(yōu)待等)和政治方面(例如官廳協(xié)作等)。

在薛仙舟看來，全國合作社的社員分為四個等級：第一級是普通社員，這是指經(jīng)過訓(xùn)練合格的人員，或具有同等資格，經(jīng)過社員審查會的認可，也可以歸入此類。第二級是基本社員，這批人能夠繼續(xù)奮斗、甘于淡泊，月薪不超過200元。第三級是特別社員，這批人的信念更為崇高和堅定，是實現(xiàn)合作共和的核心，最為重要。第四級是贊助社員，是指那些以實力贊助合作社的人。在組織結(jié)構(gòu)方面，合作社設(shè)有委員若干人，由社員舉薦產(chǎn)生。這些委員組成委員會，負責推舉社長一人和副社長若干人；此外，委員會還需要委任主任一人和副主任若干人。各部科長由主任推薦，委員會委任；各科員由部長推薦，委員會委任。

(三)合作訓(xùn)練

薛仙舟一直強調(diào)人才對于合作社建設(shè)的重要性，因此，在《中國合作化的方案》中，他花費了大量筆墨，設(shè)計了“合作訓(xùn)練院組織大綱”。他以孫中山創(chuàng)辦黃埔軍校為例，論述了人才訓(xùn)練的重要性。他指出：“現(xiàn)在能夠把這般黃埔式的合作軍訓(xùn)練出來……在不遠的將來，必定能夠把經(jīng)濟的自由平等，實現(xiàn)起來的……現(xiàn)在我們?nèi)绻辛丝偫淼闹救ぃ鴱氖掠?xùn)練黃埔式的合作軍隊，則不但革命事業(yè)可以完成，民生主義也同時可以完成，大同世界之實現(xiàn)，便在這時候奠了顛撲不破的基石?！?/p>

薛仙舟之所以鐘情于合作訓(xùn)練院的設(shè)立，是因為合作訓(xùn)練院具有多項功能。首先，是直接訓(xùn)練個人，改進個人，謀求民眾的徹底革命。其次，是間接訓(xùn)練民眾，改造民眾，謀求民眾的徹底革命。所以他主張，應(yīng)當在最短的時間內(nèi)，加以人力來促成全國的合作化，建立合作共和，從而實現(xiàn)民生主義。此外，作為三民主義的忠實信徒，他還將合作訓(xùn)練與國民黨黨員的訓(xùn)練聯(lián)系在一起，他認為：“合作訓(xùn)練院同時可做國民黨黨員基本訓(xùn)練所?，F(xiàn)在的黨員及黨務(wù)訓(xùn)練所等機關(guān)都為應(yīng)眼前的急需而設(shè)，非訓(xùn)練黨員的根本辦法?！痹谒磥恚骸昂献饔?xùn)練院，是要訓(xùn)練軍隊的精神來訓(xùn)練社員。其受訓(xùn)練者，須以服從軍隊的精神，來服從社令，經(jīng)此訓(xùn)練之后，將來出任黨務(wù)，自與尋常黨員不同。故合作訓(xùn)練院同時可作訓(xùn)練國民黨基本黨員的機關(guān)，這種黨員，仿佛本黨在黃埔親自訓(xùn)練出來的有主義、有效力、有決心的國民革命軍人一樣。中國革命之完成，世界大同之實現(xiàn)，將來都仗著他們?！?/p>

對于合作訓(xùn)練院的具體工作，薛仙舟也附有具體的設(shè)計。入院受訓(xùn)者的年齡在15歲至25歲之間，只要是身體考驗及格即可，并不限于學(xué)校畢業(yè)。不過，他對于受訓(xùn)者的思想信念，則十分看重，他要求：“凡經(jīng)試錄者，予以一星期的考慮時間，當此時間，授以本院宗旨的詳細演講，倘本人果能徹底明了本院訓(xùn)練的需要，具有決心來受訓(xùn)練，當即用最莊嚴的儀式舉行宣誓典禮。然后方得正式加入本院?！卑凑昭ο芍鄣脑O(shè)想，宣誓的內(nèi)容主要包括三個方面：其一，篤信和實行本院的信條；其二，絕對服從本院軍事式的訓(xùn)練；其三，在訓(xùn)練期內(nèi)自愿按照院里的規(guī)章從軍和做苦工，并在社會服務(wù)三年。薛仙舟對于社會服務(wù)相當重視，并將其視為“少年應(yīng)盡的天職”和“人生難得的快樂”。因此，他主張，“在服務(wù)期內(nèi)，不但絕對不受報酬即最簡單的衣食住，遇必要時亦決自行設(shè)法，絕不因此區(qū)區(qū)而放棄少年應(yīng)盡的天職，人生難得的快樂。如有背誓，愿受極嚴厲的懲戒”。

由上可見，薛仙舟之所以要求入院受訓(xùn)者需要帶有一種宗教般的虔誠，是因為他把合作訓(xùn)練看成是在中國施行合作事業(yè)的前提。因此，他設(shè)計的訓(xùn)練內(nèi)容，也就側(cè)重于“人格的訓(xùn)練”和“主義的訓(xùn)練”，最后才是“技術(shù)的訓(xùn)練”。他認為：“個人是社會的單位，要改革社會，須先革個人，要先革自己的命，然后才能革他人的命?！蓖瑫r，“對于三民主義(尤其是民生主義)、合作主義以及其他一切需要的學(xué)識，須有充分的了解”。最后，“技術(shù)是實行主義的工具，所以也須特別注意”。

按照上述思路，薛仙舟進一步擬定了各項訓(xùn)練的詳細課程，其中，“人格的訓(xùn)練”一共分為5個環(huán)節(jié),分別是意志的訓(xùn)練、性情的訓(xùn)練、習(xí)慣的訓(xùn)練、感覺的訓(xùn)練和身體的訓(xùn)練。對于“主義的訓(xùn)練”，則主要通過理論課程的教育為手段，主要包括經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等社會科學(xué)；其中，民生主義和合作主義尤其需要予以關(guān)注。至于“技術(shù)的訓(xùn)練”，則擬設(shè)商科合作科等，訓(xùn)練種種關(guān)于合作的技術(shù)，并設(shè)立合作實習(xí)所作為學(xué)生的實驗機關(guān)。

從訓(xùn)練課程出發(fā)，薛仙舟又設(shè)計了訓(xùn)練的期限，一共6年。其中，第一期為期3年，主要用于學(xué)習(xí)。在此期間，學(xué)費、膳食費、住宿費、制服和書籍等，不需受訓(xùn)者負擔，均由訓(xùn)練院提供。第二期同樣為期3年，主要用于實習(xí)。在此期間，除非特殊情況，否則不能收受任何報酬，衣食住行均須自行解決，有時甚至是“乞丐生活”也需要忍受。與學(xué)員的要求類似，訓(xùn)練院的基本職員(包括教授在內(nèi))也需要具有特殊的奉獻精神，他們必須要矢志不渝地忠貞于這項事業(yè)，薪酬也被限定在200元以內(nèi)。

在招生和經(jīng)費預(yù)算方面，薛仙舟將每個人的經(jīng)費設(shè)定為300元/年，第一年招生人數(shù)擬定為500人至1000人，第二年則增至1000人至2000人，第三年則增至2000人至5000人，到了第五年，人數(shù)已經(jīng)達到1萬人，以后將維持此人數(shù)規(guī)模。其中，從第二年開始，酌添女子部，訓(xùn)練女合作員。這種做法主要是出于國內(nèi)女性的比重和女性在家庭生活中的重要地位等多方面的考慮。按照這樣的比例，訓(xùn)練院每年的經(jīng)費預(yù)算將從15萬元開始遞增，最高時達到300萬元。

至于合作訓(xùn)練院設(shè)立的地點，薛仙舟也有周密的考慮。他認為，如果距離繁華的都市太近，那么，喧囂的環(huán)境會影響訓(xùn)練；相反，如果距離都市過遠，則又不太方便。因此，最好的地點是距離上海半點至一點鐘內(nèi)，汽車能夠到達。首先，應(yīng)當購買土地300畝至500畝，用于建設(shè)校舍，地價以每畝100元至300元為宜。在新校舍建好之前，由政府提供房屋，暫作校舍之用。

按照薛仙舟的設(shè)想，合作訓(xùn)練院的學(xué)員學(xué)成之后，可以有四種出路：其一，繼續(xù)在社會上從事合作事業(yè)；其二，在國家興辦的各種經(jīng)濟事業(yè)機關(guān)里服務(wù)；其三，在政府機關(guān)中供職；其四，從事黨務(wù)工作。在他看來，這些學(xué)員經(jīng)過訓(xùn)練之后，具有犧牲的決心、廉潔的習(xí)慣、健強的體魄和堅定的人生觀，完全可以適應(yīng)上述工作。

(四)全國合作銀行

與合作訓(xùn)練院類似，在薛仙舟心目中，全國合作銀行的建立也是合作事業(yè)開展的前提之一。他認為，合作銀行的目的包括四個方面，分別是：其一，資助合作事業(yè)；其二，資助勞農(nóng)事業(yè)；其三，作為信用合作事業(yè)的中央調(diào)劑機關(guān)；其四，贊助小本經(jīng)營。銀行的資本定為一億元，每股五元，一共兩千萬股。收到2500萬元就可以開辦。其中，第一期的250萬元，作為優(yōu)待持股，可以享受無限的贏利；余下的作為普通股，股息以一分二厘為限。對于銀行每年的贏利，先撥出10%，作為公債；剩余的90%中，除了撥出股息6厘之外，余者再進行如下劃分：其中，30%用于援助全國合作社，剩下的70%作為股息發(fā)給股東。

按照上述規(guī)定，如果股息派到一分二厘，而凈利尚有多余，則普通股東所應(yīng)得的部分，完全撥歸全國合作社作為經(jīng)費；優(yōu)待股可得的部分仍然繼續(xù)分派，不受限制。不過，優(yōu)待股的權(quán)利以五年為限，逾期則為普通股一樣看待。相反。如果每年的凈利不足以支付股息六厘，所欠缺的部分則由政府補足。

合作銀行設(shè)有股東常會，每年一次；監(jiān)督會共有五人，兩人由股東常會推舉，剩余的三人由全國合作社委任。董事會共15人，由股東常會推舉，每年更選1/3，監(jiān)督會認為有必要的時候，可以申明理由，要求股東大會全體改選?？偛眯枰啥聲魏捅O(jiān)督會認可，監(jiān)督會認為有必要的時候，也可以隨時申明理由，要求改選。其他重要職員，均由總裁推薦，董事會委任。一切主要的規(guī)則和計劃，都由總裁提出，董事會通過，監(jiān)事會認為有必要的時候可以隨時要求董事會，轉(zhuǎn)令總裁審查修改。

合作銀行除了資助合作事業(yè)、勞農(nóng)事業(yè)和小本營業(yè)以外，還可以兼作普通商業(yè)銀行各種放款及其他營業(yè)，唯有商業(yè)放款的總額，須以商界往來存款為標準，如果此項存款的總額在500萬元以下，則商業(yè)放款，最多不得超過500萬元之限制。合作銀行，也有發(fā)行鈔票的權(quán)力，只是發(fā)行的總額最多不得超過實收資本的總額，流通實數(shù)中的1/3需要有現(xiàn)金準備，其余2/3，可以用最穩(wěn)當最流通的資產(chǎn)準備，以代現(xiàn)金。此外，合作銀行還可以吸收各種存款儲蓄，有發(fā)行長期債券的特權(quán)，專門做住房合作和農(nóng)業(yè)合作、勞農(nóng)事業(yè)等長期放款。合作銀行的總行設(shè)在上海，并可以在海內(nèi)外設(shè)立分行。其中，海外分行，志在聯(lián)絡(luò)華僑，吸收僑資。[2]

二、《中國合作化的方案》的社會評價

遺憾的是，就在薛仙舟完成《中國合作化的方案》之后不久，就不幸因病去世，年僅50歲。曾出版《銀行服務(wù)論》等專著的學(xué)者謝菊曾在挽聯(lián)中寫道：“節(jié)錯根盤，間生明世，自壯歲風塵奔走，盡此匹夫之責，一表赤心。志未竟成，舉世識韓方公仰；山頹木壞，遞委哲人，念昔年杖履追隨，猥以孺子可教，頻垂青眼，感深知己，逢人說項最難忘?！盵3]薛仙舟在合作思想史上的地位，也得到了業(yè)內(nèi)的認可。林嶸就認為：“中國初期合作運動的領(lǐng)導(dǎo)者，無疑的要推薛仙舟先生，他不獨是理論家，而且是實踐者，他不獨培育了優(yōu)秀的干部，而且遺留下偉大的計劃，又因為他是本黨的忠實信徒，篤信三民主義，他的主張都是在三民主義的最高原則下出發(fā)，并促進三民主義合作政策之實施，蔚為今日中國合作事業(yè)萬丈光芒的氣象?！盵4]

不過，薛仙舟雖然沒有親眼看到他所設(shè)計的《中國合作化的方案》付諸實踐；但是，他的合作思想?yún)s在一定程度上得以推廣。1940年，胡士琪在重慶的《服務(wù)》月刊上發(fā)表文章《合作導(dǎo)師薛仙舟先生之精神與思想》，他寫道：“從這冊子內(nèi)，我們可以看見薛先生精神之偉大，思想之深邃，我們今天所辦的全國合作人員訓(xùn)練所，都是根據(jù)薛先生的計劃而來，及整個合作事業(yè)之推進，也是依著薛先生所定的步驟而來，不過，一切都尚未達到薛先生所理想的境地。至于全國合作銀行，尤其是目前不能少的，我們今天從事合作的人，應(yīng)該繼承薛先生的遺志，努力推進，以期達到全國合作化。則三民主義完成，世界大同實現(xiàn)?！盵5]次年，王世穎在《合作事業(yè)》上也發(fā)表文章《薛仙舟先生傳略》，由衷地感慨道：“先生的朋友們，都說先生是中國唯一的實行家，無雙的勇士，然而他死了，在我們是喪了導(dǎo)師，在中國是失了戰(zhàn)將。他遺留給我們的財產(chǎn)：是改造中國的方案，是刻苦卓越的行為，是萬夫莫當?shù)拇笥??！盵6]

三、結(jié) 語

客觀地看，薛仙舟在《中國合作化的方案》中所體現(xiàn)出來的主張，帶有一定的空想性。他的理論來自歐洲，雖然他沒有完全進行照搬，并根據(jù)中國當時的客觀國情進行了很大程度的修正；但是，這套方案依然存在著很多方面的不可實踐性。正如當代學(xué)者所言：“該方案在相當大的程度上屬于空想，具有嚴重的烏托邦色彩?！盵7]

然而，值得注意的是，他主張用政府的力量去推廣合作事業(yè)，卻是十分精彩。在1930年代中期以后，國民政府的確利用官方的力量，將合作運動予以推廣。雖然在此期間產(chǎn)生了很多問題，也飽受詬?。坏?，從實踐的角度來說，在當時的中國，想單純地依靠社會力量在廣大基層完成某項大規(guī)模的經(jīng)濟計劃，顯然是不可能的。從這個意義上來講，中國早期合作理論家的思想資源，值得后人珍視。