習(xí)近平同志在黨的十九大報告《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》中再次作出“辦好繼續(xù)教育”重大決定，并且明確了新時代繼續(xù)教育的“十大要領(lǐng)”，充分說明繼續(xù)教育的重要性。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)大批高質(zhì)量的各類人才。推進(jìn)普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力，鼓勵高校深度參與創(chuàng)新型國家建設(shè)。以職業(yè)需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育，既能滿足企業(yè)員工的職業(yè)能力，提高員工的就業(yè)能力，解決就業(yè)問題，又提高了企業(yè)人力資本積累，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了人才儲備，助力產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，服務(wù)“中國制造 2025”。

一、以職業(yè)為導(dǎo)向的繼續(xù)教育校企合作意義

（一）助力產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，服務(wù)“中國制造2025”

中國制造2025，是中國政府實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)?！吨袊圃?025》提出，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國力爭實現(xiàn)從制造大國邁向制造強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動的基本方針，建設(shè)創(chuàng)新型國家。提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力，只有依靠技術(shù)進(jìn)步的自持和自主創(chuàng)新能力的培育，才能給企業(yè)帶來持久的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)我國價值鏈低端向高端躍升。深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，把握關(guān)鍵性行業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有產(chǎn)業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，走提質(zhì)增效的的發(fā)展道路。因此，我國需要加快培養(yǎng)制造業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才。高校擁有優(yōu)質(zhì)的教育資源，無論從師資力量、科研能力，還是從教學(xué)條件等方面都在人才培養(yǎng)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。所以，高校繼續(xù)教育與企業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定人力資源培養(yǎng)方案，對企業(yè)員工開展專業(yè)知識培訓(xùn)、創(chuàng)新知識培訓(xùn)、多技能訓(xùn)練，助力產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊伍，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)“中國制造2025”。

（二）提高企業(yè)人力資本存量，促進(jìn)技術(shù)升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展

人力資本理論構(gòu)建者舒爾茨提出，“人力資本即知識和技能”，繼續(xù)教育恰恰是可以提升成人的“知識和技能”主要類型的教育。在各類教育中，繼續(xù)教育對于全面提升“人的知識、能力、健康”的水平具有特殊的功效。因為繼續(xù)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的距離最近，就培養(yǎng)人才和支持人力資本發(fā)展具有投入少、周期短、見效快的特性，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)尤為突出。

企業(yè)人力資本存量的增加主要依靠繼續(xù)教育與培訓(xùn)，員工通過接受繼續(xù)教育與培訓(xùn)，更新知識、提高技能，形成人力資本積累，促進(jìn)技術(shù)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著新常態(tài)的到來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；發(fā)展方式由集約型發(fā)展方式成為主流；科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，這對每個行業(yè)都提出了新的要求與挑戰(zhàn)。通過校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)期職業(yè)需求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，設(shè)計相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，有針對性地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，使從業(yè)人員將知識直接轉(zhuǎn)化到實際生產(chǎn)中，企業(yè)能在短時間獲得人力資本的積累，而且也能快速增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)技術(shù)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）提高員工個體生存能力，實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

員工進(jìn)入企業(yè)，在進(jìn)行職業(yè)選擇時，已經(jīng)開始將個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結(jié)合，對決定職業(yè)生涯的個人、組織和社會因素等進(jìn)行分析并為個人一生在事業(yè)發(fā)展上的戰(zhàn)略設(shè)想與計劃做打算，這就是個人的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃只是確定了個人的職業(yè)發(fā)展方向及職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，而實現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃就要不斷地善于學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)，并利用企業(yè)開展的相應(yīng)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)。我們常說，“職場如戰(zhàn)場”，言外之意就是在職業(yè)生涯中員工面臨著被淘汰、被解雇的風(fēng)險，尤其知識經(jīng)濟(jì)時代，員工不及時對自己的知識體系和技能本領(lǐng)進(jìn)行提升，就有可能無法跟上行業(yè)企業(yè)對員工的要求而被淘汰，個人職業(yè)生涯規(guī)劃難以實現(xiàn)。

企業(yè)為了更好地實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展為員工設(shè)計職業(yè)發(fā)展通道，幫助員工制定職業(yè)生涯培訓(xùn)計劃，使員工明確自己需要學(xué)習(xí)的知識和應(yīng)達(dá)到的素質(zhì)要求。企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)需要員工具備相應(yīng)的職業(yè)知識與職業(yè)能力，而這種知識與能力的具備一方面通過職前接受的學(xué)校教育，另一方面需要企業(yè)繼續(xù)教育。隨著科技進(jìn)步快速發(fā)展，單靠學(xué)校一次性教育的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，更多地依靠繼續(xù)教育。企業(yè)通過與高校合作開展繼續(xù)教育，提高、更新、或擴(kuò)展員工的知識和技能結(jié)構(gòu)，滿足企業(yè)職業(yè)發(fā)展的能力需要。以職業(yè)為導(dǎo)向的繼續(xù)教育校企合作以個體的職業(yè)需求為航標(biāo)，運(yùn)用高校教育資源為個體在職業(yè)生涯中所需的觀念、知識、技能、素質(zhì)等進(jìn)行繼續(xù)教育活動，通過接受這種類型的繼續(xù)教育，員工掌握的知識和技能得到提升，員工個體的生存能力相應(yīng)提高，同時有助于職業(yè)生涯規(guī)劃的實現(xiàn)。因此，通過企業(yè)繼續(xù)教育，不但提高了員工的生存能力，而且能激發(fā)員工的工作熱情，為員工營造了一個能夠感知的、凝聚企業(yè)理念的氛圍，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實而有力的人力支撐。

（四）創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展

高校繼續(xù)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密相連的，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時，高校必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，主動做出相應(yīng)調(diào)整，與社會緊密結(jié)合，真正承擔(dān)起為社會培養(yǎng)人才的責(zé)任。隨著社會對高校繼續(xù)教育的需求的變化，變以學(xué)歷證書需求為主為技術(shù)能力提升需求為主，高校繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，深化繼續(xù)教育供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化繼續(xù)教育資源配置，校企合作發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。

高校與企業(yè)合作開展繼續(xù)教育，從封閉辦學(xué)向開放辦學(xué)轉(zhuǎn)變，重新定位，貼近市場，深入研究、探索新的發(fā)展路徑，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。立足地方經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的需求，繼續(xù)教育學(xué)院（部門）把辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作、轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才等各方面，創(chuàng)新高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式。通過探索技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新途徑，高校與企業(yè)能夠從專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面深度融合。校企合作充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校各類資源優(yōu)勢參與繼續(xù)教育，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動人才創(chuàng)新培訓(xùn)戰(zhàn)略，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。高校校企合作不僅僅是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是實現(xiàn)普通高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

二、我國高校繼續(xù)教育校企合作存在的問題

（一）相關(guān)法律法規(guī)不健全，缺少效力強(qiáng)的法律文件

從新中國的教育開始發(fā)展以來，教育立法越來越受到重視。法律是教育事業(yè)順利發(fā)展的重要保障，因此教育立法也需要隨著時代的變遷和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷進(jìn)行修正，完善。截至今日，我國尚未專門針對繼續(xù)教育出臺法律條例，對于高校繼續(xù)教育校企合作的相關(guān)法律條例也只能從《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》中找到相關(guān)的幾條法律規(guī)定；另一些則是教育部聯(lián)合其他部門下發(fā)的一些決定、意見、通知等，及地方政府發(fā)布的促進(jìn)校企合作的辦法、條例。這凸顯的問題主要有兩點：一是我國缺少關(guān)于高校與企業(yè)合作舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)的法律法規(guī)，專門針對此方面的法律文件空白，具體效力和強(qiáng)制力的法律出臺滯后；二是現(xiàn)有的法律條例及政策性文件只規(guī)定了高校和企業(yè)有開展和保障從業(yè)人員接受職業(yè)導(dǎo)向繼續(xù)教育的責(zé)任，既沒有明確校企合作主體的權(quán)責(zé)運(yùn)行機(jī)制及收益分配機(jī)制，也尚未提出具體的落實辦法。高校繼續(xù)教育校企合作法律的不健全和不配套的問題亟待解決，這已經(jīng)成為了阻礙繼續(xù)教育校企合作的一大障礙。

（二）培訓(xùn)項目開發(fā)滯后，尚且不能完全滿足職業(yè)導(dǎo)向的需求

高校提供的培訓(xùn)項目能否與企業(yè)需要契合很大程度上決定了校企合作能否成功，因此高校必須重視職業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)項目開放。培訓(xùn)項目開發(fā)的差異性在不同地區(qū)表現(xiàn)的較為明顯。具體來講，沿海高校和重點院校承辦繼續(xù)教育培訓(xùn)的部門往往部門設(shè)置齊全，辦學(xué)規(guī)模大，覆蓋范圍廣，并且還成立了負(fù)責(zé)培訓(xùn)項目開發(fā)的小組。中西部高校在于之相比時，由于地理位置的劣勢、項目開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足、高級人才的短缺等因素，導(dǎo)致了培訓(xùn)項目開發(fā)滯后的缺陷。企業(yè)在市場競爭中本身就具有天然的逐利特性，企業(yè)當(dāng)然會選擇符合自己利益需求的合作方進(jìn)行合作。當(dāng)高校提供的培訓(xùn)項目不符合企業(yè)員工的職業(yè)需求時，校企合作就會面臨失敗，企業(yè)將會把目光轉(zhuǎn)向本土區(qū)域外的發(fā)達(dá)地區(qū)高校，與其他地區(qū)的高校尋求校企合作，對于一些高校就意味著區(qū)域企業(yè)資源的流失。培訓(xùn)項目的開發(fā)是高校繼續(xù)教育校企合作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，高校要重視區(qū)域企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)需求，加大培訓(xùn)項目開發(fā)的力度。

（三）教育資源統(tǒng)籌利用率低，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象

教育資源的性質(zhì)是公共資源，公眾始終是受益主體，而對于脫離了學(xué)校正規(guī)教育后的成人來說，享受公共教育資源主要通過接受繼續(xù)教育實現(xiàn)。高等院校的二級學(xué)院往往也有服務(wù)社會的意識，但是在發(fā)展自身的過程中更多注重專業(yè)建設(shè)，學(xué)科評估，人才引進(jìn)等，極少開展校企合作來發(fā)揮自身優(yōu)勢教育資源的教育活動。而作為校企合作的另一主體企業(yè)，對行業(yè)和政府提供的公共資源不敏銳，對區(qū)域提供的資源利用率低。再者，政府作為公共資源的監(jiān)管者和社會運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)者，在資源統(tǒng)籌上的作用沒有任何主體能夠替代。在實際的政府工作開展中，政府一般只是下達(dá)一些促進(jìn)繼續(xù)教育校企合作的建議或辦法，對統(tǒng)籌區(qū)域資源，幫助高校和企業(yè)提高資源利用率的工作涉及較少，此舉也使得現(xiàn)存公共資源浪費(fèi)，高校繼續(xù)教育校企合作更加艱難。

（四）繼續(xù)教育校企合作形式單一，不能滿足市場需求

繼續(xù)教育校企合作項目不但少，而且合作形式單一。根據(jù)清華大學(xué)刁慶軍等學(xué)者的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，大多數(shù)高校已經(jīng)將發(fā)展策略由學(xué)歷教育向非學(xué)歷傾斜，但通過對一部分高校的校企合作培訓(xùn)項目研究發(fā)現(xiàn)，我國只有北大、清華、浙大等一小部分頂尖高?？梢砸劳袑W(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)提供種類較為豐富的培訓(xùn)項目，與企業(yè)合作十分緊密，與企業(yè)合作培養(yǎng)人才。但是，絕大多數(shù)高校雖然能夠與企業(yè)合作開展人才培訓(xùn)，卻只停留在理論知識的補(bǔ)充與提升，多采用課堂教學(xué)形式，缺少實踐性質(zhì)的培訓(xùn)項目。高校不能夠針對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行崗位分析與員工職業(yè)需求分析，有針對性地提供培訓(xùn)項目與培訓(xùn)形式。繼續(xù)教育校企合作在利用遠(yuǎn)程技術(shù)授課方面暫未受到重視，利用率也很低。單一的培訓(xùn)形式也降低了繼續(xù)教育校企合作擴(kuò)大受眾的可能。

三、以職業(yè)需求為導(dǎo)向的高校繼續(xù)教育校企合作的一些思考

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，確保高校繼續(xù)教育校企合作順利開展

發(fā)達(dá)國家通過立法的形式保障繼續(xù)教育與職業(yè)需求相適應(yīng)。美國至今已頒布將近20部與繼續(xù)教育相關(guān)的法律，如《人力開發(fā)與培訓(xùn)法律》《職業(yè)培訓(xùn)計劃》等。《職業(yè)培訓(xùn)合作法》（JTPA）明確規(guī)定職業(yè)訓(xùn)練計劃由州和地方政府制定，政府和企業(yè)共同參與職業(yè)訓(xùn)練課程的制定、修改及實施，鼓勵私人企業(yè)參與聯(lián)邦培訓(xùn)計劃，賦予企業(yè)各種職能[1]，在法律上賦予企業(yè)參與校企合作的權(quán)利。此后這種政、校、企三方合作的方式在后來興起的繼續(xù)教育校企合作中也一直得以體現(xiàn)，促使美國的在職業(yè)導(dǎo)向上繼續(xù)教育良好發(fā)展。德國法律規(guī)定，企業(yè)有責(zé)任向其工作人員提供多元化的教育與培訓(xùn)機(jī)會，以及幫助他們不斷地提高與完善自己的職業(yè)能力，以便在職業(yè)生涯中保持成功[2]。英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部于 2011年 12月發(fā)布《新挑戰(zhàn)，新技能，繼續(xù)教育與技能體系改革計劃：建立世界一流的技能體系》[3]。政府為企業(yè)和個人提供所需的技能教育的信息，雇主與政府議會明確需要增加的項目，以此加強(qiáng)學(xué)校提供的繼續(xù)教育最大程度契合企業(yè)需要。

我國雖然也形成了以《教育法》為主體，包括各類專門教育法等教育法體系，但是缺少一部專門的繼續(xù)教育法，制約了繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。借鑒發(fā)達(dá)國家的繼續(xù)教育的成功經(jīng)驗，建立健全與繼續(xù)教育相關(guān)的法律法規(guī)，明確規(guī)定校企合作中政府、學(xué)校、企業(yè)三方的權(quán)、責(zé)、利，將企業(yè)參與繼續(xù)教育的行為納入法律規(guī)定，并且要將相關(guān)的認(rèn)證細(xì)則，政府補(bǔ)貼或者稅收減免等補(bǔ)償機(jī)制明確；建立健全校企合作繼續(xù)教育的激勵、約束、保障等各項運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)與高校雙方參與校企合作的積極性；完善繼續(xù)教育監(jiān)督機(jī)制，對校企合作繼續(xù)教育實施監(jiān)督、調(diào)控和扶持，確保繼續(xù)教育適應(yīng)個人職業(yè)需求與社會的需要。

（二）成立項目研發(fā)小組，開發(fā)以職業(yè)需求為導(dǎo)向繼續(xù)教育培訓(xùn)項目

美國是以市場的職業(yè)需求為導(dǎo)向引領(lǐng)繼續(xù)教育的發(fā)展方向。美國的繼續(xù)教育以職業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)為導(dǎo)向，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，解決民眾的職業(yè)技能和就業(yè)能力，取得了很大的成效[4]。高校根據(jù)市場需求，結(jié)合本校的學(xué)科特點和辦學(xué)優(yōu)勢，成立項目研發(fā)小組，開發(fā)繼續(xù)教育培訓(xùn)項目，既有本校特色又能有針對性地解決學(xué)習(xí)者所面臨的實際問題。

我國正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新常態(tài)，供給側(cè)改革成為我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的突破口，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。在此宏觀背景下，高校繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的重要基地，必須適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化繼續(xù)教育供給側(cè)改革。通過校企合作，實現(xiàn)繼續(xù)教育的項目管理，整合高校與企業(yè)的優(yōu)秀資源，成立項目研發(fā)小組，根據(jù)新常態(tài)下國家人才發(fā)展戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向和變化特點，開發(fā)以職業(yè)需求為導(dǎo)向繼續(xù)教育培訓(xùn)項目。項目開發(fā)要深入企業(yè)了職業(yè)需求，通過培訓(xùn)者、受訓(xùn)者和企業(yè)三方面的溝通，明確培訓(xùn)目標(biāo)，以企業(yè)的培訓(xùn)需求為主來設(shè)計培訓(xùn)課程，對專業(yè)技術(shù)人員的知識和技能進(jìn)行及時的更新、拓展和提高，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。通過建立市場化的運(yùn)行機(jī)制將繼續(xù)教育的優(yōu)勢資源整合到市場發(fā)展最需要的地方，以此充分喚起企業(yè)、行業(yè)對繼續(xù)教育的積極性，使繼續(xù)教育真正的為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才。

（三）整合校企教育資源，保障繼續(xù)教育服務(wù)職業(yè)發(fā)展的需要

教育資源亦稱“教育經(jīng)濟(jì)條件”。教育過程所占用、使用和消耗的人力資源、物力資源和財力資源的總和。政府為校企合作搭建平臺，融合高校和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，建立以行業(yè)為依托，以職業(yè)需要為導(dǎo)向的校企合作繼續(xù)教育指導(dǎo)中心，對高校繼續(xù)教育校企合作的工作進(jìn)行全面、總體性指導(dǎo)。遵循“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，助推高校和企業(yè)優(yōu)化資源配置，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供服務(wù)；另一方面，服務(wù)高校，促進(jìn)高校實現(xiàn)開放辦學(xué)，提升辦學(xué)效益與競爭力，主動適應(yīng)、服務(wù)和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

搭建校企合作繼續(xù)教育教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)平臺。隨著信息化的到來，教育資源與網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，新興的網(wǎng)絡(luò)教育社區(qū)、校園網(wǎng)等平臺，已將教育資源在網(wǎng)上實現(xiàn)了共享。在平臺建設(shè)中政府主導(dǎo)，高校和企業(yè)雙方共同參與、共建共享，整合校企雙方的人力資源、物力資源、財力資源，共建繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，融理論教學(xué)、實踐教學(xué)、技能培訓(xùn)于一體；共同構(gòu)建師資隊伍，由高校教師、企業(yè)技術(shù)人才、行業(yè)專家等組成；共管培養(yǎng)過程，根據(jù)職業(yè)需求，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，制定培養(yǎng)計劃，設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。實現(xiàn)培訓(xùn)基地共建、教育資源共享、教育收益共享的深度合作模式，堅持培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的高技能人才、應(yīng)用人才、復(fù)合人才，為國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施提供強(qiáng)大的智力支持和人才支持。

（四）區(qū)分不同職業(yè)需求，實現(xiàn)多樣化的繼續(xù)教育培訓(xùn)形式

美國高校多元化的非學(xué)歷繼續(xù)教育項目主要以學(xué)習(xí)者為中心，以市場需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)多樣化的繼續(xù)教育培訓(xùn)形式。美國高校在繼續(xù)教育的辦學(xué)理念、規(guī)模和方式上各具特色，倡導(dǎo)自主管理、開放的合作辦學(xué)模式。學(xué)校并未單獨設(shè)立繼續(xù)教育學(xué)院來進(jìn)行統(tǒng)一管理，而是引導(dǎo)各院系根據(jù)自身學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立各自的繼續(xù)教育管理部門。高校繼續(xù)教育擁有和本科生教育、研究生教育平等的地位，已形成獨具特色且行之有效的人才培養(yǎng)模式[5]。哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)哈佛大學(xué)都是根據(jù)自身資源和特色開發(fā)針對性較強(qiáng)的培訓(xùn)課程，既有面向高層管理者的高級管理培訓(xùn)，也有面向社會公眾的實用性培訓(xùn)課程，形成多層次的人才培養(yǎng)體系。德國成人非學(xué)歷繼續(xù)教育在培訓(xùn)類型方面可以看到很多與工作和職業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)項目，同時也具有很多比較貼近自然、親近自然的生活性較強(qiáng)的項目，成人非學(xué)歷繼續(xù)教育具有更強(qiáng)的生活性和服務(wù)性，在培訓(xùn)項目方面，德國成人非學(xué)歷繼續(xù)教育形式比較豐富，能夠滿足學(xué)習(xí)者、不同職業(yè)、不同生活需求的知識教育[6]。借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，我國高校繼續(xù)教育應(yīng)自主管理、開放合作辦學(xué)模式，根據(jù)不同職業(yè)需求，開展多層次多類型的培訓(xùn)，實現(xiàn)多樣化的繼續(xù)教育培訓(xùn)形式，發(fā)揮出在知識經(jīng)濟(jì)時代的重要作用。

（五）加強(qiáng)校企合作監(jiān)管，構(gòu)建科學(xué)的繼續(xù)教育監(jiān)督與評價機(jī)制

質(zhì)量是繼續(xù)教育發(fā)展的核心所在，繼續(xù)教育比較發(fā)達(dá)的國家都對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)有嚴(yán)格的監(jiān)督和評價機(jī)制。美國聯(lián)邦政府對繼續(xù)教育只是間接的調(diào)控，由各州建立繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果的各州標(biāo)準(zhǔn)和評估考核制度，并根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的課程標(biāo)準(zhǔn)測試和評估學(xué)生的技術(shù)技能。另外，還會通過國家職業(yè)能力測試機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會實行的一系列測試來對學(xué)生的技術(shù)技能進(jìn)行考核[7]。德國的法律規(guī)定，行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)國家承認(rèn)的資格培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試工作，也就是行業(yè)協(xié)會有權(quán)利也有義務(wù)參與到效果評估中，直接對學(xué)校與企業(yè)合作培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核，將結(jié)果運(yùn)用于下一輪的培訓(xùn)資格審查中。

高校和企業(yè)合作，共建繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督以及項目運(yùn)行監(jiān)控體系。具體來講，校企雙方通過協(xié)調(diào)參與主體各因素間的關(guān)系，把繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的各個階段、各個環(huán)節(jié)的職能組織起來，對人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊伍、教學(xué)過程、培訓(xùn)結(jié)果等活動進(jìn)行全程監(jiān)控，形成一個任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限明確，又互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)教育的培訓(xùn)項目應(yīng)探析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向，掌握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)企業(yè)發(fā)展對人才的需要，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)；設(shè)置以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以職業(yè)知識、職業(yè)技能的更新與提高為核心課程體系；在教學(xué)過程中要重視培養(yǎng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性，提高學(xué)員對培訓(xùn)項目的認(rèn)知度，努力掌握職業(yè)知識和職業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)員知識增加、智力提升、品德提高等全面發(fā)展；建立科學(xué)指標(biāo)體系評價培訓(xùn)結(jié)果，使管理者能夠明確培訓(xùn)項目選擇的優(yōu)劣，了解培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度，為后期培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)項目的制定與實施等提供有益的幫助。通過建立完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督以及項目運(yùn)行監(jiān)控的保障體系，這一舉動不僅可以提高繼續(xù)教育校企合作的教學(xué)水平，大力促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展，還可以不斷擴(kuò)大高校繼續(xù)教育校企合作的接觸面，為人才的培養(yǎng)提供更加良好的環(huán)境及實力。

此外，重視行業(yè)協(xié)會的作用，賦予行業(yè)協(xié)會第三方監(jiān)督與評估的權(quán)利。繼續(xù)教育中的校企合作中由于政府、學(xué)校、企業(yè)都是參與主體，參與主體進(jìn)行監(jiān)督評估的效果往往不如第三方執(zhí)行監(jiān)督和評估的效果好。行業(yè)協(xié)會代表了整個行業(yè)的一個標(biāo)準(zhǔn)，非常適合擔(dān)當(dāng)評估者的角色，行業(yè)協(xié)會對校企的合作過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正合作過程的偏差以及培訓(xùn)效果考核驗收，能更好起到保證繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的作用。