朱惠娟 史訓(xùn)東

1.南京理工大學(xué)紫金學(xué)院 江蘇南京 210046

2.南京佛羅米信息科技有限公司 江蘇南京 210003

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，文件中提到“獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，要鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校”。隨后，教育界、學(xué)術(shù)界努力探索民辦高校向應(yīng)用型院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路[1]。2015年11月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部出臺《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，提出高校需要主動融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式。政策的落實給教育工作者們帶來明確的指引，校企合作再次受到院校、教師的高度重視。

本研究就是在此背景下，在獨立學(xué)院向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，分析以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展現(xiàn)狀，參考國內(nèi)外校企合作成功的典型案例，深入剖析獨立學(xué)院在校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展中可能存在的問題和影響因素，多層面、多視角地提出了創(chuàng)新思路和對策，對獨立學(xué)院向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型提出進(jìn)一步的思考。

1 校企合作現(xiàn)狀

1.1 政府大力推進(jìn)校企合作人才培養(yǎng)改革

近些年，我國出臺了一些政策，大力支持應(yīng)用型本科高校的建設(shè)，推進(jìn)校企合作人才培養(yǎng)改革。早在2010年，在《江蘇省教育廳關(guān)于加強獨立學(xué)院教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中就提出，獨立學(xué)院要始終瞄準(zhǔn)社會對高等教育的多樣化需求，科學(xué)合理地確定培養(yǎng)目標(biāo)。特別強調(diào)要深化教學(xué)改革，把校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要途徑，盡快建立與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相適應(yīng)、具有獨立學(xué)院特點的人才培養(yǎng)模式。2015年5月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，文件中強調(diào)深入實施系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等，多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班，探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機制，積極吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。為貫徹落實文件精神，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人，教育部高等教育司與多家企業(yè)協(xié)商，組織了產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人項目的申報，通過項目的實施，企業(yè)和學(xué)校協(xié)同完成教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革、師資培訓(xùn)以及校外實踐基地建設(shè)等。2017年12月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(以下簡稱《意見》)，指出深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。

1.2 校企合作模式不斷創(chuàng)新

以往，校企合作主要的模式是“契約式合作”[2]，這種合作主要以技術(shù)合作為主，企業(yè)與高校簽訂契約，高校方根據(jù)企業(yè)要求進(jìn)行項目研發(fā)，企業(yè)支付相應(yīng)的款項。這種合作模式的特點在于周期短，見效快。近幾年，“契約式合作”正逐漸向“一體化合作”模式轉(zhuǎn)變，“一體化合作”模式旨在通過雙方長期穩(wěn)定的合作關(guān)系實現(xiàn)合作主體間的知識共享與轉(zhuǎn)移。合作內(nèi)容上關(guān)注的不僅僅是技術(shù)的合作創(chuàng)新和商業(yè)化應(yīng)用，更在于人才的培養(yǎng)，發(fā)展可持續(xù)的創(chuàng)新能力。這種轉(zhuǎn)變一方面來自于國家政策的引導(dǎo)，另一方面是企業(yè)也逐漸認(rèn)識到，在市場競爭日趨激烈的背景下，科技成果轉(zhuǎn)化很容易被模仿，只有人才，才是最稀缺的資源。

2017年，由教育部高等教育司組織的第一批《產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人項目》中，共有89家企業(yè)參與，包括華為、騰訊、谷歌、微軟等全球知名企業(yè)；同年的第二批《產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人項目》參與企業(yè)增長到192家，由此可見，企業(yè)對校企協(xié)同育人的重視程度明顯提高。各級地方政府也非常支持鼓勵校企合作，2014年起，由江蘇省教育廳組織申報《高等學(xué)校服務(wù)外包類專業(yè)嵌入式人才培養(yǎng)項目》，每年都有很多企業(yè)聯(lián)合院校專業(yè)申報，共同建設(shè)協(xié)同育人體系，培養(yǎng)國際化、創(chuàng)新型、復(fù)合型的軟件服務(wù)外包人才。

1.3 應(yīng)用型院校積極與企業(yè)“融合”

應(yīng)用型本科高校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，在人才培養(yǎng)層次上，著眼于培養(yǎng)并訓(xùn)練高級應(yīng)用型專門人才，學(xué)生在具備一定科研創(chuàng)新能力的同時，強調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化并落實應(yīng)用研發(fā)技能。高等職業(yè)教育更加強調(diào)職業(yè)技能[3]。普通工科院校則是注重培養(yǎng)復(fù)合型高級人才，既包括理論也包括實踐，三者之間既有有聯(lián)系又有區(qū)別。應(yīng)用型本科高校若希望能培養(yǎng)出更多應(yīng)用型人才，要在國家的大力引導(dǎo)下，企業(yè)的深度配合下，積極實現(xiàn)自我創(chuàng)新，以校企合作作為突破口，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，與企業(yè)建立合作關(guān)系，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對接。

應(yīng)用型高校通過嵌入式人才培養(yǎng)項目，與企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，建立為期四年的系統(tǒng)性人才培養(yǎng)體系；通過產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人項目與企業(yè)通過課程、實訓(xùn)、課程設(shè)計的建設(shè)與改革完成教學(xué)內(nèi)容的更新、課程體系的完善；通過校內(nèi)校外的科技園、雙創(chuàng)平臺深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，與企業(yè)合作，促進(jìn)項目落地轉(zhuǎn)化。院校在校企合作過程中，積極培養(yǎng)雙師型團(tuán)隊，保證教師的知識和能力結(jié)構(gòu)始終對接產(chǎn)業(yè)，做到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。

2 應(yīng)用型院校校企合作典型案例分析

據(jù)調(diào)查顯示，工科畢業(yè)生需求量依然較大，但卻發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生的實踐能力有待提高[4]。在政府的引導(dǎo)下，部分普通工科高校開始向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型，辦出了自己的特色，形成了明顯的成效。

2.1 園區(qū)化產(chǎn)教融合—以浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所省屬公辦院校，2009年開始學(xué)院先后建立了浙江創(chuàng)意園、溫州知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園、省級外包服務(wù)示范園等三大園區(qū)。以三大園區(qū)作為重要載體深化產(chǎn)教融合，形成了園區(qū)化產(chǎn)教融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，取得了顯著成效。2010年學(xué)院當(dāng)選教育部高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會副主任單位(全國唯一高職院校)，2013年被評為全國高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育研究與實踐先進(jìn)單位。2015年國臺辦授予學(xué)院“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，國家知識產(chǎn)權(quán)局授予學(xué)院“國家中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)(溫州)基地”等稱號。2016年學(xué)院被評為“2016年度50所全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高?！?；學(xué)院眾創(chuàng)空間被評為國家級眾創(chuàng)空間[5]。浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要通過以下四大舉措獲得了今天的成果。

第一，為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)院于2009年成立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立完善了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。

第二，浙江工貿(mào)積極推行“2+1”創(chuàng)業(yè)教育改革，構(gòu)建 “分層分類”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，“2+1”創(chuàng)業(yè)試點教育即第一學(xué)年和第二學(xué)年學(xué)生在所在院系學(xué)習(xí)專業(yè)課程，第三學(xué)年轉(zhuǎn)入創(chuàng)業(yè)學(xué)院接受創(chuàng)業(yè)專業(yè)(按創(chuàng)業(yè)方向分班)教育?！胺謱印卑▌?chuàng)新創(chuàng)業(yè)普及教育、通識教育、“2+1”試點教育和實踐教育四個層次?！胺诸悺敝傅氖峭ㄗR教育階段按專業(yè)類別根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，結(jié)合專業(yè)開設(shè)不同的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)客教育課程。

第三，通過園區(qū)化的創(chuàng)業(yè)師資、開放實訓(xùn)室與教學(xué)制度改革為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供了保障，采取“契約約束”機制，對于入駐園區(qū)的企業(yè)，入園協(xié)議中規(guī)定企業(yè)有承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、接受師生創(chuàng)業(yè)實踐的義務(wù)；采取“政策激勵”機制，例如租金減免、津貼發(fā)放等措施，吸引園區(qū)的企業(yè)家擔(dān)任學(xué)院兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

第四，通過搭建園區(qū)化眾創(chuàng)空間，搭建園區(qū)化眾創(chuàng)空間平臺、完善創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺、培育知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺、成立臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)一步提升了創(chuàng)業(yè)孵化幫扶能力。

2.2 中德務(wù)實合作的成功典范—合肥學(xué)院

合肥學(xué)院30多年的建校歷史也是30多年探索國際化辦學(xué)的歷史。合作辦學(xué)由開始單一的接受援助逐漸向教育、科研合作交流及人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。2002年以后，這種合作交流得到進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)校與國外多所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)按照“2+3”“3+1”等模式合作培養(yǎng)機械、電子、計算機、建筑、管理、德語等專業(yè)人才，開始了全面深入的、大規(guī)模的合作交流。2015年10月30日，合肥學(xué)院迎來了尊貴的客人。我國國務(wù)院總理李克強和德國總理默克爾共同來校視察[6]。李克強指出：“合肥學(xué)院30年來的發(fā)展壯大是中德務(wù)實合作的成功典范?！焙戏蕦W(xué)院主要通過以下幾項舉措實現(xiàn)產(chǎn)教融合。

第一，具有明確的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和校企合作育人平臺。2003年，合肥學(xué)院在全國率先提出并落實“地方性、應(yīng)用型、國際化”的辦學(xué)定位，明確了學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。合肥學(xué)院堅持需求導(dǎo)向，充分利用企業(yè)的優(yōu)勢，使學(xué)生有機會參與完成國內(nèi)頂級的項目。科大訊飛在合肥學(xué)院建有實驗室，并把前沿的課題和先進(jìn)的設(shè)備放到合肥學(xué)院，學(xué)生因此受到了企業(yè)關(guān)注，提高了企業(yè)選人用人的精準(zhǔn)度，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性也更高。

第二，積極打造“雙能型”師資力量。一方面，合肥學(xué)院重點引進(jìn)具有企業(yè)經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗的教師。另一方面，要求專業(yè)教師每個任期內(nèi)必須有半年以上的企業(yè)工作經(jīng)歷。合肥學(xué)院通過實施校企雙方“雙聘雙掛”的舉措—把企業(yè)工程師請到學(xué)校聘為教授，讓學(xué)校教師走進(jìn)企業(yè)擔(dān)任兼職工程師；讓教師到企業(yè)掛職，企業(yè)高級人才也到學(xué)校掛職，以此打造“雙能型”師資。

第三，加強國際合作，堅持合作辦學(xué)。2004年，合肥學(xué)院和德國希德斯海姆應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、奧地利里歐本礦山大學(xué)、泰國朱拉隆空大學(xué)等共同申報的歐盟亞洲鏈項目“可持續(xù)的環(huán)境工程人才培養(yǎng)課程體系建設(shè)”獲得批準(zhǔn)。課題組研制了環(huán)境工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和模塊化課程體系，并在學(xué)院實施。學(xué)?，F(xiàn)有的5個國家級特色專業(yè)和1個省級重點學(xué)科均是在國際合作基礎(chǔ)上孵育發(fā)展而來的。

3 對于應(yīng)用型高校未來校企合作的思考

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2017年調(diào)查顯示，在中央和地方的大力推動下，普通高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的工作取得了一定的成效[7]。未來的應(yīng)用型高校校企合作繼續(xù)緊扣“應(yīng)用”、突出“創(chuàng)新”、提升教師科研成果轉(zhuǎn)化率、增強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，辦出自身應(yīng)用型的特色，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(1)支持教師與企業(yè)合作研發(fā)相關(guān)課題與項目。鼓勵教師以解決技術(shù)難題、推動技術(shù)進(jìn)步為目的，與企業(yè)共同以技術(shù)開發(fā)、服務(wù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式開展合作。

(2)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率。應(yīng)用型高校要積極鼓勵教師對自己的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，通過校企產(chǎn)學(xué)合作，共同進(jìn)行項目研發(fā)、共建研究基地，提升科技成果轉(zhuǎn)化的比例。

(3)聯(lián)合企業(yè)共同制訂應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，貫穿人才培養(yǎng)全過程。應(yīng)用型高校要以清晰的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)定位作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，從企業(yè)對人才的需求出發(fā)，共同制訂人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)是一個長期的過程，專業(yè)與企業(yè)的合作除深入理解外還需長期堅持，包括教學(xué)團(tuán)隊的共同培養(yǎng)、實訓(xùn)條件的共同建設(shè)、教學(xué)資源的共建共享、培養(yǎng)質(zhì)量的共同管理、校企文化的相互融通等，形成科學(xué)合理的人才培養(yǎng)建設(shè)生態(tài)圈。

(4)通過校企合作為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。學(xué)?？梢院推髽I(yè)共同舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，集培訓(xùn)、比賽、實習(xí)、路演為一體，通過大賽，激發(fā)更多學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，挖掘?qū)W生創(chuàng)業(yè)的潛力，加強學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，體現(xiàn)應(yīng)用型高校的發(fā)展特色。

產(chǎn)教融合、校企合作是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是本科高校發(fā)展的重要途徑，也是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的必然要求。不斷總結(jié)產(chǎn)教融合經(jīng)驗，可以更快推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)行業(yè)對接，促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，提高學(xué)生的實踐能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。