陸小華

不斷提高政治能力，是習(xí)近平總書記給全黨同志特別是黨的高級(jí)干部提出的要求：“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”不斷提高政治能力，是實(shí)現(xiàn)黨在新的時(shí)代條件下的歷史使命提出的緊要課題，是全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須完成好的政治任務(wù)。真正做到不斷提高政治能力，就必須準(zhǔn)確理解和領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略定力；切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力。

一、什么是政治能力

政治能力，是對(duì)政治方向、歷史趨勢(shì)、戰(zhàn)略大勢(shì)、事業(yè)全局的把握能力，是對(duì)戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略層面的把握能力，是保障領(lǐng)導(dǎo)干部能夠保持政治定力、駕馭政治局面的能力，是在政治根本層面上的把握能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)的政治能力，是一種基于內(nèi)在深刻領(lǐng)悟、理性系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的能力，是一種在戰(zhàn)略層面動(dòng)定得宜的能力。這種能力不是能夠簡(jiǎn)單習(xí)得、輕易養(yǎng)成的。其基礎(chǔ)，一定是對(duì)于方向、大勢(shì)、全局的清醒認(rèn)識(shí)，是對(duì)使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略的深刻領(lǐng)悟。

二、提高政治能力與增強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力

切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在戰(zhàn)略層面的領(lǐng)悟能力，或簡(jiǎn)稱為戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升政治能力的關(guān)鍵一步或重要一環(huán)。

為什么領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力？沒(méi)有足夠的戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力，對(duì)于以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的判斷，對(duì)歷史大勢(shì)的判斷，就可能只是一知半解；對(duì)于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略部署，如果只是簡(jiǎn)單了解，缺少足夠深刻、系統(tǒng)、全面的理解，在執(zhí)行時(shí)就可能出現(xiàn)偏差，所采取的措施、所出臺(tái)的政策，在時(shí)機(jī)、效果上，就可能與黨中央的戰(zhàn)略意圖有所偏離。更進(jìn)一步說(shuō)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有足夠的戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力，就可能真心想看齊而難以做到真正看齊，四個(gè)意識(shí)的體現(xiàn)就難以到位，也就難以真正做到做政治上的明白人，難以真正做到十九大報(bào)告所要求的“把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略問(wèn)題的極端重要性。在他看來(lái)，“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”。提出并實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要內(nèi)容和鮮明特色?！耙粠б宦贰背h得到越來(lái)越多國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的響應(yīng)和參與；人類命運(yùn)共同體得到世界上越來(lái)越多人的認(rèn)同，并多次寫入聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的重要文件中。在2018年中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把握國(guó)際形勢(shì)要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀?！辈⒅赋觯骸八^正確歷史觀，就是不僅要看現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)什么樣，而且要端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過(guò)去、總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來(lái)、把握歷史前進(jìn)大勢(shì)。所謂正確大局觀，就是不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)怎么樣，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國(guó)際亂象中迷失方向、舍本逐末。所謂正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國(guó)際現(xiàn)象，而且要把自己擺進(jìn)去，在我國(guó)同世界的關(guān)系中看問(wèn)題，弄清楚在世界格局演變中我國(guó)的地位和作用，科學(xué)制定我國(guó)對(duì)外方針政策?！闭且?yàn)椋爱?dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”，因而，更需要在戰(zhàn)略層面把握方向、把握大勢(shì)、把握全局。

三、增強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力才能更好落實(shí)十九大戰(zhàn)略部署

戰(zhàn)略思維，是習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要思維方式和思想方法。2013年1月，習(xí)近平總書記參加十八屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力”。2014年12月，中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記又一次強(qiáng)調(diào)，要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度，審視我國(guó)和世界的發(fā)展，把我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)。這是站在歷史趨勢(shì)與戰(zhàn)略全局的高度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治能力的要求在思維方式、思想方法層面的具體化。

十九大報(bào)告中“戰(zhàn)略”一詞一共出現(xiàn)42次，其中包括我們已經(jīng)非常熟悉的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”“協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針”等，也包括新提出或強(qiáng)調(diào)的新概念，包括“戰(zhàn)略步驟”“戰(zhàn)略支撐”“戰(zhàn)略安排”“戰(zhàn)略目標(biāo)”“戰(zhàn)略支撐”“戰(zhàn)略科技力量”“戰(zhàn)略性重組”“戰(zhàn)略能力”“國(guó)家戰(zhàn)略體系”。十九大報(bào)告更清晰地體現(xiàn)出系統(tǒng)的“戰(zhàn)略思維”和對(duì)諸多方面舉措的戰(zhàn)略定位，其中包括戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟的確定。

要提升政治能力，就要深刻理解十九大報(bào)告中充滿的戰(zhàn)略自信，就要不斷強(qiáng)化十九大報(bào)告所要求的戰(zhàn)略思維，不斷增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略部署的戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力。十九大報(bào)告指出，“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處”。這里把戰(zhàn)略思維放在五個(gè)思維之首，放在創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維之前，實(shí)際上為我們?nèi)?、系統(tǒng)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)略自信，提供了一個(gè)清晰的路標(biāo)。也只有在戰(zhàn)略層面上領(lǐng)悟、領(lǐng)會(huì)、理解，才能更好地執(zhí)行、踐行、實(shí)現(xiàn)。

四、在新聞?shì)浾搶?shí)踐中不斷提高并體現(xiàn)政治能力

當(dāng)今世界處于“百年未有之大變局”，大國(guó)博弈與多種力量、因素復(fù)雜互動(dòng)的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部要想做到把握方向、把握大勢(shì)、把握全局，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，也必須回望、梳理媒體關(guān)于諸多國(guó)際危機(jī)事件的報(bào)道，可以發(fā)現(xiàn)一些媒體雖跟蹤緊密，似乎每個(gè)新聞節(jié)點(diǎn)都做了報(bào)道，但總體是被動(dòng)地跟著事件點(diǎn)甚至被動(dòng)跟著外媒的節(jié)奏走，缺少總體全局性的把握，缺少報(bào)道策略的體現(xiàn)，缺少清晰的戰(zhàn)略傳播意識(shí)和體現(xiàn)。從總體上看，傳播總是服務(wù)于一定的戰(zhàn)略目的。國(guó)際危機(jī)事件的背后，總是若隱若現(xiàn)地有著博弈中的大國(guó)身影?？傮w上看，當(dāng)今世界，在大國(guó)博弈與特殊小國(guó)的博弈交織進(jìn)行、輿論戰(zhàn)的邊際擴(kuò)展的同時(shí)，輿論戰(zhàn)的形態(tài)越來(lái)越多變，輿論場(chǎng)與輿論戰(zhàn)場(chǎng)越來(lái)越難以區(qū)分，國(guó)際報(bào)道與輿論博弈越來(lái)越交織，特殊時(shí)點(diǎn)所釋放出來(lái)的信息越來(lái)越與大國(guó)博弈的策略聯(lián)結(jié)在一起，國(guó)際危機(jī)事件相關(guān)信息的釋放節(jié)奏與方式，或多或少地體現(xiàn)為博弈的一部分。使用這些信息進(jìn)行國(guó)際危機(jī)事件報(bào)道的媒體，自覺(jué)不自覺(jué)地成為博弈力量傳遞的一部分。

當(dāng)今世界，輿論博弈越來(lái)越成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的重要組成部分和表現(xiàn)形式。對(duì)宣傳思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”必須通過(guò)政治能力來(lái)體現(xiàn)；對(duì)方向、大勢(shì)、全局的把握，每日每時(shí)都在進(jìn)行；保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，面對(duì)每一個(gè)新聞事件時(shí)都可能在發(fā)揮作用。而政治意識(shí)、政治能力，就是在通過(guò)每日每時(shí)對(duì)具體報(bào)道、言論稿件的把關(guān)和對(duì)一個(gè)時(shí)期報(bào)道全局的總體把握的時(shí)、度、效來(lái)體現(xiàn)。否則，就是一句空話。而且，具體字句的疏忽和結(jié)構(gòu)的不平衡，都影響報(bào)道的時(shí)、度、效。

因此，宣傳思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部更需進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的系統(tǒng)、深刻理解，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略意圖的理解，這樣才能在風(fēng)云變幻中把握方向、把握大勢(shì)、把握全局；才能在各種思想、觀點(diǎn)交鋒中，正確辨別政治是非；才能在紛繁復(fù)雜的變化面前保持政治定力；才能更“善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”，“練就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任”，真正從思想上保持一致，做好新聞宣傳工作，真正做到圍繞中心、服務(wù)大局。而這樣的戰(zhàn)略領(lǐng)悟能力的提升和在實(shí)踐中的得當(dāng)體現(xiàn)，既有助于新聞宣傳戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治能力，也是把握方向、大勢(shì)、全局，善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的具體體現(xiàn)。