韓東云

(周口師范學院 經(jīng)濟與管理學院，河南 周口 466001)

對大學生實施資助,是中華人民共和國成立后我國政府的一貫做法?！靶轮袊闪⒑笾?0世紀80年代初實施的是‘免費加人民助學金制’政策,20世紀80年代中期至90年代中后期實施的是以‘獎學金’為主的政策,20世紀90年代末至今實施的是以‘政府為主的多元混合資助體系’。”[1]隨著中國特色社會主義資助事業(yè)的深入發(fā)展,我國的大學生資助政策體系也逐步由“資助助人”向“資助育人”過渡。筆者認為,高校資助育人與培育和踐行社會主義核心價值觀是統(tǒng)一的。陳寶生曾經(jīng)指出:“資助育人是立德樹人工作的重要組成部分?！盵2]由此可見,高校資助育人與大學生社會主義核心價值觀的培育和踐行須臾不可分離。

一、我國高校資助育人工作受到重視的原因分析

我國高校資助育人工作日益受到人們重視,對培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者具有重要的現(xiàn)實意義。大學生的資助需求發(fā)生轉變。“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,家庭經(jīng)濟困難學生的數(shù)量、分布、結構以及資助需求等因素都在不斷變化”[2],這就要求我們必須正視這一客觀實際,為高校資助育人工作的順利開展打下堅實基礎。2007年,《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》發(fā)布以來,我國高校資助工作逐步建立起“獎、助、貸、免、補”等多種資助體系,基本滿足了家庭經(jīng)濟困難學生的物質需求,達到了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的目的。黨的十八大以來,隨著全面建成小康社會步伐的加快,大學生的資助需求逐漸由原來的“物的依賴”階段向“獨立自主”階段轉變,資助需求呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。首先,當代大學生的資助需求由直接資助向間接資助轉變。由于大學生生活豐富多彩,僅靠國家資助無法滿足其多樣化的需求。因此,在學校資助方面,有的希望在校期間能夠提供與專業(yè)相適的有償見習機會，有的希望在畢業(yè)后能夠在就業(yè)上給予幫扶，有的則希望在創(chuàng)業(yè)上能夠給予資金扶持等。其次,大學生的資助需求也由原來的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變,同時更加注重資助過程的公平、公正等價值需求。在國家精準扶貧政策的推動下,高校資助更加渴望精準性,切實希望把資金足額用于家庭經(jīng)濟困難學生,真正幫助受資助學生解決實際問題。最后,當代大學生渴望得到更多的精神關懷。過去的一段時間,高校資助工作主要側重于資助多少學生和發(fā)放了多少資金,而對資助的“質量”重視不夠,從而導致受資助學生在享受物質資助的同時卻無法感知黨和國家的“溫暖”。

高校資助育人工作理論與實踐日益得到充實。面對大學生資助需求的轉變,資助育人已經(jīng)成為我國高校資助工作鮮亮的底色。杜玉波曾經(jīng)指出:“改變過去那種資助是資助,育人是育人,只顧各自用力,資助與育人兩張皮的情況。要轉變觀念,創(chuàng)新方式,把資助和育人有機融合起來。”[3]在這一資助理念的指引下,學界展開了理論探討,高校也積極開展各種實踐活動。有學者不僅從哲學視角對高校資助育人工作進行追問,而且從道德功能上進行考究;有學者從資助育人的價值意蘊視角進行探索;也有學者從心理健康的視角對資助育人工作加以關注;更多學者則是從社會主義核心價值觀的視角進行探討等?？偟膩碚f,學界關于高校資助育人理論的探討,既深化了對高校資助育人工作理論的認識,又為進一步開展高校資助育人工作提供了理論指導。除此之外,全國各高校相繼開展了豐富多彩的實踐活動,為高校資助育人活動的持續(xù)推進提供實踐經(jīng)驗。

資助育人與社會主義核心價值觀具有內(nèi)在契合性。自2012年,黨的十八大報告提出社會主義核心價值觀以來,以習近平為核心的黨中央高度重視在大學生群體中培育和踐行社會主義核心價值觀。習近平曾經(jīng)指出:“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！盵4]2017年,中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》文件中把資助育人明確列為“十大”育人體系之一。由此可知,社會主義核心價值觀和資助育人都是高校思想政治工作的重要議題,二者在價值追求、教育內(nèi)容和教育方法上具有高度一致性。首先,在價值追求上，二者統(tǒng)一于馬克思主義關于人的全面自由發(fā)展學說。高校資助育人的價值目標是通過資助活動把大學生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的人,社會主義核心價值觀理論的最終價值目標也是為了達到育人目的。其次,在教育內(nèi)容上,高校資助育人在資助過程中始終貫穿誠實守信、公平正義、民主文明等教育內(nèi)容。培育和踐行社會主義核心價值觀以“三個倡導”為主要內(nèi)容,二者在內(nèi)容上高度吻合。最后,在教育方法上，二者同屬于大學生思想政治教育的范疇。因此,無論是資助育人還是培育和踐行社會主義核心價值觀都要借助大學生思想政治教育的手段和方法。

二、社會主義核心價值觀視域下高校資助育人現(xiàn)狀

由上可知,我國高校資助育人工作不僅日益受到人們的普遍重視,而且高校資助育人工作與社會主義核心價值觀不能相脫離。但是,筆者對河南省幾所高校的資助育人工作走訪調查發(fā)現(xiàn),高校資助育人工作與社會主義核心價值觀在目前存在不同程度的分離,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

高校資助育人相關政策體系價值觀導向不明確。習近平指出:“要發(fā)揮政策導向作用,使經(jīng)濟、政治、文化、社會等方方面面政策都有利于社會主義核心價值觀的培育?！盵5]通過“河南省學生資助網(wǎng)”查閱最新的《河南省家庭經(jīng)濟困難學生資助政策介紹(2018年)》文件，筆者發(fā)現(xiàn),該政策較為全面地介紹了國家相關資助政策體系及學生認定申請條件。但是,對高校資助育人只是從“傳遞黨和政府的關懷、確保教育公平”等較為宏觀的視角進行了介紹,而對以資助育人來培育和踐行社會主義核心價值觀則沒有詳細介紹。另外,從目前河南省內(nèi)多所高校制定的資助育人政策來看,培育和踐行社會主義核心價值觀的主題并不突出。通過走訪這些高校和查閱相關資料發(fā)現(xiàn),雖然所有的高校都從“公平、公正、公開”的視角制定了較為詳細的經(jīng)濟資助政策,使國家資助政策得到了有效的貫徹落實,但是,在育人政策制定的具體過程中,多數(shù)高校卻局限于以“感恩、誠信、勵志”為主題,缺少以“社會主義核心價值觀”為理論指導的育人政策體系建設。筆者認為,高校資助育人工作與社會主義核心價值觀在育人層面是統(tǒng)一的,目前高校制定的資助育人政策體系內(nèi)容相對單一,有待于進一步突顯社會主義核心價值觀的主題。

重物質資助、輕精神資助仍是高校資助育人工作存在的主要問題。高校資助育人工作由于受傳統(tǒng)慣性思維影響以及剛剛處于起始階段,資助育人工作仍然具有明顯的“過渡性”，主要表現(xiàn)有:第一,高校大都有較為完善的經(jīng)濟資助體制機制,而育人機制則不夠健全。從高校現(xiàn)有經(jīng)濟資助體系來看,無論是資金配備，還是整個資助流程都已非常成熟穩(wěn)定,確保了各項資助資金足額及時到達學生手中。但是,各項育人體系則不完善,不僅缺少系統(tǒng)的育人體制,而且缺少具體的育人機制,整個育人環(huán)節(jié)還較為薄弱。第二,育人工作仍然被認為是班主任和輔導員的事情。在傳統(tǒng)資助工作慣性思維的影響下,高校往往把資助育人工作分成“資助”和“育人”兩部分,高校學生資助管理部門認為“資助”是他們的主要任務,“育人”則是高校思想政治工作部門的事情,“資助”與“育人”兩張皮現(xiàn)象仍然存在。第三,資助育人與社會主義核心價值觀結合得不夠緊密。高校資助育人工作與培育和踐行社會主義核心價值觀具有同向性,高校資助育人工作就要對大學生培育和踐行社會主義核心價值觀。但就目前情況來看,資助育人過程仍以道德說教和開展相關主題活動為主,而與培育和踐行社會主義核心價值觀的融合度不夠,有待于進一步融合發(fā)展。

受資助學生培育和踐行社會主義核心價值觀的榜樣作用并未充分發(fā)揮。由于我國高校已初步建立起完善的物質資助體系,資助范圍基本上覆蓋了在校家庭經(jīng)濟困難學生。河南省學生資助網(wǎng)相關數(shù)據(jù)顯示,2017年,河南省共資助各級各類學生1240.3萬人次,受資助學生的數(shù)量是非常龐大的。但是,筆者在Z高校所有家庭經(jīng)濟困難學生中隨機抽取了500名受資助學生進行問卷調查,發(fā)現(xiàn)他們在培育和踐行社會主義核心價值觀問題上并未發(fā)揮榜樣示范作用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一,不能夠完整準確記憶社會主義核心價值觀內(nèi)容。社會主義核心價值觀的內(nèi)容主要包括“12個詞”,經(jīng)過多年的廣泛宣傳教育,“入腦”應該不成問題,但是,此次調查發(fā)現(xiàn),僅有50%左右的學生能夠準確記憶社會主義核心價值觀的內(nèi)容。第二,缺乏培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。問卷中問及“當你發(fā)現(xiàn)身邊同學有違背社會主義核心價值觀的行為時,你是否會主動勸阻”,有近5%的學生明確回答“否”,有20%左右的學生回答“視情況而定”。這就說明,在受資助的學生中,仍有一部分學生對培育和踐行社會主義核心價值觀缺乏足夠的擔當精神。第三,家庭經(jīng)濟困難認定過程中仍然存在弄虛作假現(xiàn)象。在家庭經(jīng)濟困難認定過程中,一些學生為了達到較高困難認定等級目的,存在開虛假證明材料、謊報家庭經(jīng)濟狀況等現(xiàn)象,有學生甚至為了一己之利而不惜損害他人權益,嚴重違背社會主義核心價值觀的旨向。

三、社會主義核心價值視域下高校資助育人的基本舉措

“從價值層面審視大學生資助工作的實效性,有助于準確把握資助的本質和受助群體的價值訴求,為切實加強高校資助育人工作提供有益的探索?！盵6]中國特色社會主義制度下高校資助育人工作既要以社會主義核心價值觀為指導,又要對學生進行資助的同時培育和踐行社會主義核心價值觀。建立健全高校資助育人制度,開展豐富多彩的資助育人活動,發(fā)揮受資助學生的示范引領作用,是當前社會主義核心價值觀視域下高校資助育人工作的基本路徑。

首先,以社會主義核心價值觀為指導健全高校資助育人政策體系。完善各項資助政策評價體系。培育和踐行社會主義核心價值觀是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略抉擇,當前最重要的任務就是把社會主義核心價值觀融入各項規(guī)章制度之中。第一,修訂《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》,增加社會主義核心價值觀內(nèi)容。第二,建立健全資助育人政策體系。就目前的資助政策來看,經(jīng)濟資助政策多,育人政策少,需要相關部門研究制定育人政策體系,為資助育人工作的有效開展提供依據(jù)。第三,建立健全資助育人考核評價體系。資助育人考核評價體系是鞏固和加強高校資助育人工作的“指揮棒”,通過考核,不斷促進資助育人工作的有效開展。

結合高校思想政治工作制訂切實可行的資助育人計劃。高校資助育人工作必須根據(jù)學校實際制訂出切實可行的計劃,并與大學生思想政治教育同向而行。教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》明確提出資助育人是高校思想政治工作質量提升的一項重要內(nèi)容。一是資助育人工作計劃必須著眼于解決學生實際問題,學生實際困難得到了有效解決,思想問題才有可能迎刃而解。二是資助育人全過程要貫穿社會主義核心價值觀的要求。三是不斷修訂完善資助育人工作計劃,使其處處體現(xiàn)社會主義核心價值觀。

為家庭經(jīng)濟困難學生量身打造精準資助育人個性化方案。高校資助育人工作不僅要實現(xiàn)精準物質資助,還要實現(xiàn)精準育人。因此,高校從新生錄取后就要及時了解經(jīng)濟困難學生家庭狀況并掌握學生思想實際,為其量身打造個性化資助育人方案。待新生入校后,及時跟進學生思想實際并不斷調整資助育人工作方案,使其思想行為不斷朝著社會主義核心價值觀的既定目標前行。

其次,在社會主義核心價值觀視域下開展豐富多彩的資助育人活動。開展豐富多彩的資助育人主題教育活動。在學校里,要利用不同的場景開展各種資助育人主題活動。新生入學前,主要以資助政策宣傳為主,積極幫助新生了解國家資助政策,讓其感知黨和國家的溫暖。新生入學后,通過獎助學金評定環(huán)節(jié),培育學生愛黨愛國、民主法治意識;利用助學貸款合同簽訂環(huán)節(jié),培育其誠實守信意識;通過設立勤工助學崗位,培育學生的自立自強意識等。除此之外,各高校要圍繞社會主義核心價值觀主題,不斷創(chuàng)新方式方法,主動開展各項活動。

積極開辟資助育人“第二陣地”。學校是資助育人的主陣地,但不是唯一陣地。因此，高校也要積極開辟“第二陣地”,積極采取“走出去”的戰(zhàn)略,走進學生家庭,走入學生心中,與學生家庭建立密切聯(lián)系。經(jīng)濟困難學生家庭各有各的“不幸”,只有走入學生家中,才能客觀了解每個學生家庭狀況,只有走入學生心中,才能解開其心理的“癥結”,才能為培育和踐行社會主義核心價值觀提供“貨真價實”的基礎材料,并不斷提高資助育人效果。

積極組織由受資助學生進行的社會實踐活動。高校資助育人不能是高校單方唱“獨角戲”,受資助學生也要積極轉變角色，開展一定的社會實踐活動。首先把受資助學生組成一個團隊,利用團隊的力量帶動更多的人。由于受資助學生享受了國家經(jīng)濟資助,就會比一般學生更能感知黨和國家的溫暖,高校利用課余時間,積極組織受資助學生參加不同的社會實踐活動,利用其所學為社會無償提供志愿服務,一方面,他們自己得到了鍛煉,另一方面,也會帶動更多的人參與到培育和踐行社會主義核心價值觀的行列。

最后,充分發(fā)揮受資助學生的示范作用培育和踐行社會主義核心價值觀。積極掀起培育和踐行社會主義核心價值觀的熱潮。大學生社會主義核心價值觀培育和踐行始終是高校資助育人工作的主題。目前,各高校并未掀起培育和踐行社會主義核心價值觀的熱潮,一是參與學生范圍小,二是氛圍不濃厚,三是效果不明顯。鑒于這種情況,高校資助育人就要充分發(fā)揮受資助學生的榜樣示范作用,積極組織這部分學生學習社會主義核心價值觀理論知識,主動踐行社會主義核心價值觀內(nèi)容,形成培育踐行社會主義核心價值觀的濃郁氛圍。

不斷創(chuàng)新載體形式,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。受資助學生是高校學生中數(shù)目龐大的群體。他們思維活躍,接受新鮮事物的能力強,高校要善于組織他們,充分發(fā)揮其專業(yè)特長和業(yè)余愛好,利用新媒體等先進的技術手段制作出受大學生追捧,喜聞樂見的優(yōu)秀作品。同時具有思想的高度,恰到好處的力度,使社會主義核心價值觀能夠在學生思想深處留得住、傳得開,起到培育和踐行社會主義核心價值觀的良好效果。

爭做社會主義核心價值觀的“形象大使”。榜樣的力量是無窮的,培育和踐行社會主義核心價值觀同樣需要榜樣的模范帶頭作用。自從社會主義核心價值觀的時代命題提出以后,國內(nèi)隨之涌現(xiàn)出大批先進典型人物,為培育和踐行社會主義核心價值觀注入了強大的精神力量。高校開展資助育人工作,同樣可以從受資助學生中培育一批“形象大使”,但“形象大使”的人選一定要在學習成績優(yōu)異、生活自立自強、品德高尚的學生中產(chǎn)生,利用身邊人講身邊事、身邊事感動身邊人的連鎖效應，更能達到培育和踐行社會主義核心價值觀的良好效果。

總之,在社會主義核心價值觀視域下開展高校資助育人工作,是新時代高校學生資助工作發(fā)展的當務之急。開展資助育人工作離不開社會主義核心價值觀的理論指導。堅持高校資助育人與培育和踐行社會主義核心價值觀的辯證統(tǒng)一性,是高校學生資助育人工作的必然選擇。