“一帶一路”背景下我國與沿線國家的國際金融合作研究

大連楓葉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊澤芳

2013年，習(xí)近平總書記首次提出了“一帶一路”倡議，即絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀(jì)海上絲綢之路，目前，該倡議已經(jīng)正式成為了我國對外開放的基本戰(zhàn)略。對于我國而言，要想使“一帶一路”倡議得以實現(xiàn)，必須加強與沿線國家的金融合作，這主要是因為金融具有資源配置的功能，不僅能夠帶動“一帶一路”倡議的發(fā)展，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)我國與沿線國家的經(jīng)濟共贏。

1 我國與沿線國家的國際金融合作現(xiàn)狀

在“一帶一路”倡議的帶領(lǐng)下，我國與沿線國家的國際金融合作在多個方面都實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展與突破，具體表現(xiàn)如下：(1)開發(fā)性金融發(fā)展迅猛。先是2005年成立了上合組織銀行聯(lián)合體，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與能源開發(fā)作為“一帶一路”發(fā)展的重點，再是2014年成立了絲路基金公司，為“一帶一路”提供金融服務(wù)，后是2015年建立了金鉆國家開發(fā)銀行與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為我國與沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持；(2)商業(yè)金融合作程度加深。自我國實行“一帶一路”倡議以來，與沿線國家的商業(yè)金融合作程度便一直在不斷加深，我國各銀行先后在沿線國家成立了分行，沿線國家各銀行也同樣在華設(shè)立了分行；(3)人民幣發(fā)展更具國際化[1]。我國與21個沿線國家均簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議，授予了7個沿線國家人民幣合格境外機構(gòu)投資者額度，并在8個沿線國家先后設(shè)立了人民幣清算行，2015年11月30日，人民幣更是成為了SDR第五大貨幣。

2 我國與沿線國家國際金融合作存在的問題

2.1 經(jīng)濟發(fā)展水平差異大

現(xiàn)階段，各國經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大是我國與沿線國家國際金融合作存在的主要問題之一，在與我國沿線的65個國家中，不僅有如印度一般的經(jīng)濟總量大國和如俄羅斯一般的高收入國家，而且還有如塔吉克斯坦一樣的經(jīng)濟總量小國和如柬埔寨一樣的低收入國家[2]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國的GDP總額已經(jīng)超過了13萬億美元，居世界第二位，比塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦加起來還要多，俄羅斯的GDP總額更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了柬埔寨，且差距較為明顯。

2.2 政治不穩(wěn)定因素較多

眾所周知，政治穩(wěn)定是國際金融合作的重要前提，只有政治穩(wěn)定，國家經(jīng)濟與社會才會趨于穩(wěn)定，但是目前，我國沿線的許多國家政局依然不夠穩(wěn)定，具體表現(xiàn)如下：(1)中亞國家內(nèi)部民族問題嚴(yán)重，再加之“三股勢力”的猖獗，使得中亞國家始終處于政局動蕩期；(2)沿線國家的政治體制存在較大的差距，國際組織與聯(lián)盟較多，不同盟國家共存的現(xiàn)象無法避免；(3)仍然有小部分國家未加入世界貿(mào)易組織，政治穩(wěn)定性無法得以保證[3]。

2.3 金融合作處于初級階段

目前，我國與沿線國家的國際金融合作仍然處在初級階段，區(qū)域金融合作的實質(zhì)性較差，具體表現(xiàn)如下：(1)在與中亞國家合作的過程中，我國雖然簽訂了許多合作協(xié)議，但真正建立起合作的國家卻很少；(2)過于重視雙邊合作，忽視多邊合作，且我國的金融合作多是與哈達(dá)克斯坦開展的，與中亞其他國家開展的金融合作較少；(3)金融合作通常由政策性銀行完成，與商業(yè)性銀行的合作較為缺乏；(4)金融合作的內(nèi)容比較單一，業(yè)務(wù)內(nèi)容與方式缺乏創(chuàng)新性。

3 “一帶一路”背景下加強我國與沿線國家國際金融合作的具體策略

3.1 創(chuàng)新區(qū)域融資保障機制

2014年10月，亞洲21個國家決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并將其總部設(shè)立在北京，簽署儀式也于北京舉辦，共有57個成員國代表參加，其中，50個國家已通過了國內(nèi)審批，并正式簽署了相關(guān)協(xié)定[4]。自亞投行成立以來，不僅我國沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施項目獲得了一定的資金支持，而且我國的資本輸出也得到了一定程度的促進(jìn)，這對“一帶一路”的意義極為重大，因此，我國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)創(chuàng)新區(qū)域融資保障機制，具體建議如下：第一，建設(shè)開發(fā)性金融機構(gòu)。我國應(yīng)當(dāng)多與沿線國家共同成立開發(fā)性金融機構(gòu)，并創(chuàng)新靈活的融資模式，為區(qū)域投資項目獲取更多的資金支持；第二，加強金融機構(gòu)合作。我國還應(yīng)當(dāng)加強與沿線國家金融機構(gòu)的合作，不僅要繼續(xù)加強政府與國企的合作，而且還要鼓勵更多的私營部門參與其中。

3.2 加快人民幣的國際化發(fā)展

作為世界第一貨物貿(mào)易大國，我國對于“一帶一路”沿線國家的重要性不言而喻，加之人民幣跨境貿(mào)易階段規(guī)模越來越大，人民幣的國際化發(fā)展進(jìn)程正日益加快[5]。自2009年以來，我國先后與許多沿線國家都簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，人民幣清算中心也相繼在各沿線國家正式成立，經(jīng)過多年的發(fā)展，許多沿線國家已經(jīng)可以直接對人民幣予以使用，比如越南、蒙古、緬甸等，這從某種程度上說明人民幣正在向著國際化的方向發(fā)展，而在“一帶一路”的背景下，繼續(xù)加快人民幣的國際化發(fā)展，對我國及沿線國家均具有重要意義。我國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易，加快區(qū)域外匯交易市場建設(shè)，促進(jìn)人民幣利率及匯率的市場化發(fā)展，以此保證人民幣國際化的最終實現(xiàn)。

3.3 加強經(jīng)貿(mào)合作與完善穩(wěn)定體系

在“一帶一路”背景下，要想加強我國與沿線國家國際金融合作，不僅需要加強經(jīng)濟貿(mào)易合作，而且還要進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定體系，具體策略如下：第一，加強經(jīng)貿(mào)合作[6]。經(jīng)貿(mào)合作是金融合作的前提，我國應(yīng)當(dāng)充分利用自身的地域優(yōu)勢，在地理環(huán)境較為優(yōu)越的西北地區(qū)建立能源、金融、物流及貿(mào)易中心，并加深與沿線國家能源中心的合作，促進(jìn)能源交易向著人民幣化的方向發(fā)展；第二，完善金融穩(wěn)定體系。由于我國與沿線國家的政治經(jīng)濟體制較為復(fù)雜，這使得區(qū)域金融的穩(wěn)定性并不強，因此，我國應(yīng)當(dāng)對金融穩(wěn)定體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善。我國可以通過建立雙邊監(jiān)管機制、市場監(jiān)管合作機制、跨境資金流動機制等措施，對金融風(fēng)險及危機作出及時防范。

4 結(jié)語

綜上所述，本文將“一帶一路”背景下我國與沿線國家的國際金融合作作為主要研究內(nèi)容，在闡述合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對創(chuàng)新區(qū)域融資保障機制、加快人民幣的國際化發(fā)展、加強經(jīng)貿(mào)合作與完善穩(wěn)定體系的具體策略作出系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，我國與沿線國家國際金融合作存在著諸多問題，比如經(jīng)濟發(fā)展水平差距大、政治不穩(wěn)定因素較多、金融合作處于初級階段。在未來，還需進(jìn)一步加強對“一帶一路”背景下我國與沿線國家的國際金融合作的研究，進(jìn)而確保在“一帶一路”的帶領(lǐng)下，我國與沿線國家的國際金融合作能夠有所加強。