□肖稱萍 徐書培 盧建平

自20世紀(jì)80年代以來，高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，在規(guī)模上已占我國高等教育的半壁江山；在內(nèi)涵建設(shè)上，高職教育作為我國高等教育由精英教育轉(zhuǎn)為大眾教育階段的一種重要的教育類型，經(jīng)過30 多年的發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的新的歷史時(shí)期，高職院校如何與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的時(shí)代變化，進(jìn)一步提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。尤其是李克強(qiáng)總理3月5日在政府工作報(bào)告中提出“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100 萬人。[1]”相比于1999年我國高等教育實(shí)施的高等院校數(shù)量和招生規(guī)模量級(jí)層面的大擴(kuò)招，今年的百萬擴(kuò)招針對(duì)的是高等職業(yè)教育這一類型教育領(lǐng)域的大擴(kuò)招，面對(duì)的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的緊迫需求。高職院校擴(kuò)招100 萬人，一方面為高等職業(yè)教育改革發(fā)展提供了政策支撐，另一方面也對(duì)高等職業(yè)教育的大改革大發(fā)展提出機(jī)遇與挑戰(zhàn)。某種意義上，百萬擴(kuò)招也倒逼高職院校彰顯多元化的育人功能，進(jìn)一步凸顯高職作為類型教育的職責(zé)與效能。

一、高職院校提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的時(shí)代意蘊(yùn)

伴隨著高職擴(kuò)招100 萬政策的落地，高職院校面臨生源培養(yǎng)對(duì)象的復(fù)雜化、學(xué)習(xí)需求的多樣化，必須啟動(dòng)人才培養(yǎng)革新的內(nèi)驅(qū)力，以確?！吧磾U(kuò)招，質(zhì)量不減”，而且職業(yè)教育是全民普及型教育，高職院校是職教體系中的“中流砥柱”，在新的時(shí)代背景下提升自身服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力成為時(shí)代必須。

（一）高職院校自身生存發(fā)展的必然要求

人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)是高職院校的兩大基本職能，也是高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的最直接反映和體現(xiàn)。作為我國技術(shù)技能型人才培養(yǎng)主渠道和主陣地的高職院校，經(jīng)過30 多年的發(fā)展，盡管積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大批高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)企業(yè)需求不斷變化，迫切需要高職院校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)滿意教育的需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)校企合作、完善協(xié)同育人機(jī)制、加大教育教學(xué)改革力度，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)、高質(zhì)量、創(chuàng)新型的復(fù)合型人才。高職院校只有堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，審時(shí)度勢(shì)、依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力才能保證高職院校的穩(wěn)定招生和高質(zhì)量就業(yè)，使高職院校人才培養(yǎng)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道[2]。只有全面提升人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的實(shí)力，高職院校的發(fā)展也才能更持續(xù)、空間也更廣闊。

（二）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，科技的創(chuàng)新與應(yīng)用，使得行業(yè)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。高職院校是我國技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重要載體，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展扮演著舉足輕重的作用，截止2018年底，全國1418 所高職院校占高?？倲?shù)的53.25%，招生人數(shù)達(dá)368.83 萬人，占高等教育招生總數(shù)的46.63%。從規(guī)模占比來看，高職院校的招生數(shù)和在校生數(shù)還有進(jìn)一步提升的空間，相應(yīng)地高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與文化傳承的職責(zé)與效能也有待于進(jìn)一步凸顯。高職教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為密切的一種教育類型，不僅要為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，還要依托自身的師資、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品工藝改善、職工技能培訓(xùn)等服務(wù)，助力企業(yè)生產(chǎn)提速增效，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的內(nèi)在要求

培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才是高職院校的根本任務(wù)。高職院校人才的培養(yǎng)不僅要使學(xué)生能夠順利就業(yè)、還要能穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，同時(shí)還要為學(xué)生未來職業(yè)生涯發(fā)展做好知識(shí)和能力的儲(chǔ)備。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均需要高職院校加強(qiáng)區(qū)域行業(yè)企業(yè)對(duì)人才需求的調(diào)研，精心培養(yǎng)學(xué)生對(duì)接崗位需求的實(shí)踐動(dòng)手能力和核心職業(yè)能力，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)態(tài)度、職業(yè)精神和行為規(guī)范的培養(yǎng)，真正為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，樹立人才培養(yǎng)的“品牌”意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)高職院校立德樹人的使命。尤其是百萬擴(kuò)招，生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人才培養(yǎng)需求多元，更需要高職院校不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，滿足人們多樣化的學(xué)習(xí)需求。

二、當(dāng)前高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

職業(yè)教育是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為密切的一種教育類型，高職院校服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)性工作就是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。

（一）人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提升

雖然我國高職（?？疲┰盒Ｒ?guī)模數(shù)量眾多，區(qū)域分布廣泛，但是由于高職院校辦學(xué)歷史短、辦學(xué)資源相對(duì)普通高校明顯不足、辦學(xué)的軟硬條件薄弱；專業(yè)設(shè)置缺乏前期調(diào)研與論證，同質(zhì)化嚴(yán)重，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)；課程體系實(shí)用性與前瞻性不足，教學(xué)管理松散致使高職院校的人才供給質(zhì)量及效率偏低。尤其是工學(xué)結(jié)合的技能型人才培養(yǎng)模式多停留在校企組織層面的表面對(duì)接，無法為學(xué)生提供高質(zhì)量的技術(shù)技能學(xué)習(xí)環(huán)境。以頂崗實(shí)習(xí)為主要形式的校企合作人才培養(yǎng)模式，雖然體現(xiàn)了工學(xué)結(jié)合的基本精神，但絕大多數(shù)學(xué)校實(shí)行的是學(xué)生前兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)，后一年到企業(yè)實(shí)習(xí)，這樣分段培養(yǎng)導(dǎo)致學(xué)生顯性知識(shí)與隱性知識(shí)學(xué)習(xí)無法互動(dòng)，造成人才培養(yǎng)理論與實(shí)踐“兩張皮”，低效的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式無法滿足企業(yè)生產(chǎn)對(duì)高技能人才的需求[3]。校企合作仍然校熱企冷，企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的缺失，使得人才培養(yǎng)的內(nèi)容無法緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，培養(yǎng)的人才無法與企業(yè)需求匹配。

（二）校企合作力度有待加強(qiáng)

職業(yè)教育是一種跨界教育，跨越了產(chǎn)業(yè)與教育、企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)，故而在集聚各方面資源以合理規(guī)劃高職院校的專業(yè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、滿足企業(yè)人力資源需求、解決畢業(yè)生就業(yè)等問題方面，都需要深化校企合作、產(chǎn)教融合。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》強(qiáng)調(diào)：“深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”。2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。”2017年12月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出：“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求?！碑?dāng)前，高職院校校企合作主要停留在校企共建教學(xué)實(shí)習(xí)基地、定向?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)培養(yǎng)人才等淺層次合作形式，雙方通過簽訂框架性協(xié)議達(dá)成合作育人，但由于對(duì)彼此的權(quán)利義務(wù)關(guān)系界定不清晰，合作關(guān)系松散，約束力不強(qiáng)，合作質(zhì)量不高。且在校企合作中，由于校企雙方資源、訴求不同，校熱企冷是共性，雙方很難形成“你中有我、我中有你”的利益共同體關(guān)系，專業(yè)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相互脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在淺層次合作模式下，校企之間很難建立起常態(tài)化、制度化的溝通與交流機(jī)制，合作關(guān)系十分脆弱，很容易導(dǎo)致短期化、功利化行為，為此，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量缺乏保障，辦學(xué)同質(zhì)化嚴(yán)重，辦學(xué)特色難以彰顯。

三、擴(kuò)招背景下高職院校提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的策略

在國家持續(xù)推進(jìn)大學(xué)擴(kuò)招的大背景下，作為高等教育有機(jī)組成部分的高職教育，從2012年也開始由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，尤其是受本科院?！半p一流”建設(shè)的影響，在國家優(yōu)質(zhì)校和“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目引領(lǐng)下，相當(dāng)一部分高職院校整合專業(yè)、緊縮規(guī)模，邁向高質(zhì)量有特色的學(xué)校發(fā)展方向。擴(kuò)招一百萬，對(duì)于已經(jīng)啟動(dòng)質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展的高職院校肯定會(huì)形成一定的挑戰(zhàn)，但質(zhì)量提升的發(fā)展方向不會(huì)變，面對(duì)規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升的雙重任務(wù)，高職院校必須多方發(fā)力，不斷提升服務(wù)效能和持久力。

（一）優(yōu)化專業(yè)布局，提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度

專業(yè)作為人才培養(yǎng)的載體，是高職院校與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)，是體現(xiàn)高職教育內(nèi)涵、辦學(xué)特色、育人質(zhì)量的重要指標(biāo)。專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，直接關(guān)系到高職院校的生存與發(fā)展。同時(shí)，專業(yè)是高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn)，專業(yè)規(guī)模、專業(yè)層次和專業(yè)布局結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相吻合是提升高職院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件[4]。首先，優(yōu)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的粘合度。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出，“深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。以‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。”根據(jù)各區(qū)域的資源稟賦與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確了國家總體發(fā)展規(guī)劃，定位了各區(qū)域功能建設(shè)，指出要發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)。各省市依據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》也制定了本地區(qū)的功能定位和發(fā)展規(guī)劃。作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職院校院校應(yīng)主動(dòng)調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，預(yù)測(cè)人才需求，以此為依據(jù)對(duì)專業(yè)建設(shè)作出及時(shí)的規(guī)劃與調(diào)整，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式變革、社會(huì)公共服務(wù)的需求，緊貼市場(chǎng)需求和崗位要求，不斷優(yōu)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的粘合度。其次，打造特色品牌專業(yè)。適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，緊扣區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極培育和發(fā)展新興專業(yè)；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展延伸，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)資源及教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)集群，突出優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化專業(yè)特色，打造品牌專業(yè)。再次，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)設(shè)置的監(jiān)督評(píng)估。專業(yè)建設(shè)緊隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的動(dòng)向，深度融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，促使專業(yè)的質(zhì)與量均契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌定位、錯(cuò)位發(fā)展、彰顯特色。

（二）校企“雙主體”育人，建立人才培養(yǎng)共同體

第一，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)作為辦學(xué)主體的獲得感。企業(yè)作為辦學(xué)主體，具有設(shè)備、人員、場(chǎng)地等優(yōu)勢(shì)，由于在法規(guī)制度、體制機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面的不足[5]，致使當(dāng)前行業(yè)企業(yè)在高職院校人才培養(yǎng)中存在積極主動(dòng)性不夠、參與程度處于淺表層等問題。在我國，占全國實(shí)有企業(yè)總數(shù)99%的中小微企業(yè)為社會(huì)提供了80%的就業(yè)崗位、60%的國民生產(chǎn)總值[6]。為此，高職院校要加強(qiáng)與企業(yè)特別是中小微企業(yè)進(jìn)行校企合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作共同體，支持中小微企業(yè)人才隊(duì)伍和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，助力中小微企業(yè)“做大”“做強(qiáng)”。首先，高職院校要立足行業(yè)企業(yè)需求，與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)品研發(fā)中心，形成技術(shù)聯(lián)盟。利用學(xué)校的專業(yè)和師資資源，為企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、產(chǎn)品工藝改善、生產(chǎn)效率提高提供智力和技術(shù)支持；完善技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化的渠道，形成科技成果共享機(jī)制。通過高職院校技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效益和轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足企業(yè)作為生產(chǎn)要素的發(fā)展訴求。其次，加強(qiáng)校企育人資源平臺(tái)和制度建設(shè)。校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的重要手段和途徑，也是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效路徑和長效機(jī)制。高職院校通過建設(shè)校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、名師工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)等，吸引企業(yè)積極參與到職業(yè)院校的辦學(xué)、教學(xué)與決策體系中來，推進(jìn)職業(yè)院校的教學(xué)改革，突出企業(yè)在高職院校人才培養(yǎng)方案的制定、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容規(guī)劃、教學(xué)方法改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生生涯規(guī)劃與管理等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。破解高職院校教學(xué)“軟硬件”滯后于企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，達(dá)成課程結(jié)構(gòu)與崗位任務(wù)、教學(xué)情境與工作情境對(duì)接，有效提高學(xué)生培養(yǎng)與企業(yè)需求的匹配度。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)以破解影響企業(yè)資產(chǎn)、人員、技術(shù)等要素耦合的制約因素，完善校企人員雙向交流與工作的認(rèn)定機(jī)制，使行業(yè)企業(yè)深度參與高職院校人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化企業(yè)的辦學(xué)主體作用，發(fā)揮其主人翁精神。

第二，引企入校探索發(fā)展混合所有制辦學(xué)。既可以在院校整體層面探索混合所有制辦學(xué)，也可以共建混合所有制性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)二級(jí)學(xué)院，還可以與企業(yè)共建混合所有制性質(zhì)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地?；旌纤兄聘母锟梢约ぐl(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力，改善職業(yè)院校治理效率，促進(jìn)“以教師為中心”的教學(xué)轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心”，尊重學(xué)生的主體性，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，聚焦學(xué)生生涯發(fā)展，關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)成效[7]。更主要的是，混合所有制改革通過股份或者辦學(xué)收益筑牢校企合作，從根本上保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與其他方面的權(quán)益，從而在體制上激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。多元主體的混合所有制辦學(xué)，不僅表現(xiàn)為校企共建專業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)基地等，而且在治理上通過組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成發(fā)展成果共享、辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的辦學(xué)育人共同體[8]。

（三）探索多元辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

擴(kuò)招后不但非傳統(tǒng)生源的受教育背景、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)方式均與傳統(tǒng)的高中、中職等畢業(yè)生存在較大差異，而且培養(yǎng)目標(biāo)也不一樣。所以高職院校要針對(duì)不同的學(xué)習(xí)需求和培養(yǎng)目標(biāo)深化人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)多元化技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。

首先，探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代職業(yè)教育主要有學(xué)校本位模式、以企業(yè)為主的培訓(xùn)模式、“雙元制”模式三種，我國職業(yè)教育實(shí)施的主要是學(xué)校本位的人才培養(yǎng)模式。學(xué)校本位模式的職業(yè)教育與工作世界相脫離，課程設(shè)置也更多體現(xiàn)為“學(xué)科化”，這不利于學(xué)生技術(shù)技能形成過程中默會(huì)知識(shí)的習(xí)得?，F(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)是職業(yè)院校和企業(yè)雙主體培養(yǎng)、教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師指導(dǎo)、學(xué)生與員工雙身份學(xué)習(xí)，校企聯(lián)合對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)和技能的傳授，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)技術(shù)技能的傳承。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》將“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)列為推進(jìn)我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要舉措。學(xué)徒制創(chuàng)新了技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和企業(yè)深度合作，教師與師傅聯(lián)合傳授，工學(xué)結(jié)合、知行合一的人才培養(yǎng)。該模式不僅為學(xué)生默會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)提供了真實(shí)的工作場(chǎng)景，為學(xué)生提供了隱形經(jīng)驗(yàn)豐富的行家里手，而且通過學(xué)徒制建立起來的“實(shí)踐共同體”也為技術(shù)技能默會(huì)知識(shí)的習(xí)得提供了組織和文化保障[9]。

其次，人才培養(yǎng)模式由全日制向非全日制轉(zhuǎn)變。由于退役軍人、農(nóng)民工等非傳統(tǒng)生源不但需要兼顧工作、學(xué)習(xí)和生活，而且他們?cè)趯W(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)形式上與傳統(tǒng)的全日制生源存在較大的差異，高職院校除了要建立起“工學(xué)結(jié)合”“校企共育”的具體人才培養(yǎng)模式外，培養(yǎng)方式也要由統(tǒng)一的全日制培養(yǎng)轉(zhuǎn)向全日制與非全日制兼而有之。在學(xué)制上則可以實(shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制等供學(xué)生靈活選擇，采用固定與非固定學(xué)制相結(jié)合、集中與分散教學(xué)相結(jié)合、線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的靈活培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的全日制學(xué)生培養(yǎng)可以實(shí)行“校內(nèi)理論學(xué)習(xí)為主、校外實(shí)踐實(shí)習(xí)為輔”的培養(yǎng)方式，對(duì)于非傳統(tǒng)生源來說，在技術(shù)技能培訓(xùn)方面需要打造一批高水平的實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)校企深度合作培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)書本理論與現(xiàn)場(chǎng)技能雙提升。加強(qiáng)教學(xué)過程管理，探索開展相關(guān)課程置換、學(xué)分認(rèn)定的分類培養(yǎng)、分類管理、分類評(píng)價(jià)。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制，打造終身教育基地

職業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵就由教育和培訓(xùn)兩部分組成，習(xí)近平總書記指出，“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。”這充分說明職業(yè)教育和培訓(xùn)是密切相連的整體。今年1月份發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出：打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，這也成為未來高職院校的工作職責(zé)與目標(biāo)。在構(gòu)建終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)中，高職院校要整合專業(yè)、基地、師資等教育資源，密切與政府、企業(yè)、社區(qū)等單位的合作關(guān)系，打造技能培訓(xùn)平臺(tái)，深化培訓(xùn)體制改革，面向區(qū)域開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)終身教育基地。

1.加強(qiáng)“學(xué)歷+技能”的培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)。一是針對(duì)農(nóng)民工、退役軍人、下崗職工等新型學(xué)習(xí)與培訓(xùn)群體，開展學(xué)歷繼續(xù)教育，探索學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。百萬擴(kuò)招之后豐富的生源結(jié)構(gòu)，意味著高職院校除了要為高中、中職畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)歷教育外，同時(shí)還要為退役軍人、農(nóng)民工等新型學(xué)習(xí)群體提供個(gè)性化、差異化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)服務(wù)。這不但要求高職院校在人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行變革，更要依托現(xiàn)有場(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備與師資優(yōu)勢(shì)，整合資源，開展長短結(jié)合的、特色化的技能培訓(xùn)，建設(shè)終身教育基地，從而真正實(shí)現(xiàn)年齡差異大、經(jīng)歷和身份多樣化、需求多元的學(xué)生、學(xué)員等人才出路的多元選擇（都培養(yǎng)成合格的技術(shù)技能型人才）。二是開展非學(xué)歷的技能培訓(xùn)教育。在當(dāng)今社會(huì)新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新工藝等快速產(chǎn)生的背景下，非學(xué)歷的技能培訓(xùn)成為社會(huì)成員提高素質(zhì)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合專業(yè)特色，面向企事業(yè)單位職工，甚至社會(huì)人員，開展“訂單式”非學(xué)歷培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)和其他各類技術(shù)技能培訓(xùn)等[10]。

2.加快信息化建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式受制于地理位置、教育資源不均衡、學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)固定等因素制約，無法滿足學(xué)習(xí)者日益增長的多樣化學(xué)習(xí)需求。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等信息技術(shù)的發(fā)展，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等新的學(xué)習(xí)方式將越來越為人們所重視和接受，高職院校要樹立教育技術(shù)與信息技術(shù)深度融合的理念，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái)，滿足日益增長的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。高職院校在實(shí)現(xiàn)信息資源的整合、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)運(yùn)行模式、積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)使用功能的同時(shí)，積極加強(qiáng)與政府、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)共建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，為學(xué)習(xí)者打造多維、高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程體系建設(shè)，共建共享持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)課程建設(shè)機(jī)制。